Essa inadequação permite que Temu e Shein entrem no Vietnã sem registro.

Logotipos da Shein e da Temu em telas de computador e celular.

De acordo com a regulamentação, plataformas de varejo online transfronteiriças com domínios vietnamitas, que exibem conteúdo em vietnamita ou que registram mais de 100.000 transações anuais provenientes do Vietnã, devem se registrar no Ministério da Indústria e Comércio . No entanto, desde o início de outubro, a Temu, subsidiária da PDD Holdings (China) – grupo proprietário do site de e-commerce Pinduoduo – não registrou suas operações no Vietnã, mas continua permitindo que os usuários baixem o aplicativo, comprem produtos e façam pagamentos na plataforma usando a versão vietnamita.

O Sr. Hoang Van Cuong, membro da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional , afirmou que a entrada maciça de produtos baratos provenientes de Temu no Vietnã representa um grave alerta para o mercado interno. Ele questionou a responsabilidade dos órgãos de gestão estatal por permitirem que plataformas de comércio eletrônico transfronteiriço vendam mercadorias em larga escala no Vietnã sem as devidas autorizações.

"Precisamos agir, precisamos controlar a qualidade dos produtos, não podemos nos dar ao luxo de sermos negligentes", disse o Sr. Cuong.

Quase meio mês após a Temu entrar discretamente no mercado vietnamita, o Ministério da Indústria e Comércio instruiu o Departamento de Comércio Eletrônico e Economia Digital a exigir que a plataforma cumprisse a lei. A Temu não está sozinha; recentemente, outras plataformas de comércio eletrônico transfronteiriço, como Shein e 1688, também têm operado no Vietnã sem registro.

O advogado Nguyen Dinh Hiep (do escritório de advocacia Hoanganh IBC) argumenta que o fato de uma plataforma online estrangeira estar operando e vendendo produtos no mercado interno sem registro demonstra que os órgãos reguladores carecem de um mecanismo de monitoramento rigoroso para detectar violações nessa atividade.

Na verdade, o Vietnã já possui regulamentações sobre penalidades administrativas para sites de comércio eletrônico não registrados. No entanto, segundo o Sr. Hiep, as multas são muito baixas, com um máximo de 30 milhões de VND para pessoas físicas e 60 milhões de VND para empresas. "Com o aumento da escala e dos lucros das plataformas de comércio eletrônico, essas multas não são suficientes para dissuadir as violações. Não temos sanções suficientemente rigorosas para lidar com essas plataformas quando elas infringem a lei", afirmou.

Segundo o advogado Nguyen Quoc Toan, diretor do escritório de advocacia IAM (Cidade de Ho Chi Minh), as regulamentações relativas ao comércio eletrônico estão estipuladas apenas em documentos sublegais (decretos) e foram alteradas e complementadas entre 2013 e 2021, mas não abrangem todos os casos. Por exemplo, as regulamentações se aplicam apenas a sites com o domínio ".vn", mas, na realidade, surgem problemas como o caso da Temu, um site com o domínio ".com".

Segundo o presidente do escritório de advocacia SB Law Firm, a regulamentação frouxa coloca os consumidores em risco, uma vez que as plataformas online não possuem políticas para protegê-los. "Os marketplaces online que operam sem licenças frequentemente deixam de garantir a qualidade dos produtos ou oferecer políticas de devolução e garantia", observou o advogado Nguyen Thanh Ha, presidente do SB Law Firm.

Portanto, quando surgem disputas, os consumidores não têm base para proteger seus direitos. As autoridades também encontram dificuldades para controlar a qualidade dos produtos, determinar a responsabilidade legal e tomar medidas, porque muitos mercados online não são registrados e não possuem endereços registrados claros no Vietnã.

Além disso, o Sr. Ha expressou preocupação com as perdas de receita tributária decorrentes de mercados online não licenciados, como Temu e Shein. "Isso cria um ambiente competitivo prejudicial, colocando em desvantagem as empresas que cumprem as regulamentações", comentou.

