Complementando diversas políticas e regimes para a força policial de prevenção, combate a incêndios e resgate.

NDO - Na manhã de 1º de novembro, dando continuidade à 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional , a Assembleia discutiu no plenário o projeto de Lei sobre Prevenção, Combate e Resgate de Incêndios. O projeto de lei complementa o regime e as políticas para oficiais, sargentos e soldados da Polícia de Prevenção, Combate e Resgate de Incêndios que atuam diretamente no combate e resgate de incêndios, conforme o Artigo 47, Cláusula 2, e atribui ao Governo a especificação dos detalhes.

Na manhã de 1º de novembro, dando continuidade à programação da 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, a Assembleia Nacional debateu no plenário o projeto de Lei sobre Prevenção, Combate e Resgate de Incêndios. (Foto: DUY LINH)

Em nome do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, o Presidente do Comitê de Defesa e Segurança da Assembleia Nacional, Le Tan Toi, apresentou um relatório explicando, aprovando e revisando o projeto de Lei sobre Prevenção, Combate e Resgate de Incêndios. O relatório remove a regulamentação que condicionava os serviços de prevenção e combate a incêndios à atividade empresarial. Sobre alguns pontos específicos do projeto de lei, o Presidente do Comitê de Defesa e Segurança da Assembleia Nacional, Le Tan Toi, afirmou que, levando em consideração as opiniões dos Deputados da Assembleia Nacional, o Comitê Permanente determinou a aprovação e a análise cuidadosa do conteúdo do projeto de lei, considerando as disposições das leis vigentes; e a realização de pesquisas, complementações e aprimoramentos para garantir a abrangência e a compatibilidade entre o escopo da regulamentação e o conteúdo do projeto de lei.

Presidente do Comitê Nacional de Defesa e Segurança, Le Tan Toi. (Foto: DUY LINH)

Com relação à responsabilidade pela prevenção, combate e resgate de incêndios, o projeto de lei complementou e definiu claramente as responsabilidades de cada sujeito nas atividades de prevenção, combate e resgate de incêndios, incluindo: responsabilidades do chefe da instalação; proprietários de veículos; tomadores de decisão de investimento, investidores, proprietários de veículos, agências, organizações, indivíduos em atividades de construção, produção, montagem, edificação e conversão de veículos; proprietários de residências, indivíduos e casos de aluguel, empréstimo e permanência em casas, conforme especificamente demonstrado nas cláusulas correspondentes do Artigo 7 do projeto de lei que foi incorporado e revisado. Quanto à regulamentação dos serviços de prevenção e combate a incêndios, o Presidente Le Tan Toi afirmou que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional concordou com as opiniões acima mencionadas de que é necessário implementar a política do Partido de "promover a socialização do trabalho de prevenção e combate a incêndios", criando condições mais favoráveis ​​para estabelecimentos e empresas na consultoria, projeto, construção, fabricação, importação e comercialização de veículos e equipamentos de prevenção e combate a incêndios, e incentivando indivíduos e organizações a participarem de atividades de prevenção e combate a incêndios, resgate e socorro.

Cena da reunião na manhã de 1º de novembro. (Foto: DUY LINH)

Portanto, a fim de incorporar as opiniões dos Deputados da Assembleia Nacional e criar consistência no sistema jurídico, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional determinou a remoção da regulamentação sobre o setor de serviços de prevenção e combate a incêndios como um setor de investimento condicionado neste projeto de lei e, ao mesmo tempo, propôs a alteração da Lei de Investimentos nº 61/2020/QH14 para remover essa regulamentação do Artigo 11 do Anexo IV da Lei de Investimentos. Além disso, o projeto de lei incorporou, revisou e complementou as regulamentações sobre recursos financeiros e garantia de condições para atividades de prevenção, combate e salvamento contra incêndios, reformulou as disposições transitórias, separou uma disposição sobre o tratamento de instalações e construções que não atendem aos requisitos de prevenção e combate a incêndios e que foram colocadas em uso antes da data de entrada em vigor desta lei... Há opiniões que sugerem que o Governo continue a aumentar os recursos para o trabalho de prevenção, combate e salvamento contra incêndios, dê mais atenção às políticas para equipes e forças diretamente envolvidas no trabalho de prevenção, combate e salvamento contra incêndios; propôs estipular que o Estado aloque um orçamento separado para a compra e manutenção anual de equipamentos. Em resposta aos comentários recebidos, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional determinou a revisão das normas sobre despesas com investimento, construção, reparo e manutenção de sistemas e veículos, previstas no Artigo 50 do projeto de lei, e complementou o regime e as políticas para oficiais, suboficiais e soldados da Polícia de Prevenção, Combate e Resgate de Incêndios que atuam diretamente no combate a incêndios, resgate e salvamento, conforme o Artigo 47, Cláusula 2, do projeto de lei, incumbindo o Governo de elaborar regulamentações detalhadas. É necessária uma divisão de responsabilidades entre prevenção e combate a incêndios. Durante a reunião, o delegado Nguyen Minh Tam, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Quang Binh, expressou sua concordância geral com o conteúdo do Relatório de esclarecimento, recepção e revisão do projeto de Lei de Prevenção, Combate e Resgate de Incêndios. Com relação ao conteúdo sobre as responsabilidades de agências, organizações, famílias e indivíduos em atividades de prevenção, combate a incêndios, resgate e salvamento, o delegado afirmou que o Artigo 7º do projeto de lei estipula que o chefe da instalação é responsável por estabelecer e manter o funcionamento da equipe de prevenção, combate a incêndios e resgate da instalação, ou da equipe especializada em prevenção, combate a incêndios e resgate, ou designar pessoas para executar tarefas de prevenção, combate a incêndios, resgate e salvamento dentro do escopo da gestão, de acordo com as disposições da lei.

