NOVA LEI ENTRA EM VIGOR COM O FIM DAS ATIVIDADES DO CONSELHO ESCOLAR
Essa informação foi mencionada pelo Ministro da Educação e Treinamento, Nguyen Kim Son, em suas considerações finais na conferência sobre o estudo e a implementação da Resolução 71-NQ/TW sobre avanços no desenvolvimento da educação e do treinamento, organizada pelo Ministério da Educação e Treinamento em 24 de outubro. Um ponto importante é que o plano para a nomeação de pessoal de liderança em universidades e faculdades públicas será implementado a partir do início de dezembro, e não no início de 2026.
O Comitê Organizador do Comitê do Partido do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, em coordenação com o Comitê Executivo do Comitê do Partido da Universidade de Finanças e Marketing, anunciou a decisão de nomear pessoal adicional para os cargos de Secretário e Vice-Secretário do Comitê do Partido da Universidade para o mandato de 2025-2030.
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O Ministro declarou a posição do Ministério da Educação e Formação de que a data de entrada em vigor da nova lei coincide com o fim das atividades do conselho escolar, e o presidente do conselho também deixará de exercer suas funções. Simultaneamente, o reitor (ou diretor da universidade ou academia) também terá cumprido as responsabilidades atribuídas pelo conselho escolar. Portanto, devem ser envidados esforços para garantir que tudo funcione de acordo com o novo modelo antes do término das atividades do conselho escolar: o Secretário do Partido também atuará como chefe da instituição.
Anteriormente, o cargo de secretário(a) estava associado à posição de liderança de presidente do conselho escolar. No futuro, quando não houver mais conselho escolar e, consequentemente, nenhum cargo específico para secretário(a), as responsabilidades de gestão do(a) secretário(a) precisarão ser redistribuídas. O princípio dessa redistribuição será baseado na confiança dentro da instituição, dentre a qual o conselho administrativo escolherá a pessoa mais merecedora e adequada para assumir o papel de secretário(a) e chefe da instituição. Casos excepcionais serão decididos pelo conselho administrativo de nível superior.
Algumas universidades estão implementando gradualmente uma reestruturação abrangente de sua estrutura de liderança de acordo com novas regulamentações, como é o caso da Universidade de Finanças e Marketing. Em 23 de outubro, o Comitê de Organização do Partido do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, em coordenação com o Comitê do Partido da universidade, realizou uma cerimônia para anunciar a decisão de nomear pessoal adicional para os cargos de Secretário do Partido e Vice-Secretário do Partido da universidade para o mandato de 2025-2030. De acordo com as decisões do Comitê Permanente do Comitê do Partido do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, o Reitor da Universidade de Finanças e Marketing foi nomeado para o cargo de Secretário do Partido para o mandato de 2025-2030, e um Vice-Reitor foi nomeado para o cargo de Vice-Secretário do Partido para o mesmo período.
DESAFIOS E RISCOS POTENCIAIS NA IMPLEMENTAÇÃO DO NOVO MODELO
Em relação à política de implementação de um novo modelo de liderança universitária, o Professor Associado Dr. Do Van Dung, ex-Reitor da Universidade de Tecnologia e Educação da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que essa mudança transferirá a autoridade do conselho universitário para o Comitê do Partido e para o reitor, criando um novo modelo de liderança mais centralizado.
No entanto, o Professor Associado Dung também argumentou que isso levanta muitas questões relativas à governança, autonomia e desenvolvimento sustentável. Essencialmente, trata-se de um modelo de governança dual dentro das universidades, com um sistema administrativo e um sistema partidário liderado pelo Secretário do Partido, que também atua como Reitor. Abolir o conselho universitário exige a construção de uma nova estrutura de liderança simplificada e eficiente, com foco na unificação da autoridade sob a liderança do Comitê do Partido.
O Sr. Dung propôs: "É necessário unificar a função de liderança 'dois em um' para evitar conflitos e sobreposição de autoridade entre a liderança política e a gestão administrativa. No entanto, as universidades devem eleger primeiro o reitor e, em seguida, nomeá-lo como secretário, porque atualmente, na maioria das universidades sob a antiga lei, o secretário é eleito no congresso do partido, geralmente o presidente do conselho universitário, enquanto o reitor é o vice-secretário. Um sistema rígido em que o secretário também atua como reitor pode causar muitos problemas, inclusive conflitos internos." Além disso, este especialista também sugeriu a manutenção de um mecanismo de revisão crítica, por exemplo, estabelecendo um conselho científico ou profissional para assessorar e criticar as políticas acadêmicas e a gestão financeira. O Ministério da Educação e Formação precisa emitir padrões específicos para o cargo de liderança "dois em um", priorizando a capacidade de gestão, as habilidades de liderança e o pensamento inovador.
