A imprensa mundial está estabelecendo regras para forçar as grandes empresas de tecnologia a pagar

Um encontro recente de dois dias em Joanesburgo, África do Sul, reuniu jornalistas e acadêmicos de todo o mundo para discutir como implementar essas regras e chegar a um consenso sobre princípios que possam ajudar a moldar a legislação. Até o momento, mais de 50 organizações aderiram aos princípios.

Jornais do mundo todo estão estabelecendo regras que obrigarão as grandes empresas de tecnologia a pagar por notícias. — O mundo do jornalismo está pressionando as empresas de tecnologia para que paguem pelo uso de notícias com o objetivo de obter lucro. Foto: Poynter

A guerra do mundo da imprensa

Na primavera de 2021, a Austrália aprovou uma lei pioneira no mundo, com o objetivo de combater a relação desleal entre as grandes empresas de tecnologia e os veículos de notícias. Desde então, cerca de US$ 140 milhões foram pagos a organizações jornalísticas australianas. O Canadá aprovou o Projeto de Lei C-18 em junho, e o Reino Unido provavelmente adotará novas regras de concorrência até o final de 2023. Espera-se que o presidente da Indonésia emita um decreto que obrigue as redes sociais e plataformas de tecnologia, como Facebook e Google, a pagar por notícias.

Os EUA estão ficando para trás nessa luta, já que a Lei de Competitividade e Preservação do Jornalismo, de caráter bipartidário, ainda não foi aprovada. A conferência “Grandes Empresas de Tecnologia e Jornalismo”, organizada por Michael Markovitz, do think tank GIBS Media Leadership, busca auxiliar legisladores e outras partes interessadas a elaborar acordos que aprimorem as iniciativas da Austrália e do Canadá.

Uma declaração de princípios globais elaborada na reunião pede mais transparência sobre como as taxas são calculadas, inclusive para veículos de notícias menores, e como o dinheiro recebido é gasto em jornalismo.

“Tanto as plataformas quanto as editoras devem adotar o mais alto nível de transparência possível para que todas as partes possam avaliar a equidade de qualquer acordo e para que terceiros possam avaliar o impacto total do mecanismo. Por exemplo, os mecanismos poderiam exigir que plataformas e editoras compartilhassem dados sobre sua escala e operações, bem como sobre a veiculação de seus anúncios”, diz a seção 7 dos princípios.

Muitos jornalistas da América Latina e da África que participaram da reunião ficaram intrigados com as novas regras, mas ainda tinham dúvidas sobre quem receberia o dinheiro do Google e da Meta. Eles queriam garantir que qualquer mecanismo de compensação refletisse com precisão o verdadeiro valor das notícias e que as notícias reais fossem diferenciadas das notícias regurgitadas, e especialmente das notícias que foram "remixadas" por inteligência artificial a partir de fontes originais.

Precisamos da solidariedade de todos.

A transparência tem sido um ponto de discórdia há muito tempo, com organizações de notícias em todo o mundo que recebem dinheiro do Google e do Meta assinando acordos de confidencialidade. Esse sigilo prejudicou as organizações de notícias menores, pois elas não sabem como precificar seus serviços nem o que podem cobrar.

O Google também está fechando acordos em países sem regras de negociação coletiva. Em Taiwan, o Google negociou um contrato de três anos com organizações de notícias no valor de apenas US$ 10 milhões, após sofrer pressão de uma regulamentação semelhante à da Austrália.

Na África do Sul, o Google não forneceu detalhes sobre as discussões, mas várias organizações de notícias foram informadas pela empresa de que ela trabalhará diretamente, por meio do projeto Google News Showcase, como faz na Austrália, com as 10 maiores editoras, e as demais serão contempladas por um fundo criado pelo Google.

Como os acordos entre o Google ou a Meta e as organizações de notícias são confidenciais, não está claro exatamente como funcionam. As editoras afirmam que não recebem pagamentos diretos, mas sim produtos tecnológicos e algum tipo de taxa de serviço.

Na Austrália, as editoras disseram que é uma "piada". No Brasil e na Espanha, os pagamentos são feitos na forma de priorização de notícias pelo Google através do canal "Google Discover ", um feed de notícias personalizado voltado para anunciantes.

Na África do Sul, existe certa divisão entre as organizações de notícias, com o Fórum Nacional de Editores da África do Sul e outras entidades pedindo ao Google que financie apenas veículos de comunicação membros da Associação de Imprensa da África do Sul. Algumas fontes afirmam que o Google concordou com essa condição.

Nesse contexto, estão sendo feitos esforços para evitar a fragmentação no setor de mídia, a fim de combater a ideia equivocada de que apenas os grandes veículos de comunicação ou os já estabelecidos se beneficiam dessas iniciativas.

“Se vocês se unirem, ninguém poderá separá-los”, disse Helena Rae, da BBC Media Action, que está trabalhando com o Conselho de Imprensa da Indonésia em um projeto de lei inspirado no da Austrália.

Nelson Yap, editor da Australian Property Magazine, uma pequena publicação especializada em notícias imobiliárias na Austrália, tem conversado com outros líderes da mídia ao redor do mundo sobre a importância da união. "Editoras de todos os portes precisam se unir", aconselha Yap.

Como calcular?

Mas mesmo que as organizações de notícias tivessem o direito à negociação coletiva, teriam dificuldades em avaliar seus produtos. Qual o valor das notícias no Google ou no Facebook? Esse valor deveria ser determinado pelo tráfego? E quais dados os legisladores têm para tomar decisões?

Jornais do mundo todo estão estabelecendo regras que obrigarão as grandes empresas de tecnologia a pagar por fotos jornalísticas. — O Google e outras plataformas tecnológicas estão colhendo enormes benefícios da cobertura da imprensa, mas sempre se esquivaram de compartilhar os lucros. Foto: GI

Como parte do processo de precificação, organizações de notícias em todo o mundo estão buscando maneiras de financiar seu conteúdo. Na Suíça, veículos de comunicação contrataram um renomado economista comportamental para ajudá-los a determinar o valor das notícias nas buscas do Google. Os resultados foram apresentados em uma conferência e receberam elogios por seus esforços em determinar objetivamente o valor das notícias para as plataformas.

Uma pesquisa da Fehr Consulting revelou que, quando as buscas do Google não incluíam notícias, os usuários relatavam uma experiência menos satisfatória e não retornavam ao site. Com base nessa pesquisa sobre o comportamento do usuário, os economistas argumentaram que a presença de notícias gerava valor para o Google, calculando que as editoras suíças receberiam 40% da receita publicitária, ou cerca de US$ 166 milhões.

Assim, está surgindo um padrão global para o que gigantes da tecnologia como Google e Meta "devem" às organizações de notícias. Associações de jornalismo em diversos países começaram a calcular o que acreditam que essas gigantes da tecnologia lhes devem.

Além disso, os formuladores de políticas em muitos países estão cada vez mais preocupados em lidar com o enfraquecimento do jornalismo em relação às mídias sociais e plataformas tecnológicas que são flutuantes e muito pouco controladas no espaço da internet.

Hoang Hai (de acordo com Poynter, Cima, FRL)

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