Ministério da Saúde propõe direito à autodeterminação sobre o número de filhos para casais

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O Ministério da Saúde está propondo desenvolver uma Lei de População para atender às exigências do trabalho populacional na nova situação, incluindo uma proposta para dar aos casais o direito de decidir sobre o momento, o espaçamento dos nascimentos e o número de filhos.

Neste projeto de lei, o Ministério da Saúde propõe dar aos casais e indivíduos o direito de decidir sobre o momento, o espaçamento dos nascimentos e o número de filhos, garantindo que seja adequado às condições de saúde e renda.

Foto ilustrativa.

Anteriormente, na proposta de construção de uma Lei de População enviada ao Governo , o Ministério da Saúde afirmou que os resultados do trabalho populacional e do planejamento familiar aumentaram o PIB per capita em cerca de 2%/ano, contribuindo significativamente para o aumento da renda média per capita, melhorando a vida das pessoas, reduzindo a pobreza e aumentando a igualdade de gênero...

De acordo com o relatório de avaliação de impacto político do Projeto de Lei Populacional enviado ao Governo, o Ministério da Saúde declarou que, embora nosso país tenha atingido o nível de fertilidade de reposição e mantido o nível de fertilidade em torno do nível de fertilidade de reposição em todo o país desde 2006, ele não é realmente estável.

A taxa de fecundidade total em 2022 atingirá 2,01 filhos/mulher; em 2023, estima-se que seja de 1,96 filhos/mulher, a menor queda dos últimos 12 anos e a previsão é de que continue diminuindo nos anos seguintes.

A taxa de natalidade ainda varia significativamente entre regiões e grupos, e essa diferença não foi claramente reduzida; áreas econômica e socialmente desfavorecidas têm altas taxas de natalidade, algumas muito altas, enquanto em algumas áreas urbanas com economias e sociedades desenvolvidas, a taxa de natalidade caiu, em alguns lugares muito abaixo da taxa de reposição.

A tendência de não querer ou ter poucos filhos apareceu em algumas áreas urbanas com condições econômicas desenvolvidas; enquanto isso, em alguns lugares com condições econômicas e sociais difíceis, a taxa de natalidade ainda é alta, até muito alta, acima de 2,5 filhos.

Atualmente, há 21 províncias e cidades com baixas taxas de natalidade, algumas províncias até com taxas de natalidade muito baixas, concentradas na região Sudeste, no Delta do Mekong e em algumas províncias da Costa Central, com uma população de 37,9 milhões de pessoas, representando cerca de 39,4% da população do país.

No contexto de crescimento econômico contínuo, urbanização cada vez mais rápida e integração internacional cada vez mais profunda e ampla, essa tendência se consolida e se espalha ainda mais.

Uma baixa taxa de natalidade prolongada deixará muitas consequências, como rápido envelhecimento da população, escassez de mão de obra e impacto na previdência social.

A experiência internacional mostra que muitos países no mundo conseguiram reduzir as taxas de natalidade, mas nenhum país conseguiu levar a baixíssima taxa de natalidade ao nível de reposição, apesar de muitas políticas de promoção da natalidade com grandes recursos de investimento.

Além disso, a tendência de aumento das taxas de fertilidade após atingir o nível de reposição apareceu em muitas províncias nas regiões de Northern Midlands e Montanhas e Centro-Norte.

Atualmente, existem 33 províncias com altas taxas de natalidade, com uma população de 39,8 milhões de pessoas, representando 41,4% da população do país. Muitas províncias apresentam condições socioeconômicas muito difíceis e recursos humanos de qualidade limitada.

A alta taxa de natalidade impactou negativamente o desenvolvimento socioeconômico, o emprego, a assistência médica, a educação, etc., aumentando a lacuna de desenvolvimento e a qualidade de vida dessas localidades em comparação com outras localidades e regiões.

A política de limitação das taxas de natalidade por um longo período resolveu o problema de escala, mas também deixou muitas consequências, incluindo: o desequilíbrio cada vez mais grave na proporção de gênero no nascimento;

A qualidade da população é afetada porque pessoas que não têm condições de criar bem seus filhos ainda têm muitos filhos. Ao contrário, se o tamanho da população não for controlado, isso afetará diretamente o investimento na garantia da seguridade social, aumentando a renda média per capita em particular e o desenvolvimento socioeconômico em geral.

