O professor associado Dr. Phan Thanh Binh, ex-presidente do Comitê de Cultura e Educação da Assembleia Nacional, observou uma série de questões que precisam ser discutidas durante a reunião do conselho da Universidade de Tecnologia (Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh) - Foto: NHU QUYNH
De acordo com o segundo rascunho da Lei do Ensino Superior (alterado), "A estrutura organizacional de uma instituição de ensino superior inclui: Conselho Universitário (incluindo Conselho Universitário, Conselho Universitário, Conselho Acadêmico); instituições de ensino superior sob o Ministério da Defesa Nacional, Ministério da Segurança Pública e universidades membros de Universidades Nacionais e Universidades Regionais não organizam um conselho universitário".
Muitos especialistas expressaram preocupação de que a extinção dos conselhos universitários das universidades membros da Universidade Nacional e das universidades regionais poderia afetar a autonomia dessas universidades.
Autonomia total necessária
De acordo com o Professor Associado Dr. Le Tuan Loc - Presidente do Conselho Universitário da Universidade de Economia e Direito (Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh), no processo de autonomia universitária, a instituição do conselho universitário é extremamente importante.
Enquanto isso, o projeto de Lei do Ensino Superior (alterado) que tem o conteúdo de que "universidades membros de Universidades Nacionais e universidades regionais não organizam conselhos universitários" não é adequado à realidade e precisa ser revisado e ajustado para ser consistente com os princípios de autonomia universitária e instituições de governança universitária.
Em primeiro lugar, as universidades membros da Universidade Nacional ou da Universidade Regional são entidades jurídicas independentes, operando de forma semelhante a uma universidade completa. Cada universidade oferece formação multidisciplinar e multiprofissional e possui um porte bastante grande.
Portanto, se não houver um conselho escolar nessas unidades, a autonomia e as instituições de governança interna da escola serão limitadas. Em segundo lugar, o modelo de universidade nacional e universidade regional tem a especificidade de ser uma combinação de universidades em um sistema. O conceito de universidade nas universidades atuais inclui escolas unidisciplinares.
Com essa característica, é necessário um mecanismo operacional separado, no qual as universidades nacionais e regionais assumam o papel de regulação, orientação de apoio geral, e as universidades associadas precisam ter total autonomia, no qual a organização de um conselho escolar é necessária e fundamental para garantir a eficácia da governança escolar.
Na realidade, na Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, existem dois níveis: o Conselho Universitário Nacional e o Conselho Universitário, mas a coordenação não se sobrepõe, o que gera grande eficiência. A Universidade Nacional decide sobre questões gerais de coordenação e gestão dentro do sistema, enquanto as universidades associadas decidem sobre questões relacionadas à autonomia da universidade.
Portanto, recomenda-se permitir a organização de conselhos universitários em universidades membros de universidades nacionais e regionais, a fim de garantir autonomia real, aumentar a flexibilidade e a eficiência administrativa, em linha com as tendências de integração internacional. "É necessário sintetizar e avaliar objetivamente o modelo atual, como base para mudanças, e evitar decisões subjetivas", recomendou o Sr. Loc.
Perda de autonomia estratégica
O Professor Associado Dr. Tran Thien Phuc, Vice-Reitor da Universidade de Tecnologia (Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh), expressou preocupação de que o modelo de conselho universitário de dois níveis não teria mais a autonomia e a flexibilidade das universidades associadas. Ao mesmo tempo, o Conselho Universitário Nacional não conseguia tomar decisões em tempo hábil para as unidades associadas.
A Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh conta com oito universidades associadas, cada uma com dezenas de milhares de alunos. Atualmente, o conselho universitário de cada universidade associada conta com mais de 20 membros, que decidem sobre muitas questões importantes da universidade (pessoal, finanças, políticas de investimento...).
Enquanto isso, o Conselho Universitário Nacional tem 21 membros. Se removermos os conselhos das universidades associadas, o Conselho Universitário Nacional, que se reúne a cada três meses, conseguirá concluir seu trabalho?", questionou o Sr. Phuc.
A professora associada Dra. Le Thi Ngoc Diep, presidente do Conselho Universitário da Universidade de Ciências Sociais e Humanas (Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh), também disse que eliminar a instituição de governança do conselho universitário significa que a autonomia e a responsabilidade nas universidades associadas à Universidade Nacional e nas universidades regionais não existirão mais.
