O Ministério da Educação e Formação acaba de publicar a Circular n.º 21/2025/TT-BGDDT que regulamenta o regime de pagamento de horas extraordinárias para professores em instituições públicas de ensino (Circular n.º 21), com efeitos a partir da data de publicação (23 de setembro).
A nova circular revoga as disposições sobre as condições para o pagamento de horas extras, conforme anteriormente prescritas. A circular anterior estipulava que o pagamento de horas extras só seria feito em unidades ou departamentos que não possuíssem o número de professores aprovado pelas autoridades competentes. Unidades ou departamentos que não apresentassem carência de professores receberiam horas extras apenas quando um professor estivesse em licença médica ou licença-maternidade, de acordo com as disposições da Lei da Previdência Social, ou se dedicasse a estudos, treinamentos, participação em equipes de inspeção ou outras atividades (doravante denominadas "execução de outras tarefas") designadas ou mobilizadas pelas autoridades competentes, exigindo a designação de outros professores para lecionar em seu lugar.
Segundo o Ministério da Educação e Formação, na realidade, o número de professores aprovados pelas autoridades competentes é quase sempre inferior ao número de professores previsto pelas normas estabelecidas pelo próprio Ministério – normas essas que visam garantir a implementação do programa educacional com base em condições de trabalho adequadas para os professores. Além disso, devido à natureza do ensino por disciplina, embora o número total de professores seja suficiente de acordo com as normas, ao calcular por disciplina, ainda existem situações em que há disciplinas com excesso de professores e disciplinas com falta de professores. Nas disciplinas com falta de professores, os docentes têm de lecionar horas extras.
Os professores de pré-escola trabalham 6 horas por dia, mas, na realidade, devido à natureza do seu trabalho e às exigências dos pais, muitas vezes têm de buscar as crianças mais cedo e deixá-las mais tarde (em alguns casos, têm de trabalhar diretamente na escola das 6h30 às 18h00, o que significa que o horário de trabalho efetivo pode chegar a 9 ou 10 horas).
Assim, embora as instituições de ensino tenham professores suficientes alocados, na realidade, os professores ainda precisam lecionar mais do que a carga horária prescrita sem receber pagamento por horas extras.
Portanto, para garantir que os professores que lecionam horas extras sejam remunerados, para assegurar a equidade na distribuição de tarefas entre os professores da mesma instituição de ensino e que o pagamento de horas extras seja compatível com as exigências do programa educacional, a Circular nº 21 estipula que o total de horas extras de ensino em um ano letivo, para todos os professores, não deve ser superior ao total máximo de horas extras de ensino em um ano letivo pela qual a instituição de ensino é remunerada . Nesse caso, o total máximo de horas extras de ensino pelas quais a instituição de ensino é remunerada corresponde ao total de horas necessárias para a execução de todas as tarefas, menos o total de horas normais de trabalho de todos os professores efetivamente presentes.
A nova Circular estipula ainda que o número total de horas letivas adicionais num ano letivo para cada professor não deve exceder 200 horas, substituindo a regulamentação que, na Circular Conjunta n.º 07 anterior, limitava o número total de horas letivas adicionais para as quais se calcula o pagamento de horas extraordinárias num ano letivo ao número de horas extraordinárias prescritas por lei.
O Ministério da Educação e Formação afirmou que esta regulamentação garante o cumprimento das características específicas das atividades profissionais dos professores e assegura que estes não tenham de trabalhar em excesso, podendo assim ter tempo para descansar e recuperar a sua capacidade laboral, em conformidade com as disposições do Código do Trabalho.
A fórmula de cálculo salarial também foi ajustada para se adequar à situação atual.
A fórmula antiga era:
| Salário por hora de ensino | = | Salário total referente a 12 meses do ano letivo | x | 22,5 |
| Horas letivas padrão por ano | 52 semanas |
Lá dentro:
| 22,5 | = | 900 horas letivas padrão | X | 44 semanas |
| 1.760 horas | 52 semanas |
O Ministério da Educação e Formação afirmou que as normas vigentes sobre a carga horária padrão de docentes equivalem a 600 a 1.050 horas administrativas, tornando a fórmula de cálculo acima inadequada. Portanto, o salário por período letivo será ajustado da seguinte forma:
| Salário por hora de ensino | = | Salário total referente a 12 meses do ano letivo | x | Horas letivas padrão por ano calculadas com base nas horas administrativas. | x | 44 semanas |
| Horário padrão de aulas por ano letivo | 1.760 horas | 52 semanas |
A nova circular também acrescenta regulamentações sobre a responsabilidade pelo pagamento de horas extras para professores cedidos e em regime de ensino interescolar, bem como sobre o prazo de pagamento dessas horas extras. Especificamente, as horas extras para professores cedidos são pagas pela instituição de ensino para a qual o professor está cedido. Já as horas extras para professores em regime de ensino interescolar são pagas pela instituição de ensino para a qual o professor está alocado.
Fonte: https://hanoimoi.vn/bo-gd-dt-dieu-chinh-quy-dinh-ve-chi-tra-tien-luong-day-them-gio-cho-giao-vien-717133.html
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