Dados da Pesquisa de Padrões de Vida do Vietnã mostram que, devido à redução do tamanho da família, a renda média mensal de cada pessoa do grupo 1 aumentou 17%, do grupo 2 15%, do grupo 3 16%, do grupo 4 11% e do grupo 5 16%; o total para todos os grupos é de 14%.

A redução do tamanho das famílias aumentou a renda média per capita do grupo 1 em 17% no período de 2002 a 2010, contribuindo para a redução da taxa de pobreza em nosso país.

Isso significa que a taxa de natalidade está caindo e o tamanho das famílias está diminuindo, contribuindo para a redução da pobreza e tornando as famílias mais prósperas.

De acordo com o relatório do Censo Populacional de 1º de abril de 2019, a TFT por quintil de fertilidade é alta apenas no grupo mais pobre (2,4 filhos); os 4 grupos restantes (pobre (2,03), médio (2,03), rico (2,07), mais rico (2,0) estão todos na faixa de 2,0 a 2,07.

Com base nos pareceres de revisão do Comitê Social e, ao mesmo tempo, por meio da coleta de pareceres de ministérios, filiais, agências e organizações após a revisão do Comitê Social, o Ministério da Saúde absorveu, revisou e concluiu as políticas na proposta para desenvolver a Lei da População, propondo submeter ao Governo, incluindo:

Política 1: Manter a fertilidade de reposição. Política 2: Reduzir o desequilíbrio sexual ao nascer e trazer a proporção sexual ao nascer de volta ao seu equilíbrio natural.

Política 3: Adaptação ao envelhecimento populacional e à população idosa. Política 4: Distribuição populacional razoável.

Política 5: Melhorar a qualidade dos recursos humanos. Política 6: Integrar fatores populacionais aos planos de desenvolvimento socioeconômico.

Em relação às soluções e à avaliação do impacto das soluções sobre os sujeitos diretamente afetados pela política e outros sujeitos relacionados, o Ministério da Saúde propõe soluções.

As soluções incluem o direito de casais e indivíduos de decidirem voluntária, equitativamente e responsavelmente sobre ter filhos, o momento do parto, o número de filhos e o intervalo entre os nascimentos, de acordo com a idade, o estado de saúde, as condições de estudo, trabalho, renda e criação dos filhos do casal e do indivíduo. Eles são aconselhados, informados, têm acesso, escolhem e utilizam medidas de planejamento familiar.

Casais e indivíduos têm a obrigação de garantir a responsabilidade de cuidar, criar e educar bem seus filhos; de construir uma família próspera, igualitária, progressista, feliz e civilizada; de ser iguais no cumprimento de outras obrigações relacionadas aos cuidados de saúde reprodutiva e planejamento familiar; de proteger a saúde e tomar medidas para prevenir e evitar infecções do trato reprodutivo e doenças sexualmente transmissíveis, incluindo HIV/AIDS.

Incentivar cada casal e indivíduo a realizar voluntariamente as campanhas do Partido e do Estado sobre o trabalho populacional apropriado a cada período.

As medidas de implementação de políticas foram revisadas para garantir sua normatividade e viabilidade na implementação; sincronização e consistência com o sistema legal atual; criação de um corredor legal síncrono para manter firmemente a taxa de fecundidade de reposição (regulamentações que integram conteúdos sobre ajuste de fecundidade; políticas de apoio; fornecimento de serviços de aconselhamento e apoio para casamento e família; políticas para expandir e melhorar a qualidade do serviço; propaganda, mobilização, comunicação, educação...).

O Ministério da Saúde explicou que a regulamentação sobre o direito dos casais e indivíduos de decidirem o número de filhos é consistente com a Constituição de 2013 sobre direitos humanos e direitos civis; consistente com os tratados internacionais dos quais o Vietnã é membro em relação ao trabalho populacional e com os compromissos políticos que o Vietnã assumiu em fóruns multilaterais sobre direitos reprodutivos.

