Compromisso com emissões líquidas zero - Vontade política para o interesse nacional

O crescimento verde é uma tendência global e um caminho inevitável para o desenvolvimento do Vietnã. O forte compromisso do Vietnã com a comunidade internacional em relação à meta de reduzir as emissões de gases de efeito estufa a zero (emissões líquidas zero) até 2050 é uma determinação política para o interesse nacional e o desenvolvimento da economia vietnamita.

Dr. (Fonte: VIAC)

Essa é a afirmação do Dr. Vu Tien Loc, membro da Comissão de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional e presidente do Centro Internacional de Arbitragem do Vietnã (VIAC).

A visão predominante é a de um desenvolvimento rápido e sustentável.

Na 28ª Conferência das Partes da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (COP 28), o Vietnã assumiu um forte compromisso com a comunidade internacional em relação à meta de emissões líquidas zero até 2050. Qual a sua opinião sobre esse assunto?

O desenvolvimento sustentável é uma questão de sobrevivência, que decide o destino da civilização humana na nova era. De fato, o Vietnã reconheceu essa questão muito cedo. Antes da Cúpula das Nações Unidas de 2015 adotar a Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável, o 11º Congresso do Partido (2011) aprovou a estratégia de desenvolvimento socioeconômico 2011-2020, com a perspectiva consistente de desenvolvimento rápido e sustentável.

Implementando as diretrizes do Partido e a Agenda 2030 das Nações Unidas, o Governo publicou a estratégia de desenvolvimento sustentável para 2011-2020, o programa nacional de ação e o roteiro para a implementação dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável até 2030. Nesse sentido, o Vietnã identificou o modelo de desenvolvimento como economia verde, sociedade verde, estilo de vida verde, promoção do consumo sustentável, ecologização do processo de transição para um desenvolvimento equitativo e inclusivo e fortalecimento da resiliência.

Na COP 28, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh reafirmou seu compromisso perante o mundo: o Vietnã pretende atingir emissões líquidas zero até 2050.

Este é um objetivo pioneiro, semelhante ao das economias altamente desenvolvidas do mundo; embora o Vietnã ainda seja um país em desenvolvimento. Trata-se de uma visão contemporânea, uma determinação política muito elevada, em consonância com as tendências mundiais, voltada para o interesse nacional e adequada ao desenvolvimento da economia vietnamita.

O Vietnã é uma das cinco economias mais abertas do mundo e também uma das cinco economias que, segundo as previsões, serão mais afetadas pelas mudanças climáticas. Portanto, é razoável que o Vietnã seja pioneiro no compromisso de implementar metas de emissões líquidas zero até 2050.

Poderia dar mais detalhes sobre essa questão?

Graças à determinação do Partido, do Estado e às políticas e estratégias delineadas, o Vietnã alcançou alguns sucessos iniciais no crescimento verde. As atividades econômicas verdes no Vietnã contribuíram para gerar 6,7 bilhões de dólares em 2020 (representando cerca de 2% do PIB total). Esses sucessos iniciais devem-se, em grande parte, aos investimentos em setores verdes, especialmente o investimento estrangeiro direto (IED). Estima-se que, no período de 2017 a 2021, cerca de 9 bilhões de dólares em IED foram mobilizados para setores verdes no Vietnã, com foco em energias renováveis ​​e na fabricação de equipamentos e máquinas para projetos em setores de crescimento verde.

Portanto, é necessário identificar isso como uma enorme oportunidade de desenvolvimento para o Vietnã a longo prazo, mas também como um desafio significativo a curto prazo. Isso porque temos que escolher entre os custos e os benefícios de melhorar o ambiente econômico e garantir as metas socioeconômicas. O crescimento verde é o "único caminho" para avançar, não há outro, mas a adequação do plano estratégico determinará o sucesso nessa trajetória de sustentabilidade.

Oportunidades para o Vietnã construir com sucesso uma economia verde.

Na sua opinião, quais são as vantagens do Vietname no que toca à meta de emissões líquidas zero até 2050?

