Uma reunião recente de dois dias em Joanesburgo, África do Sul, reuniu jornalistas e acadêmicos de todo o mundo para discutir como implementar essas regras e chegar a um acordo sobre princípios que poderiam ajudar a moldar a legislação. Até o momento, mais de 50 organizações aderiram aos princípios.
O mundo do jornalismo está pressionando empresas de tecnologia a pagar pelo uso de notícias para gerar receita. Foto: Poynter
A guerra do mundo da imprensa
Na primavera de 2021, a Austrália aprovou uma lei pioneira no mundo com o objetivo de combater a relação injusta entre as grandes empresas de tecnologia e as editoras de notícias. Desde então, cerca de US$ 140 milhões foram pagos a organizações jornalísticas australianas. O Canadá aprovou o Projeto de Lei C-18 em junho, e o Reino Unido deverá adotar novas regras de concorrência até o final de 2023. O presidente da Indonésia deverá emitir um decreto significativo obrigando as mídias sociais e plataformas de tecnologia como Facebook e Google a pagar por notícias.
Os EUA estão atrasados nessa luta, já que a Lei de Competitividade e Preservação do Jornalismo, de caráter bipartidário, ainda não foi aprovada. A conferência "Big Tech e Jornalismo", organizada por Michael Markovitz, do GIBS Media Leadership Think Tank, é um esforço para ajudar formuladores de políticas e partes interessadas a elaborar acordos que aprimorem o que a Austrália e o Canadá já fizeram.
Uma declaração de princípios globais redigida na reunião pede mais transparência sobre como as taxas são calculadas, inclusive para veículos de notícias menores, e quanto do dinheiro recebido é gasto em jornalismo.
“Tanto plataformas quanto publishers devem adotar o mais alto nível de transparência possível para que todas as partes possam avaliar a imparcialidade de quaisquer acordos e que terceiros possam avaliar o impacto total do mecanismo. Por exemplo, os mecanismos podem exigir que plataformas e publishers compartilhem dados sobre sua escala e operações, bem como sobre o posicionamento de seus anúncios”, diz a seção 7 dos princípios.
Muitos jornalistas da América Latina e da África presentes na reunião ficaram intrigados com as novas regras, mas ainda tinham preocupações sobre quem, em última análise, receberia dinheiro do Google e do Meta. Eles queriam garantir que qualquer mecanismo de compensação refletisse com precisão o valor real da notícia e que notícias reais fossem diferenciadas de notícias regurgitadas, especialmente de notícias que haviam sido "reproduzidas" por inteligência artificial a partir de fontes originais.
Precisamos da solidariedade de todos
A transparência tem sido um ponto crítico há muito tempo, com veículos de notícias em todo o mundo que recebem dinheiro do Google e do Meta assinando acordos de confidencialidade. O sigilo tem prejudicado veículos de notícias menores, pois eles não sabem como precificar e o que podem cobrar.
O Google também está fechando acordos em países sem regras de negociação. Em Taiwan, o Google negociou um acordo de três anos com organizações de notícias no valor de apenas US$ 10 milhões, após enfrentar pressão de uma regulamentação semelhante à da Austrália.
Na África do Sul, o Google não forneceu detalhes das discussões, mas várias organizações de notícias foram informadas pelo Google de que a empresa trabalhará diretamente, por meio do projeto Google News Showcase, como faz na Austrália, com os 10 maiores editores e que outros serão cobertos por um fundo criado pelo Google.
Como os acordos entre o Google ou o Meta e as organizações de notícias são confidenciais, não está claro exatamente como eles funcionam. Os editores afirmam que não recebem pagamentos diretos, mas sim em produtos de tecnologia e algum tipo de taxa de serviço.
Na Austrália, os editores disseram que é uma "brincadeira". No Brasil e na Espanha, os pagamentos vêm na forma de ter suas notícias priorizadas pelo Google por meio do canal "Google Discover ", um feed de notícias personalizado voltado para anunciantes.
Na África do Sul, há alguma divisão entre as organizações de notícias, com o Fórum Nacional de Editores da África do Sul e outros solicitando ao Google que financie apenas organizações de notícias que sejam membros da Associação de Imprensa da África do Sul. Algumas fontes afirmam que o Google concordou com essa condição.
Nesse contexto, esforços estão sendo feitos para evitar a fragmentação na indústria da mídia, a fim de combater a ideia equivocada de que apenas veículos de comunicação grandes ou estabelecidos se beneficiam desses esforços.
"Se vocês se moverem juntos, eles não poderão separá-los", disse Helena Rae, da BBC Media Action, que está trabalhando com o Conselho de Imprensa da Indonésia em um projeto de lei inspirado no da Austrália.
Nelson Yap, editor da Australian Property Magazine, um pequeno veículo de notícias do setor imobiliário na Austrália, conversou com outros líderes da mídia ao redor do mundo sobre a importância de se unirem. "Editoras de todos os tamanhos precisam se unir", aconselhou Yap.
Como calcular dinheiro?
Mas mesmo que as organizações jornalísticas conquistem direitos de negociação coletiva, elas terão dificuldade em avaliar seus produtos. Qual o valor das notícias no Google ou no Facebook? Esse valor deve ser determinado pelo tráfego? E de quais dados os formuladores de políticas públicas dispõem para tomar decisões?
O Google e outras plataformas tecnológicas estão colhendo enormes benefícios da cobertura da imprensa, mas têm consistentemente evitado compartilhar os lucros. Foto: GI
Como parte do processo de precificação, veículos de notícias em todo o mundo buscam formas de pagar por isso. Na Suíça, veículos de notícias contrataram um renomado economista comportamental para ajudá-los a determinar o valor das notícias nas buscas do Google. Os resultados foram apresentados em uma conferência e receberam elogios por seus esforços para determinar objetivamente o valor das notícias para as plataformas.
Uma pesquisa da Fehr Consulting constatou que, quando as buscas no Google não incluíam notícias, os usuários relatavam uma experiência menos satisfatória e não retornavam ao site. Utilizando essa pesquisa de comportamento do usuário, os economistas argumentaram que a presença de notícias criava valor para o Google, calculando que as editoras suíças receberiam 40% da publicidade, ou cerca de US$ 166 milhões.
Assim, está surgindo um padrão global para o que gigantes da tecnologia como Google e Meta "devem" às organizações de notícias. Associações de jornais em vários países começaram a calcular o que acreditam que os gigantes da tecnologia lhes devem.
Além disso, formuladores de políticas em muitos países estão cada vez mais preocupados em lidar com o enfraquecimento do jornalismo em relação às mídias sociais e plataformas tecnológicas que circulam e são muito desregulamentadas no espaço da internet.
Hoang Hai (de acordo com Poynter, Cima, FRL)
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