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Compromisso de Emissão Zero - Vontade Política para o Interesse Nacional

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế06/01/2024

O crescimento verde é uma tendência global e um caminho de desenvolvimento inevitável para o Vietnã. O forte compromisso do Vietnã com a comunidade internacional com a meta de reduzir as emissões de gases de efeito estufa a 0 (Net Zero) até 2050 é uma determinação política para o interesse nacional e o desenvolvimento da economia vietnamita.
Chủ tịch VCCI Vũ Tiến Lộc. (Nguồn: VCCI)
Dr. (Fonte: VIAC)

Essa é a afirmação do Dr. Vu Tien Loc - Membro do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, Presidente do Centro Internacional de Arbitragem do Vietnã (VIAC).

A visão consistente é de desenvolvimento rápido e sustentável.

Na 28ª Conferência das Partes da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP 28), o Vietnã assumiu um forte compromisso com a comunidade internacional com a meta de zero líquido até 2050. Qual é a sua opinião sobre essa questão?

O desenvolvimento sustentável é uma questão de sobrevivência, decidindo o destino da civilização humana na nova era. De fato, o Vietnã reconheceu essa questão bem cedo. Antes da Cúpula das Nações Unidas de 2015 adotar a Agenda para o Desenvolvimento Sustentável até 2030, o 11º Congresso do Partido (2011) aprovou a estratégia de desenvolvimento socioeconômico para 2011-2020, com a perspectiva consistente de desenvolvimento rápido e sustentável.

Implementando as diretrizes do Partido e a Agenda 2030 das Nações Unidas, o Governo emitiu a estratégia de desenvolvimento sustentável 2011-2020, o programa de ação nacional e o roteiro para implementar as metas de desenvolvimento sustentável até 2030. Dessa forma, o Vietnã identificou o modelo de desenvolvimento como economia verde, sociedade verde, estilo de vida verde, promovendo o consumo sustentável, tornando mais verde o processo de transição para um desenvolvimento equitativo e inclusivo, e aumentando a resiliência.

Na COP 28, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh mais uma vez se comprometeu com o mundo: o Vietnã terá como meta atingir o Net Zero até 2050.

Este é um objetivo pioneiro, semelhante ao de economias altamente desenvolvidas no mundo; embora o Vietnã ainda seja um país em desenvolvimento. Esta é uma visão dos tempos, uma determinação política altíssima, alinhada à tendência mundial, em prol do interesse nacional e adequada ao desenvolvimento da economia vietnamita.

O Vietnã é uma das cinco economias mais abertas do mundo e também uma das cinco economias que se prevê serem mais afetadas pelas mudanças climáticas, por isso é razoável que o Vietnã seja pioneiro no compromisso de implementar metas de Net Zero até 2050.

Você poderia explicar melhor essa questão?

Graças à determinação do Partido, do Estado e às políticas e estratégias delineadas, o Vietnã alcançou alguns sucessos iniciais em termos de crescimento verde. As atividades econômicas verdes no Vietnã ajudaram a gerar 6,7 bilhões de dólares em 2020 (representando cerca de 2% do PIB total). Esses sucessos iniciais devem-se, em grande parte, aos investimentos em setores verdes, especialmente do investimento estrangeiro direto (IED). Estima-se que, no período de 2017 a 2021, cerca de 9 bilhões de dólares em IED foram mobilizados para setores verdes no Vietnã, com foco em energia renovável e na fabricação de equipamentos e máquinas para projetos em setores de crescimento verde.

Portanto, é necessário identificar isso como uma enorme oportunidade de desenvolvimento para o Vietnã a longo prazo, mas também um desafio significativo a curto prazo. Porque temos que escolher entre os custos e os benefícios de melhorar o ambiente econômico e garantir os objetivos socioeconômicos. O crescimento verde é o "único caminho" para avançar; não há outro caminho, mas a adequação ou não do roteiro determinará o sucesso no caminho da ecologização.

Oportunidades para o Vietname construir com sucesso uma economia verde

Na sua opinião, quais são as vantagens do Vietnã ao mirar o Net Zero até 2050?