De fato, o Vietnã possui muitas vantagens em termos de natureza, sociedade e população, o que lhe confere um enorme potencial para o crescimento verde. Essas vantagens incluem: abundantes reservas de carbono provenientes de recursos florestais naturais, que representam mais de 40% da área terrestre total do país. Além disso, o clima quente e úmido da região equatorial facilita o desenvolvimento de florestas tropicais com grandes reservas de carbono. Fortes recursos para o desenvolvimento de energias renováveis, graças à localização geográfica favorável na ensolarada região equatorial com um extenso litoral ventoso...

Por outro lado, a grande população (mais de 100 milhões de pessoas em 2023, ocupando o 15º lugar no ranking mundial) apresenta uma crescente conscientização, cada vez mais evidente, sobre os fatores ambientais e de saúde, com mais de 80% dispostos a pagar mais por produtos ecológicos. O país também apresenta o crescimento mais rápido da economia digital na região, com um mercado de aproximadamente 23 bilhões de dólares em 2022 e previsão de alcançar 50 bilhões de dólares em 2025. Se o potencial e os pontos fortes do país forem plenamente aproveitados, bem como os benefícios econômicos e sociais, o Vietnã terá enormes oportunidades para construir uma economia verde de sucesso.

Quais são, então, os desafios para o crescimento verde no Vietnã?

Apesar do forte ritmo de crescimento, a economia verde do Vietnã ainda está em seus estágios iniciais, e existem muitos desafios que o Governo e o Estado precisam considerar, analisar e solucionar. Entre eles, os três grupos de desafios que mais impactam a capacidade do Vietnã de desenvolver uma economia verde e sustentável incluem:

Em primeiro lugar, o sistema estratégico com seus múltiplos objetivos, orientações e ações presentes na Estratégia e Plano de Ação para o Crescimento Verde não foi totalmente integrado ou detalhado, especialmente em conteúdos específicos. Por exemplo, no Plano de Desenvolvimento Energético, faltam planos ou estratégias para o desenvolvimento do transporte, estratégias intersetoriais como as da área de alta tecnologia, estratégias multissetoriais de tecnologia e até mesmo em níveis locais, como os níveis provincial e municipal.

Em segundo lugar, há uma carência de um arcabouço legal abrangente e coerente para apoiar o crescimento verde, incluindo uma taxonomia verde abrangente e unificada em nível nacional, consistente com os padrões internacionais. A taxonomia verde é uma premissa particularmente importante para o desenvolvimento da economia verde, especialmente para que o setor privado e as organizações internacionais identifiquem oportunidades de investimento e desenvolvam projetos verdes no Vietnã. Com base na taxonomia verde, mecanismos específicos de políticas de apoio para cada indústria e setor, como incentivos ao investimento verde ou programas de projetos-piloto verdes, precisam ser desenvolvidos e implementados, garantindo a relevância para o mercado e minimizando os riscos para os investidores. No Vietnã, o processo de construção de uma taxonomia verde oficial e abrangente em nível nacional precisa ser acelerado. Além da lista de projetos verdes de 2017 do Banco Central do Vietnã, um sistema de classificação oficial ainda está sendo desenvolvido por agências como o Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente e o Ministério das Finanças, juntamente com o sistema de classificação da ASEAN, recentemente implementado. A falta de uma fonte única de informação cria grandes desafios para empresas e investidores ao investirem em projetos verdes.

Em terceiro lugar, o sistema de financiamento verde imaturo dificulta a mobilização de recursos financeiros para projetos verdes, incluindo a captação de capital ou o acesso a fontes de crédito preferenciais. O sistema incompleto de Medição, Relato e Verificação (MRV) e a falta de procedimentos padronizados para novos instrumentos financeiros (como títulos verdes) são os principais entraves para a mobilização de financiamento verde. Organizações internacionais como a UNFCCC e o Banco Mundial desenvolveram diretrizes específicas para auxiliar os países na implementação de sistemas de MRV. No Vietnã, algumas ações iniciais foram tomadas para dar início ao processo de implementação do MRV, como a exigência de relatórios e formulários para empresas; orientações sobre procedimentos de verificação e avaliação; e estudos sobre o processo de implementação do MRV.²¹ No entanto, a crescente demanda por investimentos em projetos verdes e o desenvolvimento do mercado de carbono pressionam por um desenvolvimento e promulgação mais rápidos de sistemas e padrões nacionais formais de MRV, que ainda não têm data de implementação prevista.

