Projeto de Lei da População: É preciso fazer avanços na conscientização, nas políticas e nas soluções

Ao analisar o projeto de Lei sobre População, os delegados sugeriram que é necessário um avanço na conscientização, nas políticas e nas soluções. Especificamente, é necessário um roteiro para determinar a visão correta de que o trabalho populacional deve garantir a força de trabalho para o desenvolvimento nacional e a felicidade dos idosos. É necessário concentrar-se na reformulação e na incorporação da política populacional do estado ao projeto de lei.

Falta de mecanismo de responsabilização

O projeto de Lei de População é composto por 8 capítulos e 28 artigos, fornecendo regulamentações mais específicas sobre políticas e medidas para melhorar a qualidade da população, a comunicação, a advocacia e a educação da população. Além disso, o projeto de lei complementa regulamentações sobre políticas e medidas para manter a fertilidade de reposição, reduzir o desequilíbrio de gênero ao nascer; apoiar o cuidado com idosos, desenvolver recursos humanos para o cuidado com idosos; realizar aconselhamento pré-marital e exames de saúde, além de triagem pré-natal e neonatal, diagnóstico e tratamento para melhorar a qualidade da população...

Presidente da Comissão de Cultura e Assuntos Sociais, Nguyen Dac Vinh, discursa na reunião

Ao analisar o projeto de lei, os membros do Comitê de Cultura e Sociedade concluíram que ele é basicamente consistente com as políticas e diretrizes do Partido. O projeto de Lei contribuiu inicialmente para institucionalizar as políticas e diretrizes do Partido sobre o trabalho populacional na Resolução nº 21-NQ/TW de 25 de outubro de 2017, a 6ª Conferência do 12º Comitê Central do Partido sobre o trabalho populacional na nova situação (doravante denominada Resolução nº 21), Conclusão nº 149-KL/TW de 10 de abril de 2025 do Politburo sobre a promoção da implementação da Resolução nº 21 (doravante denominada Conclusão nº 149), Resolução nº 72-NQ/TW de 9 de setembro de 2025 do Politburo sobre uma série de soluções inovadoras, fortalecendo a proteção, o cuidado e a melhoria da saúde das pessoas (doravante denominada Resolução nº 72), que é aumentar a taxa de natalidade para atingir um nível de substituição sustentável da fertilidade, ter políticas para melhorar a qualidade da população e garantir a adaptação ao envelhecimento populacional.

No entanto, pareceres da Comissão de Cultura e Sociedade também apontaram que o conteúdo do projeto de lei não demonstrou claramente a política de população e desenvolvimento como o ponto de vista de "continuar a mudar o foco da política populacional do planejamento familiar para população e desenvolvimento", conforme proposto na Resolução nº 21.

Discurso do Delegado da Assembleia Nacional Nguyen Thien Nhan (Cidade de Ho Chi Minh )

O deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Thien Nhan (Cidade de Ho Chi Minh), afirmou que o Vietnã enfrenta uma situação urgente em relação ao trabalho populacional. Se uma lei não for promulgada agora para criar uma estrutura jurídica básica para lidar com questões populacionais, trabalhistas e de idosos, o Vietnã seguirá os passos de vários outros países.

De acordo com o delegado Nguyen Thien Nhan, o Vietnã não pode escolher o caminho de não ter filhos suficientes e compensar com imigração, mas deve garantir o crescimento econômico enquanto as pessoas têm filhos suficientes para garantir o desenvolvimento sustentável.

"Estamos diante da escolha de desenvolver ou não desenvolver. O Vietnã é o único país do mundo que tem uma resolução separada sobre o trabalho populacional na nova situação e, ao mesmo tempo, anunciou a política de manter a taxa de natalidade de reposição. No entanto, após muitos anos de implementação, essa meta não foi mantida", disse francamente o delegado Nguyen Thien Nhan.

Alertando sobre as consequências da queda contínua da taxa de natalidade no Vietnã nos últimos três anos, bem como o fracasso em atingir a meta de 2,1 filhos por mulher para a taxa de natalidade de reposição, o delegado Nguyen Thien Nhan apontou as causas, os desafios e as oportunidades para o Vietnã manter a taxa de natalidade de reposição. Nesse sentido, o delegado sugeriu a necessidade de um avanço na conscientização, nas políticas e nas soluções. Especificamente, é necessário um roteiro para determinar a visão correta de que o trabalho populacional deve garantir a força de trabalho para o desenvolvimento nacional e a felicidade dos idosos.

