Abolição dos conselhos escolares: Oportunidades e desafios do modelo '3 em 1'

Bỏ hội đồng trường: Cơ hội và thách thức từ động cơ '3 trong 1' - Ảnh 1. — Reunião do conselho estudantil da Universidade de Tecnologia (Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh). Esta é uma instituição com um conselho estudantil eficaz - Foto: NHU QUYNH

A Resolução 71 do Politburo identifica o secretário do partido que também é o chefe de uma instituição de ensino superior como um "motor 3 em 1" que converge o poder político, de governança e administrativo.

Este modelo promete abordar a dispersão de poder, acelerar a tomada de decisões e aumentar a responsabilização. Mas quanto mais fortes os incentivos, maior o risco de desequilíbrio sem a devida supervisão e orientação acadêmica.

As lições da China mostram que a concentração de poder cria tanto uma força motriz para o desenvolvimento quanto um risco potencial. Na China, o secretário do partido é a "pessoa número um" na universidade, e o reitor é apenas o vice-secretário responsável pelos assuntos acadêmicos. Todas as decisões importantes são orientadas e aprovadas pelo comitê do partido.

O secretário é simultaneamente tomador de decisões e gestor, coordenador e representante político. Graças a isso, muitas universidades conseguem mobilizar recursos do Estado, das autoridades locais e das empresas, estando intimamente ligados a estratégias nacionais como o "Made in China 2025" ou programas de inteligência artificial e tecnologia verde.

No entanto, muitas secretárias são criticadas por sua falta de formação acadêmica, inclinação para a administração e por minarem a autonomia e a criatividade da universidade. Isso representa tanto um exemplo de força quanto um alerta.

No Vietnã, a Resolução 71 define o Secretário do Partido como o chefe da instituição de ensino superior. Essa política ajuda a unificar a liderança e a superar a situação de "três chefes": Comitê do Partido - Conselho Escolar - Conselho Diretor.

O poder centralizado também reduz o tempo necessário para decisões sobre pessoal, finanças e estratégia, garantindo a implementação consistente das diretrizes políticas. Ao mesmo tempo, impõe uma nova exigência: o líder deve atender a um "duplo padrão": tanto coragem política quanto compreensão da gestão universitária moderna.

O modelo do secretário do partido que também é o chefe pode ser comparado a um veículo equipado com um "motor 3 em 1". O secretário é tanto o líder político quanto o administrador-operador, e ao mesmo tempo a entidade jurídica administrativa da universidade. Três poderes convergindo em uma única posição criam um motor muito forte, ajudando o veículo a funcionar de forma rápida, decisiva e sem a dispersão de poder como antes.

Mas quanto mais potente o motor, mais confiáveis devem ser os sistemas de frenagem e os sinais de orientação. A frenagem é o mecanismo de monitoramento, verificação e transparência; os sinais de orientação são a correta orientação política, vinculada à autonomia acadêmica e às necessidades sociais. Sem esses dois elementos, o veículo pode facilmente perder o controle ou sair da rota.

As relações com a indústria também precisam ser levadas em consideração. Anteriormente, os conselhos escolares contavam com representantes empresariais, o que ajudava a conciliar as estratégias de formação com as necessidades de mão de obra.

Agora que esse canal deixou de existir, é fácil enfraquecer a conexão entre escolas, empresas e sociedade. A experiência da China consiste em criar conselhos consultivos e alianças de cooperação para compensar essa perda. O Vietnã precisa de mecanismos alternativos: conselhos consultivos empresariais, acordos de cooperação estratégica e relatórios de prestação de contas ao mercado de trabalho.

Uma das opções discutidas é que o secretário do partido também atue como diretor. Esse modelo é extremamente compacto, evita conflitos de autoridade e agiliza a tomada de decisões. No entanto, a concentração absoluta de poder e a sobrecarga de trabalho representam um risco de sobrecarregar os acadêmicos.

Essa opção pode ser aplicada a escolas pequenas e voltadas para a prática, mas em universidades multidisciplinares, orientadas para a pesquisa e de nível nacional, é necessário manter uma relativa separação: o secretário cuida da orientação política e estratégica, enquanto o reitor cuida dos assuntos acadêmicos e da administração.

É necessário promover as vantagens e superar as limitações deste modelo, padronizando a capacidade de liderança, conectando empresas e sociedade e fomentando um ambiente acadêmico criativo. Só assim o "líder" será verdadeiramente um agente profissional, conduzindo as universidades vietnamitas à integração e ao desenvolvimento sustentável.