Além disso, as empresas no Vietnã precisam de orientação sobre implementação sincronizada, projetos-piloto e apoio para melhorar a capacidade de mobilização de capital, especialmente no que diz respeito a novos produtos e mecanismos financeiros desconhecidos para o mercado vietnamita. A infraestrutura necessária também é um fator que precisa ser desenvolvido para garantir transações eficientes, como mecanismos de transação para produtos financeiros verdes, assegurando transparência, melhorando a capacidade de pagamento e fortalecendo os sistemas de dados. Por fim, incentivos especiais para produtos de apoio financeiro precisam ser aplicados para tornar os projetos verdes mais atraentes para instituições financeiras internacionais, por exemplo, ajustando as restrições de refinanciamento e flexibilizando os limites de empréstimo.

Promover a prosperidade econômica e a igualdade social.

Na sua opinião, o que o Vietname deve fazer para conseguir "ficar para trás e estar à frente" no processo de concretização dos compromissos acima mencionados?

Para promover a implementação de orientações de crescimento verde sustentáveis ​​e de longo prazo, visando a meta de emissões líquidas zero até 2050, é necessário implantar oito grupos de ação:

Em primeiro lugar, integrar metas e orientações importantes da estratégia nacional de crescimento verde, juntamente com um plano de ação prioritário de curto prazo até 2025.

Em segundo lugar, é necessário desenvolver uma estratégia e um roteiro nacionais claros para grupos de setores e áreas verdes importantes e complexos.

Em terceiro lugar, é necessário implementar projetos de aceleração da estratégia de crescimento verde nos níveis provincial e municipal.

Em quarto lugar, os ministérios, departamentos e agências relevantes precisam coordenar-se para implementar e concluir um sistema nacional abrangente de classificação verde que atenda aos padrões internacionais.

Em quinto lugar, serão necessários mecanismos de políticas preferenciais para apoiar projetos verdes, a fim de que o Vietname acelere os seus esforços para atrair investimento para esses projetos, especialmente em projetos que exigem um elevado investimento inicial devido à escala e complexidade das novas tecnologias.

Em sexto lugar, o Vietname pode aplicar modelos de projetos-piloto para setores económicos verdes chave, com base em parâmetros internacionais, para testar e aperfeiçoar mecanismos de apoio intersetoriais e atrair capital de investimento direto estrangeiro.

Em sétimo lugar, é extremamente urgente e importante desenvolver um plano para mobilizar e gerir investimentos e recursos financeiros para o crescimento verde no Vietname, de forma a garantir que os objetivos de crescimento verde do país sejam alcançados com a melhor utilização dos recursos disponíveis.

Em oitavo lugar, o Comitê Diretivo Nacional para o Crescimento Verde fortalece a coordenação interministerial, acompanha de perto a implementação das políticas, planos e orientações existentes e trabalha ativamente com parceiros, especialistas e organizações internacionais...

O crescimento verde é uma tendência global e um caminho inevitável para o desenvolvimento do Vietnã. No entanto, como um dos países que chegaram mais tarde a esse processo, o Vietnã ainda enfrenta muitas dificuldades. Para superá-las, o país precisa estabelecer rapidamente roteiros claros, com foco em metas e soluções adequadas que não apenas maximizem suas chances de sucesso, mas também garantam o uso mais eficiente dos recursos. O crescimento verde, com emissões líquidas zero, ao mesmo tempo que promove a prosperidade econômica e a igualdade social, representa um enorme desafio, mas também uma das oportunidades mais raras para o Vietnã no século XXI alcançar o objetivo de se tornar um país desenvolvido até 2045.

Fonte: https://baoquocte.vn/cam-ket-net-zero-quyet-tam-chinh-tri-vi-loi-ich-quoc-gia-256425.html