Medidas de ajuste adequadas da Resolução 71

Simplifique o equipamento, aumente a eficiência.

A regulamentação que visa abolir os conselhos escolares nas instituições públicas de ensino, constante da Resolução nº 71-NQ/TW do Politburo sobre avanços no desenvolvimento da educação e da formação, é uma medida estratégica que reafirma o papel de liderança abrangente e direta da organização do Partido rumo a um sistema educacional eficaz, simplificado e substancial.

A Lei de Educação de 2019 estipula que o Conselho Escolar de uma escola pública é o órgão de governança da escola, exercendo o direito de representar a direção da escola e as partes interessadas relacionadas.

Em particular, o Conselho Escolar de creches, jardins de infância, pré-escolas e instituições de ensino geral decide sobre a direção das atividades escolares, mobiliza e supervisiona a utilização dos recursos da escola, conecta a escola com a comunidade e a sociedade e garante a implementação dos objetivos educacionais.

A composição do conselho escolar para creches, jardins de infância, pré-escolas e instituições de ensino geral inclui o Secretário do Comitê do Partido, o Diretor, o Presidente do Sindicato, o Secretário da União da Juventude Comunista Ho Chi Minh , um representante do grupo profissional, um representante do grupo administrativo, um representante do governo local, um representante dos pais e um representante estudantil para escolas de ensino fundamental e médio.

No entanto, após mais de 5 anos da implementação da Lei de Educação de 2019, o conselho escolar tem operado principalmente de forma formal, com um papel vago e sobrepondo-se às funções do diretor ou da organização partidária.

A Sra. Nguyen Thi Dung, professora da Escola Secundária Van Coc (Hanói), afirmou que, de acordo com o Artigo 55 da Lei de Educação de 2019, o Conselho Escolar das instituições públicas de educação infantil e ensino fundamental é o órgão administrativo da escola, exercendo direitos de representação de propriedade e participando da definição da direção operacional da escola.

Contudo, a maioria das instituições públicas de educação infantil e ensino fundamental não possui autonomia em termos financeiros, organizacionais ou de pessoal. Portanto, as funções e tarefas do Conselho Escolar nessas instituições de ensino são desempenhadas principalmente por diretores ou departamentos especializados, o que leva à duplicação formal e à ineficácia prática.

O Sr. Nghiem Hong Trung, diretor da Escola Secundária Quoc Oai (Hanói), afirmou que, na maioria das escolas, o diretor também é o presidente do Conselho Escolar e o secretário da célula/comitê do Partido, o que leva à sobreposição de funções e à confusão entre as funções de supervisão e de análise crítica do Conselho Escolar.

Manter o Conselho Escolar nesse contexto não só é ineficaz como também aumenta a carga administrativa. Portanto, abolir a regulamentação do Conselho Escolar em creches públicas e escolas gerais, no espírito da Resolução nº 71-NQ/TW, é uma medida necessária para otimizar o aparato e aumentar a eficácia da implementação.

Estudante da Universidade de Ciências da Universidade Nacional do Vietnã, em Hanói.

Eliminar os gargalos na administração

No âmbito universitário, o conselho é concebido para exercer autonomia, separando a liderança política da gestão administrativa, o que contribui para reduzir a concentração de poder no reitor. Contudo, na prática, em muitas universidades públicas, o conselho de classe tornou-se um entrave à governança.

O Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh, Reitor da Universidade de Educação (Universidade Nacional de Hanói), comentou: A Resolução nº 71-NQ/TW pôs fim ao longo debate sobre o papel do conselho universitário nas universidades públicas. Esta solução representa um ajuste significativo para aumentar a eficácia da gestão.

A Resolução nº 71-NQ/TW estabeleceu uma política específica: não organizar conselhos estudantis em instituições de ensino públicas (exceto em escolas com convênios internacionais) e, ao mesmo tempo, implementar o modelo de Secretário do Partido e Chefe da Escola. No âmbito universitário, considera-se que esse modelo contribui para reduzir o ciclo de tomada de decisões, criar unidade na liderança e operar com maior eficácia.

De acordo com especialistas, espera-se que o conselho de administração das universidades públicas seja a instituição de autoridade máxima, contribuindo para a autonomia e reduzindo a centralização da figura do reitor. No entanto, a prática demonstra que esse mecanismo tem gerado entraves no processo decisório, atrasando as operações e, por vezes, causando conflitos entre departamentos dentro da instituição.

Para que a Resolução nº 71-NQ/TW seja efetivamente implementada, o sistema jurídico deve ser atualizado em conformidade. Três conjuntos de leis, incluindo a Lei da Educação, a Lei do Ensino Superior e a Lei do Ensino Profissional, precisam ser alterados e complementados simultaneamente. Isso visa não apenas eliminar conflitos legais, mas também estabelecer um quadro operacional claro para o mecanismo de autonomia universitária no novo período.

Muitos especialistas em educação também concordam que, no contexto de um sistema político que caminha para a simplificação e a eficácia, reformular o modelo de governança escolar, reduzindo a complexidade dos processos e fortalecendo o papel de liderança direta do Comitê do Partido, é apropriado. Abolir os conselhos escolares nas instituições públicas ajudará a reconstruir o sistema de tomada de decisões de forma mais coerente, ágil e eficaz.

A partir da prática educacional em todos os níveis, pode-se observar que a política de abolição dos conselhos escolares nas instituições públicas de ensino, em consonância com a Resolução nº 71-NQ/TW, é uma medida de ajuste adequada, coerente com a direção da reforma administrativa, da racionalização do aparato e do fortalecimento do papel de liderança direta das organizações do Partido, sendo uma solução prática para melhorar a eficácia da governança, ajudando as instituições de ensino a operar de forma rápida e eficaz, com maior foco na qualidade profissional.

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/buoc-dieu-chinh-phu-hop-cua-nghi-quyet-71-post747635.html