Em seu discurso na reunião, o delegado Nguyen Minh Tam, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Quang Binh, expressou sua concordância básica com o conteúdo do Relatório sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de lei. (Foto: DUY LINH)

Entretanto, o Artigo 22, que estipula as condições de segurança contra incêndio para estabelecimentos, também exige a criação de uma força de prevenção, combate e resgate a incêndios de base ou uma força especializada de prevenção, combate e resgate a incêndios de base, de acordo com as disposições legais. Ao mesmo tempo, o Artigo 37, Cláusula 4, estipula que o Governo determina que os estabelecimentos devem criar uma equipe de prevenção, combate e resgate a incêndios de base e uma equipe especializada de prevenção, combate e resgate a incêndios. Segundo o delegado, não há consistência entre as disposições do projeto de lei e não está claro em quais casos o estabelecimento precisa apenas designar pessoas para realizar tarefas de prevenção, combate e resgate a incêndios, sem a necessidade de criar uma equipe de prevenção, combate e resgate a incêndios de base ou uma equipe especializada de prevenção, combate e resgate a incêndios. Portanto, o órgão responsável pela redação da lei precisa revisar e reformular esses regulamentos para garantir a consistência... Com relação ao orçamento estatal para assegurar atividades de prevenção, combate a incêndios, resgate e salvamento (Artigo 50), o delegado afirmou que, de acordo com as disposições do Ponto c, Cláusula 2, Artigo 38 da Lei do Orçamento do Estado, a área de "defesa nacional, segurança, ordem social e segurança" é uma das tarefas de despesa regular do orçamento local. A prevenção, o combate a incêndios, o resgate e o salvamento também fazem parte do escopo da defesa e segurança nacional. Portanto, o delegado disse que não é necessário estipular "na tarefa de despesa anual do orçamento de defesa e segurança nacional dos Comitês Populares em todos os níveis, deve haver conteúdo para assegurar atividades de prevenção, combate a incêndios, resgate e salvamento" na Cláusula 1, Artigo 50 do projeto de lei. O delegado sugeriu que o órgão responsável pela redação da lei considere essa disposição. É fundamental definir claramente as responsabilidades dos chefes de agências, organizações e famílias na prevenção de incêndios. Ao participar da sessão de discussão, o delegado Do Ngoc Thinh, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Khanh Hoa, expressou sua concordância com o conteúdo do relatório que explica, aceita e revisa o projeto de Lei sobre Prevenção, Combate a Incêndios, Resgate e Salvamento. Além disso, o delegado afirmou que o projeto de lei precisa definir claramente as responsabilidades dos chefes de agências, organizações e residências na prevenção de incêndios, diretamente no projeto e uso da eletricidade nessas instituições. O delegado disse que o Artigo 7º do projeto de lei estipula as responsabilidades de agências, organizações, residências e indivíduos em atividades de prevenção, combate a incêndios, resgate e salvamento. No entanto, este artigo ainda não definiu claramente as responsabilidades dos chefes de agências, organizações e residências. O delegado propôs adicionar ao inciso 3º deste artigo o seguinte conteúdo: O chefe de uma agência, organização ou residência deve assumir a responsabilidade principal pela prevenção de incêndios caso ocorra um incêndio em sua agência, organização ou residência.

O delegado Do Ngoc Thinh afirmou que o projeto de lei precisa definir claramente as responsabilidades dos chefes de agências, organizações e residências na prevenção de incêndios, diretamente no projeto e uso da eletricidade nessas instituições. (Foto: DUY LINH)

O Artigo 23 do projeto de lei estipula a prevenção de incêndios na instalação e utilização de eletricidade. No entanto, o projeto de lei não define claramente o sistema de equipamentos de segurança para o uso de eletricidade no cotidiano, bem como na produção e nos negócios, limitando-se a mencionar, de forma geral, as condições para prevenção e segurança contra incêndios. O delegado afirmou ser necessário esclarecer que cada aparelho elétrico deve possuir um sistema de fusíveis para que, em caso de incêndio, o fusível interrompa automaticamente o fornecimento de energia, evitando que outros aparelhos e equipamentos sejam atingidos pela chama. O delegado propôs a inclusão de uma cláusula no Artigo 23 com o seguinte teor: Na instalação e utilização de eletricidade no cotidiano, na produção e nos negócios, deve haver um equipamento que garanta o desligamento automático do fornecimento de energia. Os Artigos 49 e 50 do projeto de lei mencionam que a principal fonte de financiamento para garantir a prevenção, o combate a incêndios, o resgate e o socorro provém do orçamento do Estado. O delegado afirmou ser necessário promover ainda mais a responsabilidade de órgãos, organizações, proprietários de residências e indivíduos. Consequentemente, essas entidades envolvidas na prevenção e no combate a incêndios devem arcar com parte dos custos do combate a incêndios. Os delegados acreditam que, após a conclusão do combate ao incêndio, agências, organizações, moradores e indivíduos devem arcar com uma certa porcentagem dos custos.

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Fonte: https://nhandan.vn/bo-sung-nhieu-che-do-chinh-sach-cho-luc-luong-canh-sat-phong-chay-chua-chay-va-cuu-nan-cuu-ho-post842539.html