A Constituição de 2013 estipula no Artigo 14, Cláusula 2: “Os direitos humanos e os direitos civis só podem ser restringidos de acordo com as disposições da lei em casos necessários por razões de defesa nacional, segurança nacional, ordem e segurança social, moralidade social e saúde pública”. Como as questões populacionais estão intimamente relacionadas aos direitos humanos, as disposições sobre direitos humanos na Lei da População não são consistentes com a Constituição.

A regulamentação dos direitos e obrigações de cada casal em ter filhos na Lei de População ajudará a garantir a constitucionalidade, a legalidade e a coerência da política com o ordenamento jurídico.

A Convenção de 1979 sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres - CEDAW (o Vietnã é membro desde 1982) estipula que os estados-membros "têm a obrigação de tomar todas as medidas apropriadas para eliminar a discriminação contra as mulheres em todos os assuntos relacionados ao casamento e às relações familiares e, em particular, devem garantir, com base na igualdade entre homens e mulheres, o mesmo direito de decidir livre e responsavelmente sobre o número e o espaçamento de seus filhos".

Com base no texto e nos objetivos da Convenção, esta disposição afirma a igualdade de direitos entre homens e mulheres, exigindo que os Estados-membros eliminem a discriminação entre homens e mulheres no âmbito do casamento e da família. Esta disposição não afirma diretamente o direito das mulheres de decidirem sobre o número de filhos e o espaçamento entre nascimentos.

Portanto, juntamente com a implementação da orientação do Partido de mudar o foco da política populacional do planejamento familiar para população e desenvolvimento, a implementação das disposições da Constituição de 2013 sobre direitos humanos e a não regulamentação do número de filhos serão consistentes com os compromissos políticos do Vietnã assumidos em fóruns multilaterais e terão um impacto positivo na opinião pública internacional.

A implementação da Solução 1 ajuda a criar condições para que a educação passe de abrangente para aprofundada; há condições para alocar recursos familiares à criação dos filhos e ao melhor cuidado dos idosos. A manutenção do nível de reposição da fecundidade (opção de fecundidade média) terá os seguintes impactos sociais principais:

Em primeiro lugar, a proporção de idosos em nosso país está aumentando. Se em 2011 nosso país entrou no processo de envelhecimento (a proporção de pessoas com 65 anos ou mais representava 7% da população), durante o período previsto, a população idosa (população com 65 anos ou mais) do Vietnã aumentou muito rapidamente, de 7,4 milhões de pessoas em 2019 para 16,8 milhões em 2039, chegando a 25,2 milhões em 2069.

O Vietnã entrará no período de envelhecimento populacional a partir de 2036, quando a proporção da população com 65 anos ou mais atingirá 14,2%, com muitos problemas relacionados à previdência social, assistência médica e emprego para idosos.

Em segundo lugar, de acordo com essa previsão, o período de "estrutura populacional áurea" continua até 2039, criando condições favoráveis ao desenvolvimento econômico. Esse resultado também ocorre de forma semelhante para os cenários baixo e médio.

Terceiro, quando o número de filhos é pequeno, os recursos familiares podem ser melhor gastos na criação dos filhos e no cuidado dos idosos, aumentando as despesas médicas.

Quarto, manter o nível de reposição de fertilidade ajuda a garantir melhor o sistema de seguridade social no Vietnã, atendendo aos direitos básicos de seguridade social da população e garantindo a prevenção de riscos.

As áreas de educação mínima, assistência médica mínima, moradia mínima, água potável e acesso à informação alcançaram resultados positivos. Os riscos foram minimizados. Os regimes de seguridade social podem cobrir a maioria dos regimes de seguridade social de acordo com as práticas internacionais, incluindo o seguro social obrigatório e o seguro social voluntário; expandindo-se gradualmente para pessoas com e sem vínculo trabalhista, nos setores econômicos formal e informal.

Gestão de riscos. Políticas de assistência social regular e assistência social emergencial estão mais bem garantidas. O número de pessoas que recebem assistência social regular está aumentando.

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Fonte: https://baodautu.vn/bo-y-te-de-xuat-quyen-tu-quyet-ve-so-con-cho-cac-cap-vo-chong-d219688.html