De fato, o Vietnã possui muitas vantagens em termos de natureza, sociedade e população, trazendo um enorme potencial para o crescimento verde. Essas vantagens incluem: Abundantes reservas de carbono provenientes de recursos florestais naturais, representando mais de 40% da área terrestre total do país. Além disso, o clima quente e úmido da região equatorial facilita o desenvolvimento de florestas tropicais com grandes reservas de carbono. Recursos para o forte desenvolvimento de energias renováveis, graças à localização geográfica favorável na ensolarada região equatorial, com um litoral longo e ventoso...

Por outro lado, a grande população (mais de 100 milhões de pessoas em 2023, ocupando o 15º lugar no mundo) está cada vez mais consciente e consciente dos fatores ambientais e de saúde, com mais de 80% dispostos a pagar mais por produtos verdes. A economia digital apresenta a taxa de crescimento mais rápida da região, com um mercado econômico digital de cerca de US$ 23 bilhões em 2022, com previsão de atingir US$ 50 bilhões em 2025. Se o potencial, os pontos fortes e os benefícios econômicos e sociais do país forem explorados ao máximo, o Vietnã terá uma enorme oportunidade de construir com sucesso uma economia verde.

Então , quais são os desafios para o crescimento verde no Vietnã?

Apesar do seu forte impulso de crescimento, a economia verde do Vietnã ainda está em seus primórdios, e ainda existem muitos desafios aos quais o Governo e o Estado precisam prestar atenção, considerar e encontrar soluções. Entre eles, os três grupos de desafios que têm o maior impacto na capacidade do Vietnã de desenvolver uma economia verde e sustentável incluem:

Em primeiro lugar, o sistema estratégico, com seus múltiplos objetivos, orientações e ações, da Estratégia e Plano de Ação para o Crescimento Verde não foi completamente integrado ou detalhado, especialmente em conteúdos especializados. Por exemplo, no Plano de Desenvolvimento Energético, planos ou estratégias para o desenvolvimento do transporte, intersetoriais, como planos ou estratégias na área de alta tecnologia, tecnologias multissetoriais, e até mesmo em níveis locais, como provinciais e municipais.

Em segundo lugar, falta um arcabouço jurídico abrangente e coerente para apoiar o crescimento verde, incluindo uma taxonomia verde completa e unificada em nível nacional, consistente com os padrões internacionais como base. A taxonomia verde é uma premissa particularmente importante para o desenvolvimento da economia verde, especialmente para o setor privado e as organizações internacionais identificarem oportunidades de investimento e desenvolverem projetos verdes no Vietnã. Com base na taxonomia verde, mecanismos de políticas de apoio específicos para cada setor e área, como incentivos ao investimento verde ou programas de projetos-piloto verdes, precisam ser desenvolvidos e implementados, garantindo a relevância do mercado e minimizando os riscos para os investidores. No Vietnã, o processo de construção de uma taxonomia verde oficial abrangente em nível nacional precisa ser acelerado. Juntamente com a lista de projetos verdes de 2017 do Banco Estatal do Vietnã, um sistema oficial de classificação ainda está sendo desenvolvido por agências como o Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente; o Ministério das Finanças; e o recém-implementado sistema de classificação da ASEAN. A falta de uma fonte única de informação cria grandes desafios para empresas e investidores ao investir em projetos verdes.

Em terceiro lugar, o imaturo sistema de financiamento verde dificulta a mobilização de recursos financeiros por projetos verdes, incluindo mobilização de capital ou acesso a crédito preferencial. O sistema incompleto de Medição, Relatório e Verificação (MRV) e a ausência de procedimentos padrão para novos instrumentos financeiros (como títulos verdes) são grandes gargalos para a mobilização de financiamento verde. Organizações internacionais como a UNFCC e o Banco Mundial desenvolveram diretrizes específicas para ajudar os países a estabelecer sistemas de MRV. No Vietnã, algumas ações iniciais foram tomadas para iniciar o processo de estabelecimento de MRV, a saber, requisitos e modelos de relatórios para empresas; orientação sobre procedimentos de verificação e avaliação e estudos sobre o processo de estabelecimento de MRV21. No entanto, a crescente demanda por investimentos em projetos verdes e o desenvolvimento do mercado de carbono estão pressionando por um desenvolvimento e adoção mais rápidos de sistemas e padrões nacionais formais de MRV, que ainda não têm data prevista para implementação.

