Regulamento sobre os procedimentos para leilão de números de assinantes de telefonia móvel
Ao apresentar o relatório sobre a explicação, recepção e revisão do projeto de lei, o presidente da Comissão de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional, Le Quang Huy, afirmou que, após a recepção e revisão, o projeto de lei é composto por 10 capítulos e 73 artigos. Destes, 51 artigos sobre conteúdo foram alterados e complementados; 5 artigos sobre técnica foram alterados e complementados; e diversas disposições em 21 artigos foram revogadas.
Em relação ao leilão do direito de uso de números de telecomunicações e recursos da Internet, o Presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente afirmou que havia opiniões que sugeriam a necessidade de remover obstáculos e garantir a implementação do leilão.
Em resposta às opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o projeto de lei foi revisado para regulamentar os tipos de recursos de telecomunicações concedidos por meio de leilão; ao mesmo tempo, regulamentou o método de determinação do preço inicial para cada tipo de recurso com base na experiência internacional, de acordo com a situação do desenvolvimento econômico e o nível de consumo da população.
Assim, o preço inicial para o leilão de assinantes de telefonia móvel é determinado pela média do Produto Interno Bruto (PIB) per capita a preços correntes do ano imediatamente anterior à data do leilão, calculada para um dia. O projeto de lei também estipula a ordem e os procedimentos para a realização do leilão, em conformidade com a lei de leilões de bens.
Com relação às informações sobre gerenciamento de dados de assinantes, prevenção de cartões SIM com informações incorretas – cartões SIM inválidos, chamadas e mensagens indesejadas –, o Presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente afirmou que algumas opiniões propõem regulamentações rigorosas sobre os direitos e responsabilidades das empresas de telecomunicações e dos titulares de assinaturas na gestão de informações de assinantes de telefonia móvel, prevenção e tratamento de cartões SIM inválidos, chamadas, mensagens indesejadas, chamadas fraudulentas para contas de redes sociais e todas as atividades relacionadas a assinantes de telefonia móvel; regulamentações sobre como lidar com esse assinante caso haja alguma violação relacionada a ele.
Em resposta às opiniões dos delegados, o projeto de lei acrescentou regulamentações sobre as responsabilidades das empresas de telecomunicações e dos usuários de serviços de telecomunicações na gestão de informações de assinantes, na prevenção e no tratamento de cartões SIM com informações incorretas do assinante, em chamadas e mensagens indesejadas e em chamadas fraudulentas.
Ao mesmo tempo, para reforçar as medidas de prevenção de chamadas e mensagens indesejadas, bem como de chamadas fraudulentas, o projeto de lei acrescentou, no inciso 5 do artigo 9º, uma regulamentação que proíbe o uso de dispositivos e softwares para acesso ilegal à rede pública de telecomunicações.
Em relação à proposta de estipular que os assinantes de telefonia móvel devem ser responsáveis por suas contas em redes sociais e por todas as atividades relacionadas à assinatura móvel da qual são titulares, e de estipular sanções para esses assinantes em caso de violações relacionadas a essa assinatura, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional observou que o item c, parágrafo 2º, do artigo 15º estipula que os usuários de serviços de telecomunicações devem ser responsabilizados perante a lei pelo conteúdo das informações transmitidas e armazenadas na rede de telecomunicações. Essa disposição inclui casos em que as informações são publicadas por meio de contas em redes sociais.
As sanções específicas para lidar com violações do conteúdo da informação serão estipuladas em documentos legais relevantes sobre gestão de conteúdo de informação em redes de telecomunicações; portanto, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional não adiciona esse conteúdo ao projeto de lei.
Com relação à ampliação do escopo da regulamentação para três novos serviços, a saber, serviços de telecomunicações OTT, centros de dados e computação em nuvem, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional considerou que o projeto de lei que regulamenta esses três novos serviços, em comparação com a Lei de Telecomunicações de 2009, é necessário porque, no contexto da forte transformação digital com a tendência de convergência entre telecomunicações e tecnologia da informação, surgiram diversos serviços que oferecem recursos adicionais semelhantes aos serviços tradicionais de telecomunicações.