Segundo dados da Vietnam Post and Telecommunications Corporation (VNPT) de março de 2023, aproximadamente 4 a 5 milhões de encomendas de baixo valor (inferiores a 1 milhão de VND) são enviadas diariamente da China para o Vietname através de plataformas de comércio eletrónico. Isto significa que, em média, entre 45 e 63 milhões de dólares em bens de baixo valor estão isentos de direitos de importação e IVA todos os dias.

Entretanto, mercadorias com valor inferior a 1 milhão de VND vendidas por meio de plataformas online são isentas de impostos, de acordo com uma decisão governamental de 2010. Supondo um valor médio de pedido em torno de 200.000 VND, e considerando 4 a 5 milhões de pedidos, o valor total atingiria 800 bilhões de VND. Consequentemente, o governo poderia perder uma quantia significativa de receita tributária se esse tipo de mercadoria fosse isento de impostos.

Ao observar que plataformas como Temu e Shein estão burlando e explorando a isenção fiscal para mercadorias com valor inferior a 1 milhão de VND para vender produtos baratos no Vietnã, o vice-primeiro-ministro Ho Duc Phoc declarou que o governo irá abolir essa regulamentação. Isso significa que as mercadorias importadas para o Vietnã estarão sujeitas a impostos.

No entanto, para sanar as lacunas e brechas legais na gestão de plataformas de comércio eletrônico transfronteiriço, o advogado Nguyen Dinh Hiep sugere que as autoridades competentes intensifiquem a supervisão, coordenando-se com os provedores de serviços de rede para revisar os nomes de domínio do comércio eletrônico. Isso permitiria a detecção e o tratamento oportunos e rápidos de violações.

Em relação à tecnologia, o Sr. Tran Minh Tuan, Diretor do Departamento de Economia Digital e Sociedade Digital (Ministério da Informação e Comunicações), afirmou que podem apoiar o Ministério da Indústria e Comércio e o Ministério das Finanças na inspeção e verificação do início das operações das plataformas de vendas online no Vietnã.

De acordo com a Lei de Transações Eletrônicas, as empresas que atuam nesse setor, incluindo o comércio eletrônico, são responsáveis ​​por apresentar relatórios periódicos à autoridade reguladora. O Ministério está desenvolvendo um mecanismo para receber e gerenciar informações sobre comércio e transações eletrônicas. Esse sistema auxiliará ministérios e órgãos governamentais na conexão e no compartilhamento de dados.

Além de maior fiscalização, especialistas sugerem que as autoridades precisam aumentar as penalidades para plataformas que violam as normas, incluindo multas e medidas complementares como a suspensão das operações ou a revogação das licenças comerciais quando estas violarem intencionalmente os regulamentos. "Isso visa a dissuadir ações semelhantes no futuro", afirmou o advogado Nguyen Dinh Hiep.

Além disso, a cooperação internacional na gestão do comércio eletrônico transfronteiriço é essencial no contexto da globalização. "A coordenação com outros países ajudará o Vietnã a monitorar e rastrear transações em plataformas estrangeiras, protegendo os interesses dos consumidores e do mercado interno", sugeriu o Sr. Nguyen Thanh Ha.

No âmbito regulatório, um representante do Departamento de Comércio Eletrônico e Economia Digital (Ministério da Indústria e Comércio) afirmou que o Ministério apresentou ao Primeiro-Ministro uma proposta de lei específica sobre comércio eletrônico. O objetivo é aumentar a gestão estatal das transações internacionais. O órgão também recomendou que o Ministério da Fazenda estude opções para monitorar e gerenciar as mercadorias importadas por meio de plataformas que não estejam em conformidade com a lei.

Entretanto, o Ministério das Finanças anunciou que irá retirar da Lei do IVA, atualmente em tramitação na Assembleia Nacional, a disposição que previa a isenção do IVA para bens importados com valor inferior a 1 milhão de VND vendidos por meio de plataformas de comércio eletrônico, a fim de evitar perdas na arrecadação tributária.

Universidade (de acordo com o VnExpress)

Fonte: https://baohaiduong.vn/bat-cap-khien-temu-shein-vao-viet-nam-khong-can-dang-ky-397016.html