Além disso, as empresas no Vietnã precisam de orientação sobre implementação sincronizada, projetos-piloto e apoio para aprimorar a capacidade de mobilização de capital, especialmente para novos produtos e mecanismos financeiros desconhecidos do mercado vietnamita. A infraestrutura necessária também é um fator a ser desenvolvido para garantir transações eficientes, como mecanismos de transação para produtos financeiros verdes, garantindo transparência, melhorando a capacidade de pagamento e fortalecendo os sistemas de dados. Por fim, incentivos especiais para produtos de apoio financeiro precisam ser aplicados para tornar os projetos verdes mais atraentes para instituições financeiras internacionais, como o ajuste das restrições de refinanciamento e a flexibilização dos limites de empréstimos.

Promover a prosperidade económica e a igualdade social

Na sua opinião, o que o Vietnã deve fazer para conseguir "ficar atrás e em primeiro lugar" no processo de concretização dos compromissos acima?

Para promover a implementação de orientações de crescimento verde sustentáveis ​​e de longo prazo, rumo à meta de Zero Emissões até 2050, oito grupos de ação precisam ser mobilizados:

Primeiro, integrar metas e orientações importantes da estratégia nacional de crescimento verde, juntamente com um plano de ação prioritário de curto prazo até 2025.

Em segundo lugar, é necessário desenvolver uma estratégia e um roteiro nacional claros para um grupo de setores e campos verdes importantes e complexos.

Terceiro, os projetos de aceleração da estratégia de crescimento verde precisam ser implementados nos níveis provincial e municipal.

Em quarto lugar, os ministérios, setores e agências relevantes precisam se coordenar para implementar e concluir um sistema nacional abrangente de classificação verde que atenda aos padrões internacionais.

Quinto, mecanismos de políticas preferenciais e apoio a projetos verdes serão necessários para que o Vietnã acelere a atração de investimentos para projetos verdes, especialmente em projetos que exigem alto investimento inicial devido à escala e à complexidade das novas tecnologias.

Em sexto lugar, o Vietnã pode aplicar modelos de projetos piloto para os principais setores da economia verde com base em avaliações comparativas internacionais, para testar e aperfeiçoar mecanismos de apoio intersetoriais e atrair capital de IED.

Sétimo, é extremamente urgente e importante desenvolver um plano para mobilizar e gerenciar investimentos e recursos financeiros para o crescimento verde no Vietnã, a fim de mobilizar e gerenciar investimentos e recursos financeiros para o crescimento verde de forma abrangente e específica, garantindo que as metas de crescimento verde do país sejam alcançadas com o melhor uso dos recursos disponíveis.

Oitavo, o Comitê Diretor Nacional para o Crescimento Verde fortalece a coordenação interministerial, monitora de perto a implementação de políticas, planos e orientações existentes e trabalha ativamente com parceiros, especialistas e organizações internacionais...

O crescimento verde é uma tendência global e um caminho de desenvolvimento inevitável para o Vietnã. No entanto, como um dos países que entraram tardiamente no processo de crescimento verde, o Vietnã ainda enfrenta muitas dificuldades pela frente. Para superá-las, o Vietnã precisa estabelecer rapidamente roteiros claros, com foco em metas e soluções adequadas que não apenas maximizem suas chances de sucesso, mas também garantam o uso mais eficiente dos recursos. O crescimento verde, com emissões líquidas zero, ao mesmo tempo em que promove a prosperidade econômica e a igualdade social, é um enorme desafio, mas também uma das oportunidades mais raras para o Vietnã no século XXI atingir a meta de se tornar um país desenvolvido até 2045.



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