Segundo o delegado Nguyen Thien Nhan, o projeto de Lei de População carece atualmente de elementos-chave, incluindo um mecanismo de responsabilização. Nos últimos 3 anos, embora a meta de reposição da fecundidade não tenha sido alcançada, não está claro qual órgão é responsável. Se essa questão não puder ser respondida, a implementação da política nos próximos 5 anos será muito difícil, exigindo um mecanismo que determine a responsabilidade dos comitês e autoridades do Partido em todos os níveis na implementação da futura Lei de População.

Investir na população é investir no desenvolvimento.

Compartilhando a mesma opinião, o presidente do Comitê de Cultura e Sociedade, Nguyen Dac Vinh, destacou que há muitos fatores que precisam ser estudados na construção de uma política populacional. O primeiro fator é a cultura, o segundo fator é a solução do problema habitacional e o terceiro fator é a política salarial e de renda – condições para garantir que as famílias incentivem maiores taxas de natalidade. O quarto fator é a política educacional, um fator muito importante, que influencia significativamente a política populacional. O quinto fator é o apoio médico para incentivar a natalidade.

Ainda de acordo com o presidente do Comitê de Cultura e Sociedade, Nguyen Dac Vinh, o projeto de lei não inclui um capítulo relacionado à política estadual sobre população, embora esta seja a base legal para instar as agências a elaborarem políticas salariais ou demonstrarem compromissos.

Por isso, ele sugeriu que a agência de redação se concentrasse em reformular e incorporar a política populacional do estado ao projeto de lei e, mais importante, que houvesse uma Declaração sobre População. "Esta será a diretriz a partir da qual se construirá e implementará políticas econômicas, educacionais e habitacionais adequadas, criando uma mudança radical, reativando a taxa de natalidade e escapando do "círculo vicioso" de escassez de mão de obra e subdesenvolvimento econômico", enfatizou o presidente da Comissão de Cultura e Sociedade.

Concordando com o ponto de vista da elaboração da Lei da População para continuar a institucionalizar pronta e completamente as políticas e diretrizes do Partido e do Estado sobre o trabalho populacional na nova situação, o deputado da Assembleia Nacional Nguyen Anh Tri (Hanói) expressou sua esperança de que a Lei da População seja aprovada em breve na 10ª Sessão.

Discurso do deputado da Assembleia Nacional Nguyen Anh Tri (Hanói)

De acordo com o delegado Nguyen Anh Tri, a Resolução nº 21-NQ/TW sobre o trabalho populacional na nova situação enfatizou a mudança de foco do trabalho populacional, do planejamento familiar para a população e o desenvolvimento. Investimento em população é investimento em desenvolvimento e deve ser priorizado. Portanto, o mais necessário e importante no projeto de Lei de População é incluir uma seção que regule a política populacional do Estado.

Discurso do deputado da Assembleia Nacional Pham Nhu Hiep (cidade de Hue)

Preocupado com a melhoria da qualidade da população, o deputado Pham Nhu Hiep (Cidade de Hue) da Assembleia Nacional elogiou as disposições do Artigo 21 do projeto de lei sobre triagem, diagnóstico e tratamento pré-natal e neonatal. No entanto, para melhorar a qualidade da população, o delegado sugeriu que o projeto de lei deveria dar atenção à população infértil, que representa quase 8% da população. Portanto, é necessário adicionar disposições sobre condições de apoio, como exames, diagnóstico e apoio ao tratamento da infertilidade.

Além disso, o delegado Pham Nhu Hiep afirmou que cuidar de recém-nascidos e crianças em idade pré-escolar é um momento difícil. Para que as mulheres se sintam mais seguras e não tenham medo de dar à luz, devem existir políticas de nutrição e cuidado de recém-nascidos, bebês amamentados e crianças em idade pré-escolar, com instalações escolares que garantam a qualidade tanto física quanto mental.

Falando para esclarecer as questões levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional, o Vice-Ministro da Saúde, Nguyen Thi Lien Huong, afirmou que as opiniões dos deputados foram muito importantes e práticas para ajudar o Ministério da Saúde a concluir o projeto de lei. Ao elaborar a Lei da População, o Ministério da Saúde assumiu a liderança na coordenação com os ministérios e departamentos relevantes para pesquisar e tentar elaborar os regulamentos mais abrangentes.

Considerando que a proposta de adicionar um capítulo/artigo sobre a política populacional do Estado é muito correta, o Vice-Ministro da Saúde afirmou que, além de adicionar esse conteúdo ao projeto de lei, o Ministério da Saúde emitirá regulamentação específica sobre o arcabouço da política populacional. Nela, serão listadas as principais políticas, e a implementação dessas políticas seguirá a legislação vigente.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-dan-so-phai-dot-pha-ve-nhan-thuc-chinh-sach-va-giai-phap-10390087.html