Universidades públicas implementam novos modelos de liderança

De acordo com o Ministro da Educação e Treinamento, o plano para organizar pessoal de liderança para universidades e faculdades públicas de acordo com o novo modelo (Secretário do Partido simultaneamente com o chefe da instituição de ensino universitário) será implementado a partir do início de dezembro deste ano para garantir que as escolas tenham novos líderes e um aparato estável até o início de 2026.

NOVA LEI ENTRA EM VIGOR AO MESMO TEMPO QUE O CONSELHO ESCOLAR ENCERRA AS ATIVIDADES

As informações acima foram mencionadas pelo Ministro da Educação e Treinamento, Nguyen Kim Son, na conclusão da conferência para estudar e implementar a Resolução 71-NQ/TW sobre avanços no desenvolvimento da educação e treinamento, organizada pelo Ministério da Educação e Treinamento em 24 de outubro. Em particular, um conteúdo notável é que o plano para organizar pessoal de liderança para universidades e faculdades públicas será implementado a partir do início de dezembro, sem esperar até o início de 2026.

O Comitê Organizador do Comitê do Partido do Povo da Cidade de Ho Chi Minh, em coordenação com o Comitê Executivo do Partido da Universidade de Finanças e Marketing, anunciou a decisão de nomear pessoal adicional para o Secretário e Secretário Adjunto do Comitê do Partido da escola para o período de 2025 a 2030.

FOTO: UFM

O Ministro declarou que a visão do Ministério da Educação e Formação Profissional é que o dia em que a nova lei entrar em vigor será também o dia em que as atividades do conselho escolar terminarão, e o presidente do conselho escolar também deixará de exercer suas funções. Ao mesmo tempo, o diretor (ou diretor da universidade ou academia) também cumpre as responsabilidades atribuídas pelo conselho escolar, portanto, é necessário tentar garantir que, antes do fim das atividades do conselho escolar, tudo esteja funcionando de acordo com o novo modelo: o secretário do partido também é o chefe.

Anteriormente, o cargo de secretário era associado à posição de liderança do presidente do conselho escolar. No futuro, quando não houver mais um conselho escolar e um cargo específico para o secretário, será necessário organizar o trabalho de gestão para o secretário. O princípio de organização será implementado com base na confiança na base, a partir da qual o corpo diretivo encontrará a pessoa mais digna e adequada para assumir o papel de secretário e chefe da base. Casos especiais serão decididos pelo corpo diretivo superior.

Existem universidades que estão implementando gradualmente uma reestruturação abrangente de seu aparato de liderança de acordo com novos regulamentos, por exemplo, a Universidade de Finanças e Marketing. Em 23 de outubro, o Comitê Organizador do Comitê do Partido do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh coordenou com o Comitê Executivo do Comitê do Partido desta universidade para organizar uma cerimônia para anunciar a decisão de nomear pessoal adicional para o Secretário e Secretário Adjunto do Comitê do Partido da Universidade para o mandato de 2025-2030. De acordo com as decisões do Comitê Permanente do Comitê do Partido do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, o Reitor da Universidade de Finanças e Marketing foi nomeado para ocupar o cargo de Secretário do Comitê do Partido da Universidade para o mandato de 2025-2030 e 1 Vice-Reitor da Universidade foi nomeado para ocupar o cargo de Secretário Adjunto do Comitê do Partido da Universidade para o mandato de 2025-2030.

DESAFIOS E RISCOS POTENCIAIS NA IMPLEMENTAÇÃO DO NOVO MODELO

Em relação à política de implementação do modelo de liderança universitária de acordo com os novos regulamentos, o professor associado Dr. Do Van Dung, ex-diretor da Universidade de Educação Técnica da Cidade de Ho Chi Minh, disse que essa mudança transferirá a autoridade do conselho escolar para o Comitê do Partido e o diretor, criando um novo modelo de liderança mais centralizado.

No entanto, o Professor Associado Dung também afirmou que isso levanta muitas questões relacionadas à governança, autonomia e desenvolvimento sustentável. Em essência, trata-se de um modelo de governança dual na universidade, com um sistema administrativo e um sistema partidário liderado pelo Secretário do Partido e pelo diretor. A abolição do conselho escolar exige a construção de um novo aparato de liderança, simplificado e eficaz, com foco na unificação da autoridade sob a liderança do Comitê do Partido.

O Sr. Dung propôs: "É necessário unificar a função de liderança "dois em um" para evitar conflitos de papéis e sobreposição de autoridade entre a liderança política e a gestão administrativa. No entanto, as escolas devem eleger primeiro o diretor e, em seguida, nomear o secretário, pois atualmente, na maioria das universidades, de acordo com a lei antiga, o secretário é eleito no congresso do partido, geralmente o presidente do conselho escolar, e o diretor é o vice-secretário. Se a relação secretário-diretor for rígida, pode causar muitos problemas, até mesmo conflitos internos." Além disso, este especialista também afirmou que é necessário manter um mecanismo de revisão, por exemplo, estabelecendo um conselho científico ou profissional para aconselhar e revisar as políticas acadêmicas e a gestão financeira. O Ministério da Educação e Treinamento precisa emitir normas específicas para a posição de liderança "dois em um", priorizando a capacidade de gestão, a coragem e o pensamento inovador.

