'O seguro social voluntário não é atrativo porque não oferece benefícios a curto prazo.'

Segundo o vice-diretor do Departamento de Seguridade Social da cidade de Ho Chi Minh, a previdência social voluntária atualmente oferece apenas benefícios de aposentadoria e auxílio-funeral, exigindo pelo menos 20 anos de contribuições para ter direito ao benefício, o que dificulta a adesão dos trabalhadores.

Essa opinião foi expressa pelo Sr. Tran Dung Ha, Diretor Adjunto da Previdência Social da Cidade de Ho Chi Minh, em um seminário realizado em 9 de junho para propor soluções para a expansão da cobertura da previdência social para trabalhadores informais.

O Sr. Tran Dung Ha no seminário. Foto: An Phuong

Segundo o Sr. Ha, o desenvolvimento da previdência social voluntária na cidade tem enfrentado muitas dificuldades recentemente. Em 2022, o número de pessoas inscritas na previdência social obrigatória, destinada a quem possui vínculo empregatício, era de 2,6 milhões, enquanto o número de inscritos na previdência social voluntária era de 61 mil. Nos primeiros três meses do ano, o número de participantes na previdência obrigatória diminuiu 3,8%, e esse número caiu quase 50% no grupo da previdência voluntária, o que significa que apenas 31 mil pessoas aderiram à previdência social voluntária.

Segundo as estatísticas do Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais, existem quase 18 milhões de trabalhadores informais em todo o país, dos quais apenas 0,2% contribuem para a segurança social obrigatória, 1,9% participam voluntariamente e os restantes 97,9% não participam em qualquer tipo de seguro.

Os líderes da agência de Seguro Social da cidade de Ho Chi Minh acreditam que existem muitos motivos pelos quais os trabalhadores autônomos não demonstram entusiasmo em participar do seguro social voluntário, incluindo a comparação das políticas de benefícios com o grupo do seguro obrigatório. Enquanto o grupo do seguro obrigatório tem benefícios de curto prazo, como auxílio-doença, licença-maternidade, acidentes de trabalho e doenças ocupacionais, os participantes do seguro voluntário não os têm. A falta de benefícios de curto prazo faz com que o grupo do seguro voluntário sinta que precisa esperar muito tempo, pelo menos 20 anos de contribuições, antes de poder desfrutar dos frutos do seu trabalho.

Durante a discussão, a Sra. Lam Tieu Oanh afirmou que trabalhava em uma empresa e pagava as contribuições previdenciárias obrigatórias, mas que deixou o emprego e não participa de nenhum tipo de previdência. A Sra. Oanh comparou sua situação atual com a do emprego anterior, em que a empresa cobria todas as contribuições previdenciárias, com uma contribuição total de 32% do salário, mas os funcionários contribuíam com apenas 10,5% e recebiam até cinco benefícios. Em contrapartida, a previdência social voluntária exige que os funcionários contribuam com 22% e oferece apenas aposentadoria e auxílio-funeral. "Eu realmente gostaria de participar, mas tenho muitas dúvidas", disse a Sra. Oanh.

Funcionários dos correios na cidade de Ho Chi Minh, uma unidade que coopera com a agência de Seguridade Social, incentivam pequenos empresários a participarem do seguro social voluntário. Foto: An Phuong

A Sra. Pham Thi Ngoc Dieu, Chefe do Departamento de Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais do Distrito de Binh Tan, acredita que o número de pessoas que participam do seguro social voluntário ainda é baixo, em parte devido à exigência de contribuição mínima de 20 anos para ter direito à aposentadoria.

Para os trabalhadores assalariados, as contribuições para a segurança social são deduzidas mensalmente, com contribuições do empregador, o que facilita atingir 20 a 30 anos de participação. Por outro lado, para os trabalhadores independentes, o rendimento é instável e têm de considerar cuidadosamente muitos aspetos para garantir que as suas necessidades de subsistência são satisfeitas, poupar para as suas famílias e só participar na segurança social se houver algum excedente. "Pagar contribuições continuamente durante 20 anos sem quaisquer benefícios a curto prazo durante esse período tornará os trabalhadores menos motivados", afirmou a Sra. Dieu.

A proposta de revisão da Lei da Previdência Social prevê a redução do número mínimo de anos de contribuição previdenciária exigidos para o recebimento da aposentadoria, de 20 para 15 anos, e a inclusão de auxílio-maternidade. Segundo a Sra. Dieu, essa é uma solução para reduzir os tempos de espera e os períodos de participação, visando atrair trabalhadores informais para a previdência social voluntária.

O Sr. Pham Anh Thang, chefe do escritório de representação do Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais na cidade de Ho Chi Minh, acredita que, para atrair trabalhadores autônomos para o seguro social voluntário, é necessário aumentar os benefícios oferecidos. A proposta de emenda à Lei do Seguro Social adiciona um auxílio-maternidade, com um valor de apoio de dois milhões de dongs por parto. Os trabalhadores não precisarão contribuir com nenhum valor; os recursos para esse benefício virão do orçamento do Estado.

Segundo o Sr. Tran Dung Ha, o desejo dos trabalhadores de que o seguro social voluntário inclua benefícios de curto prazo para casos de imprevistos está alinhado com suas necessidades imediatas. Portanto, a política precisa ser ajustada, incluindo múltiplas opções de participação com níveis de contribuição adequados aos seus empregos e rendimentos, permitindo que os trabalhadores façam a escolha.

Le Tuyet

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