Esses serviços precisam ser regulamentados de forma adequada, tanto para atender às exigências de gestão quanto para criar condições favoráveis que incentivem a inovação e o desenvolvimento. A regulamentação das atividades de data center e serviços de computação em nuvem criará um ambiente jurídico claro, facilitando os negócios.
A regulamentação dos serviços de telecomunicações OTT criará igualdade entre as empresas de telecomunicações. Muitos países definiram as telecomunicações OTT como serviços de telecomunicações gerenciados de acordo com as leis de telecomunicações. A Comissão Permanente da Assembleia Nacional concorda com o ponto de vista do Governo apresentado à Assembleia Nacional sobre a regulamentação de três novos serviços e acatou as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional.
Proposta para agrupar números de assinantes "bonitos" para leilão
Durante os debates no plenário, a maioria dos delegados expressou grande apreço pela atuação da agência responsável pela redação, da agência revisora e dos órgãos competentes, que coordenaram, absorveram e revisaram ativamente os comentários dos deputados da Assembleia Nacional na 5ª Sessão e na Conferência de Deputados da Assembleia Nacional, dedicando-se em tempo integral a este projeto de lei.
No entanto, o delegado Duong Khac Mai (Dak Nong) solicitou à agência proponente e às agências relevantes que continuem a revisar e estudar o conteúdo deste projeto de lei para garantir sua consistência com os tratados internacionais dos quais o Vietnã é signatário; ao mesmo tempo, assegurando consistência e sincronização, evitando sobreposições com projetos de lei relacionados.
Os delegados sugeriram que é necessário continuar a rever e aperfeiçoar os regulamentos transitórios; rever para garantir que a instalação de equipamentos de telecomunicações em sedes públicas assegure a segurança das agências e organizações que gerem as suas sedes e os bens públicos.
“A instalação de estações de radiodifusão deve ser segura e garantir a saúde e o bem-estar dos moradores do entorno, sem afetar as operações, os equipamentos e as instalações de órgãos e unidades estatais, bem como os próprios moradores”, afirmou o delegado Duong Khac Mai.
O presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional, Le Quang Huy, apresenta um relatório sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei de Telecomunicações (alterado). Foto: Doan Tan/VNA
Preocupado com as normas sobre o leilão de assinantes de serviços de telecomunicações, o delegado Nguyen Van Canh (Binh Dinh) concordou com o teor de que o preço inicial para o leilão de assinantes de serviços de telefonia móvel terrestre é determinado pela média do produto interno bruto per capita a preços correntes do ano imediatamente anterior à data do leilão, conforme divulgado pelo Departamento Geral de Estatísticas, calculado em um dia.
“No entanto, na realidade, muitos números de telefone têm um valor superior ao preço inicial”, disse o delegado Nguyen Van Canh, acrescentando que é necessário agrupar os números com alto valor potencial para aumentar a receita do orçamento e reduzir o número de pessoas que ganham o leilão, mas não o utilizam. Se não forem agrupados, haverá casos de abandono dos depósitos quando muitos números vencedores valem dezenas, centenas de milhões ou até bilhões de VND. Depois disso, o licitante vencedor percebe que o número não atende às suas necessidades, devolve o número leiloado, mas perde apenas o depósito equivalente a 262 mil VND.
Tomando como exemplo uma série de números de telefone "amigáveis", o delegado Nguyen Van Canh sugeriu consultar a população sobre um leilão piloto de placas de veículos e propôs que esse grupo fosse atribuído ao Ministério da Informação e Comunicações para regulamentação específica.
“O número de assinantes de telefonia móvel que não participarem do leilão será transferido para o grupo com o menor preço inicial para que o leilão continue. O número de assinantes desse grupo, caso o leilão falhe, será alocado diretamente a organizações e empresas”, propôs o delegado Nguyen Van Canh.
De acordo com o jornal VNA/Tin Tuc
Fonte
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