O Dr. Pham Do Nhat Tien propôs que a construção de uma nova Lei sobre Educação Universitária, decretos e circulares de orientação precisam estipular claramente autonomia plena e abrangente.

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Na conferência científica "Modernizando e aprimorando o ensino superior do Vietnã, criando avanços no desenvolvimento de recursos humanos e talentos altamente qualificados, liderando pesquisa e inovação", realizada em 24 de outubro, o Dr. Pham Do Nhat Tien, especialista em educação, afirmou que a Lei do Ensino Superior de 2012 (alterada e complementada em 2018) é uma forte inovação no pensamento sobre gestão da educação universitária, incluindo a política de "não organizar conselhos escolares em instituições de ensino públicas, implementando o Secretário do Partido como chefe da instituição de ensino". Segundo o especialista, eliminar o conselho escolar significa eliminar o nível intermediário para concentrar o ponto focal, transferindo a função administrativa para a organização do Partido na escola.

No entanto, o Sr. Tien afirmou que o novo modelo de governança também traz consigo potenciais desafios e riscos. O maior desafio é a enorme carga de trabalho quando o Secretário do Partido ocupa cargos-chave de liderança política e administrativa. O maior risco é que a concentração de autoridade possa levar à falta de democracia, afetando negativamente a promoção da autonomia escolar. Outro risco potencial é a redução da participação das partes interessadas, limitando os fundamentos da autonomia e da responsabilização.

A partir daí, o Sr. Tien propôs que a construção de uma nova Lei sobre Educação Universitária, decretos e circulares de orientação estipulassem claramente a autonomia plena e abrangente; demarcassem a autoridade entre o Secretário do Partido, que também é o chefe da universidade, e o diretor; e prescrevessem mecanismos para controlar o poder, além de promover a democracia de base.

Orientação para o desenvolvimento no contexto da ausência de conselho escolar

Na conferência científica nacional "Modernizando e melhorando o ensino superior do Vietnã, criando avanços no desenvolvimento de recursos humanos e talentos altamente qualificados, liderando pesquisa e inovação", organizada pela Comissão Central de Propaganda e Mobilização de Massa, o Ministério da Educação e Treinamento em coordenação com a Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh em 24 de outubro, a apresentação do Departamento de Pesquisa Científica sobre Organização e Pessoal (Comissão Central de Organização) delineou a orientação para o desenvolvimento de organizações partidárias de base em instituições de ensino superior quando não estiverem organizando conselhos escolares de acordo com a Resolução nº 71 do Politburo sobre avanços no desenvolvimento da educação e do treinamento.

Assim, a política de não organizar conselhos escolares de acordo com a resolução é uma inovação importante, afirmando e fortalecendo o papel de liderança direta e abrangente das organizações partidárias em instituições educacionais públicas. A ausência de conselhos escolares ajuda a concentrar o poder de liderança em um ponto, criando condições para que as organizações partidárias de base implementem proativamente uma liderança unificada em política, ideologia, organização e pessoal; superem a situação de dispersão de poder, garantindo o centralismo democrático na gestão. Esta é uma vantagem fundamental, ajudando os comitês do Partido a serem mais proativos no planejamento estratégico, direcionando tarefas de treinamento, pesquisa científica, cooperação internacional e desenvolvimento de pessoal; ao mesmo tempo, vinculando a responsabilidade de liderança das organizações partidárias aos resultados abrangentes do desenvolvimento da escola. Este modelo também contribui para fortalecer a disciplina, a ordem, garantindo a orientação política e ideológica correta no desenvolvimento das universidades públicas.

A ausência de um conselho escolar também traz novas dificuldades e desafios para as organizações partidárias de base. Quando não há mais um mecanismo de descentralização na decisão de questões estratégicas, o escopo de liderança do Comitê do Partido se expande, exigindo inovações fundamentais nos métodos de liderança e nos mecanismos internos de controle de poder. Sem regulamentos claros, é fácil que surjam desculpas, substituições ou sobreposições de funções com o Conselho Diretor. Portanto, é necessário definir claramente as funções, tarefas e autoridade entre o Comitê do Partido - Conselho Diretor - organizações, garantindo o princípio do centralismo democrático e evitando formalismo ou liderança frouxa.

Fonte: https://thanhnien.vn/truong-dh-cong-lap-thuc-hien-lanh-dao-theo-mo-hinh-moi-185251028192548661.htm