O Ministério das Finanças quer reorganizar 20 agências fiscais regionais, formando 34 unidades de nível provincial.

O Ministério das Finanças apresentou ao Governo alterações e suplementos aos regulamentos, reorganizando 20 ramos fiscais regionais em 34 ramos fiscais provinciais e municipais.

Eliminar o nível distrital e aumentar os pontos de coordenação da autoridade tributária em 5 a 6 vezes

Acaba de ser anunciado o dossiê de apreciação do projeto de Decreto que altera e complementa diversos artigos do Decreto n.º 29/2025 do Governo que estipula as funções, tarefas, competências e estrutura organizacional do Ministério das Finanças.

De acordo com o relatório, o Ministério da Fazenda informou que, após quase 4 meses de reestruturação, as unidades sob sua responsabilidade passaram a operar sob o novo modelo, garantindo um aparato simplificado. Após a reestruturação, o aparato do Ministério da Fazenda reduziu cerca de 3.600 unidades, o equivalente a uma redução de 37% em relação ao período anterior. O Ministério também decidiu simplificar o quadro de quase 8.000 servidores públicos, empregados e trabalhadores para que possam usufruir de políticas de acordo com os regulamentos.

No entanto, após serem organizados de acordo com áreas regionais ou interdistritais, especialmente agências fiscais e tesourarias com áreas de gestão grandes e dispersas (algumas áreas têm mais de 30.000 a 40.000 km2, a distância do local mais distante até a sede da maioria das filiais regionais é de mais de 100 km, alguns locais têm mais de 200 km), a carga de trabalho aumentou muitas vezes, de 3 a 4 vezes a carga de trabalho do nível departamental anterior.

Portanto, em áreas onde não há sede, a consulta e a coordenação com as autoridades locais na execução de tarefas políticas na área enfrentam muitas dificuldades, especialmente na organização e gestão da arrecadação do orçamento estadual dos órgãos tributários regionais.

De acordo com o plano de reorganização das unidades administrativas provinciais do Governo Central (ainda existem 34 províncias e cidades administradas centralmente), a implementação de tarefas de organizações verticais do Ministério das Finanças em nível local enfrentará mais dificuldades.

O motivo é que a maioria das unidades foi organizada de acordo com áreas interprovinciais cujas áreas de gestão não coincidem com o plano da Central de organizar unidades administrativas em nível provincial (há filiais regionais que administram muitas províncias, mas cada província administra apenas uma parte).

Ao mesmo tempo, unidades organizadas de acordo com áreas interdistritais também são afetadas porque não há mais uma unidade administrativa no nível distrital.

Atualmente, o Departamento Tributário está organizando 350 equipes interdistritais de gestão tributária para administrar impostos em 696 unidades administrativas distritais. No entanto, quando o modelo distrital for abandonado, a gestão direta terá que ser transferida para o nível municipal, aumentando a carga de trabalho e o número de pontos de coordenação da agência tributária em cerca de 5 a 6 vezes em comparação com o atual.

Ainda de acordo com o Ministério das Finanças, após o arranjo por filiais regionais, o número de funcionários de algumas filiais regionais é muito grande (duas filiais fiscais têm cerca de 4.000 servidores públicos; 16 filiais fiscais regionais têm de 1.000 a mais de 2.000 servidores públicos; duas filiais fiscais regionais têm de 900 a menos de 1.000 servidores públicos...). Com uma grande área de gestão, a gestão de servidores públicos e trabalhadores do setor também é um grande desafio.

A organização e a fusão de agências e unidades, especialmente organizações verticais do Ministério das Finanças em nível local, para organizar o trabalho por região (interprovincial, municipal) ou interdistrital, leva a uma situação de excesso e escassez de sedes e instalações operacionais que atendam a operações como sistemas de tecnologia da informação, escritórios, etc.

Portanto, de acordo com o Ministério das Finanças, é necessário reorganizar as unidades verticais do Ministério em nível local para garantir a conformidade com a fusão das unidades administrativas de nível provincial e a implementação do modelo de organização do governo local de 2 níveis.

Reorganizar 20 agências fiscais em 34 repartições fiscais provinciais e municipais

O Ministério das Finanças apresentou ao Governo alterações e suplementos aos regulamentos das organizações verticais do Ministério. Consequentemente, no caso das agências tributárias, reorganizar as agências tributárias regionais para que administrem em consonância com as unidades administrativas de nível provincial.

Especificamente, reorganizando 20 agências fiscais regionais em 34 agências fiscais provinciais e municipais diretamente subordinadas ao Governo Central (um aumento de 14 unidades em comparação ao atual).

Junto com isso, converter equipes fiscais de nível distrital em unidades fiscais básicas sob impostos provinciais e municipais para gerenciar impostos em algumas unidades administrativas de nível comunal.

Para agências de estatística e previdência social: Reorganizar de 63 escritórios de estatística em 34 escritórios provinciais e municipais de estatística (reduzindo 29 unidades em relação ao atual). Reorganizar 35 escritórios regionais de previdência social em 34 escritórios provinciais e municipais de previdência social (reduzindo 1 unidade em relação ao atual).

Converter equipes estatísticas de nível distrital em estatísticas de base sob estatísticas provinciais e municipais; seguro social de nível distrital em seguro social de base sob seguro social provincial e municipal e reorganizá-los adequadamente para gerenciamento em algumas unidades administrativas de nível comunal.

O Ministério das Finanças submeteu ao Governo a atribuição ao Ministro das Finanças de regulamentar o número de unidades fiscais, estatísticas e de segurança social das províncias e cidades sob administração central, subdepartamentos aduaneiros, subdepartamentos de reserva estatal e Tesouros Estaduais regionais. De acordo com o Ministério das Finanças, esta atribuição de autoridade também garante o cumprimento das disposições do Decreto que regulamenta as funções, tarefas, poderes e estrutura organizacional dos ministérios e agências de nível ministerial.

Comentando sobre este conteúdo, o Ministério da Justiça afirmou que a regulamentação do número de unidades sob os serviços de impostos, estatísticas, previdência social das províncias e cidades sob administração central, agências alfandegárias, agências da Reserva Estatal e Tesouros Estaduais regionais, no Artigo 3º do Decreto 29, baseia-se no Projeto aprovado pelo Politburo. Portanto, recomenda-se que o Ministro das Finanças estipule o número dessas unidades de acordo com o Projeto aprovado pela autoridade competente.

Para garantir que o arranjo das organizações verticais do Ministério esteja sincronizado com o tempo de organização dos governos locais em todos os níveis, o Ministério das Finanças submete ao Governo um regulamento sobre o período de vigência deste Decreto a partir de 1º de julho de 2025.

TH (de acordo com Vietnamnet)

Fonte: https://baohaiduong.vn/bo-tai-chinh-muon-to-chuc-lai-20-chi-cuc-thue-khu-vuc-lap-thanh-34-don-vi-cap-tinh-414867.html