O professor Pham Do Nhat Tien propôs que a nova Lei do Ensino Superior, juntamente com seus decretos e circulares orientadores, defina claramente a autonomia plena e abrangente para o ensino superior.
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Na conferência científica "Modernização e aprimoramento do ensino superior vietnamita, criando avanços no desenvolvimento de recursos humanos e talentos altamente qualificados, liderando a pesquisa e a inovação", realizada em 24 de outubro, o Dr. Pham Do Nhat Tien, especialista em educação, afirmou que a Lei do Ensino Superior de 2012 (alterada e complementada em 2018) representa uma mudança significativa na forma de pensar a respeito da governança do ensino superior, incluindo a política de "não organizar conselhos estudantis em instituições de ensino públicas e implementar a função do Secretário do Partido como chefe da instituição de ensino". Segundo o especialista, abolir o conselho estudantil significa eliminar um nível intermediário para centralizar a governança e transferir as funções administrativas para a organização do Partido dentro da instituição de ensino.
No entanto, o Sr. Tien argumentou que o novo modelo de governança também apresenta desafios e riscos potenciais. O maior desafio é a enorme carga de trabalho quando o Secretário do Partido ocupa simultaneamente cargos-chave de liderança política e administrativa. O maior risco é que a concentração de autoridade possa levar à falta de democracia, impactando negativamente a autonomia da escola. Outro risco potencial é a menor participação das partes interessadas, limitando a base da autonomia e da responsabilização.
Portanto, o Sr. Tien propôs que a nova Lei do Ensino Superior, juntamente com seus decretos e circulares orientadores, defina claramente a autonomia plena e abrangente; delimite a autoridade entre o Secretário do Partido, que também atua como chefe da instituição de ensino superior, e o reitor; e estipule mecanismos para o controle do poder, promovendo, ao mesmo tempo, a democracia participativa.
Orientação para o desenvolvimento no contexto da ausência de um conselho escolar.
Na conferência científica nacional "Modernização e aprimoramento do ensino superior vietnamita, criando avanços no desenvolvimento de recursos humanos e talentos altamente qualificados, liderando a pesquisa e a inovação", organizada pelo Departamento Central de Propaganda e Mobilização de Massas, pelo Ministério da Educação e Treinamento e pela Universidade Nacional do Vietnã na Cidade de Ho Chi Minh, em 24 de outubro, a apresentação do Departamento de Pesquisa Organizacional e de Pessoal (Departamento Central de Organização) delineou a orientação de desenvolvimento para as organizações do Partido na base das instituições de ensino superior quando os conselhos estudantis não estiverem organizados, em conformidade com a Resolução nº 71 do Politburo sobre avanços no desenvolvimento da educação e treinamento.
Assim, a decisão da resolução de abolir o conselho estudantil representa uma inovação significativa, afirmando e fortalecendo o papel de liderança direta e abrangente da organização do Partido nas instituições públicas de ensino. A ausência de um conselho estudantil concentra o poder de liderança em uma única autoridade, permitindo que a organização do Partido implemente proativamente uma liderança unificada em política, ideologia, organização e pessoal; superando a dispersão de poder e assegurando o centralismo democrático na governança. Essa é uma vantagem fundamental, permitindo que os comitês do Partido sejam mais proativos no planejamento estratégico, na direção da formação, da pesquisa científica, da cooperação internacional e do desenvolvimento de pessoal; ao mesmo tempo que vincula a responsabilidade de liderança da organização do Partido aos resultados do desenvolvimento abrangente da universidade. Esse modelo também contribui para consolidar a disciplina e a ordem, garantindo a correta orientação política e ideológica no desenvolvimento das universidades públicas.
A ausência de um conselho escolar também apresenta novas dificuldades e desafios para a organização do Partido na base. Sem o mecanismo de descentralização na tomada de decisões estratégicas, o escopo de liderança do comitê do Partido se expande, exigindo mudanças fundamentais nos métodos de liderança e nos mecanismos internos de controle do poder. Sem regulamentações claras, é fácil que surjam desculpas, que ações sejam tomadas de forma indevida ou que ocorram sobreposição de funções com a administração escolar. Portanto, é necessário definir claramente as funções, tarefas e autoridade entre o comitê do Partido, a administração escolar e as organizações de massa, garantindo o princípio do centralismo democrático e evitando o formalismo ou a liderança frouxa.
Fonte: https://thanhnien.vn/truong-dh-cong-lap-thuc-hien-lanh-dao-theo-mo-hinh-moi-185251028192548661.htm
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