Assim, a autonomia das universidades associadas, por meio do conselho universitário, ficará concentrada no nível universitário nacional ou regional, e as universidades associadas perderão sua autonomia estratégica. Esse modelo de governança centralizada também não é popular no sistema de universidades multi-membros autônomas e fortes do mundo.
"Recomendo uma revisão completa para verificar o status legal das escolas associadas e dos conselhos universitários das universidades associadas", disse a Sra. Diep.
O Professor Associado, Dr. Le Tuan Loc, Presidente do Conselho Universitário da Universidade de Economia e Direito (Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh), discursou em um debate para coletar opiniões sobre a política de construção da Lei de Educação Universitária (alterada) na Cidade de Ho Chi Minh - Foto: CONG DINH
É preciso esclarecer a relação
Em relação à proposta de não incluir o conteúdo de "não estabelecer conselhos escolares nas universidades associadas" neste projeto de lei, a Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh disse que, em termos de política e orientação, o Partido ainda exige que haja conselhos escolares nas instituições educacionais universitárias.
A manutenção do sistema de conselho universitário na estrutura organizacional das universidades associadas garante que as universidades associadas sejam instituições de ensino superior academicamente autônomas, desenvolvendo uma cultura organizacional separada, de acordo com os princípios do modelo de sistema universitário no mundo.
A Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh propôs alterar e complementar uma série de questões para superar as deficiências e inadequações na prática atual: é necessário definir claramente as tarefas, poderes, procedimentos de estabelecimento e operações do conselho universitário nacional, do conselho universitário regional e do conselho universitário.
De acordo com o espírito da atual Lei do Ensino Superior, o Conselho Universitário Nacional, o Conselho Universitário Regional e o Conselho Universitário são reconhecidos igualmente. É necessário esclarecer a relação entre o Conselho Universitário Nacional ou o Conselho Universitário Regional e o Conselho das Universidades Membros; garantir que o Conselho Universitário seja uma instituição de governança que contribua para a garantia dos princípios de autonomia, responsabilidade e supervisão nas Universidades Membros; e que o Conselho Universitário desempenhe um papel decisivo nas decisões sistêmicas, especialmente quando a Universidade Nacional ou a Universidade Regional for a unidade que implementa tarefas estratégicas nacionais, tarefas de desenvolvimento regional, por exemplo, planejamento de estratégias em nível de sistema; coordenação, regulamentação e compartilhamento de recursos comuns...
O Professor Associado Dr. Do Trung Hai, Reitor da Universidade de Tecnologia Industrial (Universidade Thai Nguyen), comentou que o papel deste conselho universitário na Universidade Thai Nguyen é muito bom, e a cooperação entre o conselho universitário e o conselho de administração também é muito boa. O Sr. Hai propôs manter o conselho universitário da universidade membro da universidade regional como está atualmente.
Por que propor a abolição do conselho de universidades associadas?
De acordo com o vice-ministro da Educação e Treinamento, Hoang Minh Son, ao resumir a implementação da Lei de Educação Universitária, o modelo de conselho escolar de dois níveis nas universidades nacionais e regionais é um dos muitos problemas e deficiências.
O comitê de redação propôs remover o conselho universitário das universidades associadas das opiniões das universidades regionais, das universidades nacionais e da delegação de supervisão da Assembleia Nacional.
Há três opções: uma é manter como está, duas é aumentar o poder da universidade e três é reduzir o poder das universidades associadas. Após análise e consideração, o comitê de redação propôs a remoção dos conselhos universitários das universidades associadas.
"Continuaremos ouvindo esta opinião para uma análise mais aprofundada e para solicitar a opinião de todas as partes. Se deixarmos como está, será muito fácil, mas não resolverá os problemas existentes", disse o Sr. Son.
É preciso olhar o quadro todo
O Prof. Dr. Nguyen Vu Quoc Huy, diretor da Universidade de Medicina e Farmácia (Universidade de Hue), disse que, na verdade, o conselho da escola sempre coordenou muito de perto com o conselho da Universidade de Hue.
O atual conselho escolar, juntamente com a liderança abrangente do Comitê do Partido da escola, desempenha um bom papel na gestão de uma estrutura que treina tanto a teoria quanto a prática de exames e tratamentos médicos para as pessoas.
Ele sugeriu que deveria haver uma visão abrangente dos conselhos universitários regionais e que o que foi bem feito não deveria ser apagado.
Fonte: https://tuoitre.vn/bo-hay-giu-hoi-dong-truong-dai-hoc-thanh-vien-20250702223452925.htm
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