As zonas de alta tecnologia são autônomas sob um mecanismo de balcão único.

O Decreto 10 sobre o funcionamento das zonas de alta tecnologia elimina muitos entraves, incluindo o mecanismo de "balcão único" para o tratamento de procedimentos administrativos, a fim de atrair investidores.

Na tarde de 27 de fevereiro, na cidade de Ho Chi Minh, o Ministério da Ciência e Tecnologia realizou uma conferência para implementar o Decreto 10/2024/ND-CP, que regulamenta as zonas de alta tecnologia, com a participação de representantes de ministérios, zonas de alta tecnologia, líderes locais, especialistas, cientistas e empresas. O Decreto 10 foi assinado pelo Vice-Primeiro-Ministro Tran Luu Quang em 1º de fevereiro, com vigência a partir de 25 de março, substituindo o Decreto 99, emitido em 2003.

Em seu discurso na conferência, o vice-ministro da Ciência e Tecnologia, Bui The Duy, afirmou que um dos novos pontos do decreto é promover a autonomia das zonas de alta tecnologia na gestão de procedimentos administrativos. Essa é a política do Estado para eliminar entraves e atrair investidores para o setor de alta tecnologia, especialmente empresas de investimento estrangeiro direto (IED) e unidades de pesquisa e desenvolvimento (P&D).

Ele afirmou que a característica dos investidores em alta tecnologia é o foco na tecnologia e o grande receio em relação às barreiras administrativas. Portanto, a implementação de um mecanismo centralizado, onde todos os procedimentos sejam realizados em um único ponto, é crucial.

Citando a Malásia como exemplo, o Sr. Duy afirmou que as zonas de alta tecnologia naquele país lidam com os procedimentos administrativos de forma muito simples, por meio de um ponto focal único, inclusive online. Ele espera que, ao implementar o Decreto 10, as localidades com zonas de alta tecnologia implementem ao máximo as regulamentações que o Governo delegou às localidades, visando uma descentralização e delegação de poder mais robustas. "Isso cria as condições para o desenvolvimento de zonas de alta tecnologia no país", disse o Sr. Duy.

No futuro próximo, o Ministério da Ciência e Tecnologia continuará a aconselhar o Governo a prosseguir com a proposta de descentralização e delegação de autoridade na gestão das zonas de alta tecnologia, visando a máxima autorização.

Portão principal do Parque de Alta Tecnologia da Cidade de Ho Chi Minh, outubro de 2022. Foto: Quynh Tran — Portão principal do Parque de Alta Tecnologia da Cidade de Ho Chi Minh, outubro de 2022. Foto: *Quynh Tran*

Concordando, o Sr. Nguyen Anh Thi, Chefe do Conselho de Administração do Parque de Alta Tecnologia da Cidade de Ho Chi Minh (SHTP), afirmou que o Decreto nº 10, com seu espírito de máxima descentralização, é um ponto muito positivo para o desenvolvimento dos parques nacionais de alta tecnologia. Ele disse que o mecanismo de descentralização deve ser implementado de acordo com o princípio do balcão único, ou seja, todos os procedimentos devem ser decididos pelo Conselho de Administração. Com o mecanismo de descentralização e autorização, o Sr. Thi estabeleceu a meta de uma forte melhoria neste ano, visando a resolução mais rápida possível dos procedimentos administrativos para os investidores.

Por exemplo, o projeto Besi (Holanda), que investe em uma fábrica de embalagens de chips, concluiu os procedimentos de investimento em 4 meses para criar as condições necessárias para que o projeto entre em operação em breve, em vez do previsto para o próximo ano. Os líderes do SHTP reconhecem que, na realidade, a política de atração de investimentos dos países prioriza o aprimoramento da capacidade tecnológica. Ao atrair investidores, eles se preocupam com a forma como o projeto contribui para o desenvolvimento da capacidade tecnológica do país, e não apenas com o montante arrecadado no curto prazo. Portanto, suas políticas preferenciais são bastante rigorosas e os procedimentos são extremamente ágeis. Há procedimentos que podem ser resolvidos em uma única sessão para criar condições favoráveis para as empresas.

A Sra. Phan Thi My, Chefe Interina do Conselho de Administração do Parque de Alta Tecnologia de Hoa Lac, afirmou que o mecanismo de balcão único em vigor pode ajudar os parques de alta tecnologia a competir com outros países em termos de ambiente de investimento. Ela recomendou que o Ministério da Ciência e Tecnologia continue a propor que o Governo descentralize ainda mais os parques de alta tecnologia.

De acordo com o Artigo 41, o Decreto 10 estipula a descentralização e a autorização dos Ministérios, agências de nível ministerial e Comitês Populares provinciais para o Conselho de Administração das zonas de alta tecnologia, a fim de implementar o princípio de garantir a estabilidade e criar condições para a implementação do mecanismo administrativo de "balcão único" para apoiar os investidores na realização de atividades de investimento e negócios em zonas de alta tecnologia, de acordo com a capacidade e o nível organizacional do conselho de administração.

O Decreto 10 também apresenta algumas novidades, como a inclusão de regulamentações sobre a expansão de zonas de alta tecnologia; a adição de políticas para o desenvolvimento de infraestrutura social em zonas de alta tecnologia, visando atrair recursos humanos; a unificação do modelo e da organização dos conselhos de administração de zonas de alta tecnologia (incluindo zonas de alta tecnologia, zonas agrícolas de alta tecnologia e zonas de tecnologia da informação concentrada), conselhos de administração de zonas industriais e zonas econômicas...

Ha An

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