Compromisso de Emissão Zero - Vontade Política para o Interesse Nacional

O crescimento verde é uma tendência global e um caminho de desenvolvimento inevitável para o Vietnã. O forte compromisso do Vietnã com a comunidade internacional com a meta de reduzir as emissões de gases de efeito estufa a 0 (Net Zero) até 2050 é uma determinação política para o interesse nacional e o desenvolvimento da economia vietnamita.

Chủ tịch VCCI Vũ Tiến Lộc. (Nguồn: VCCI)

Dr. (Fonte: VIAC)

Essa é a afirmação do Dr. Vu Tien Loc - Membro do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, Presidente do Centro Internacional de Arbitragem do Vietnã (VIAC).

A visão consistente é de desenvolvimento rápido e sustentável.

Na 28ª Conferência das Partes da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP 28), o Vietnã assumiu um forte compromisso com a comunidade internacional com a meta de zero líquido até 2050. Qual é a sua opinião sobre essa questão?

O desenvolvimento sustentável é uma questão de sobrevivência, que decide o destino da civilização humana na nova era. De fato, o Vietnã reconheceu essa questão bem cedo. Antes da Cúpula das Nações Unidas de 2015 adotar a Agenda para o Desenvolvimento Sustentável até 2030, o 11º Congresso do Partido (2011) aprovou a estratégia de desenvolvimento socioeconômico 2011-2020, com a perspectiva consistente de desenvolvimento rápido e sustentável.

Implementando as diretrizes do Partido e a Agenda 2030 das Nações Unidas, o Governo emitiu a estratégia de desenvolvimento sustentável 2011-2020, o programa de ação nacional e o roteiro para implementar as metas de desenvolvimento sustentável até 2030. Consequentemente, o Vietnã identificou o modelo de desenvolvimento como economia verde, sociedade verde, estilo de vida verde, promovendo o consumo sustentável, tornando mais verde o processo de transição para um desenvolvimento equitativo e inclusivo, e aumentando a resiliência.

Na COP 28, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh mais uma vez se comprometeu com o mundo: o Vietnã terá como meta atingir o Net Zero até 2050.

Este é um objetivo pioneiro, semelhante ao das economias altamente desenvolvidas do mundo; embora o Vietnã ainda seja um país em desenvolvimento. Esta é uma visão dos tempos, uma determinação política altíssima, alinhada à tendência mundial, em prol do interesse nacional e adequada ao desenvolvimento da economia vietnamita.

O Vietnã é uma das cinco economias mais abertas do mundo e também uma das cinco economias que se prevê serem mais afetadas pelas mudanças climáticas, então é razoável que o Vietnã seja um pioneiro no compromisso de implementar metas de Net Zero até 2050.

Você poderia explicar melhor essa questão?

Graças à determinação do Partido, do Estado e às políticas e estratégias delineadas, o Vietnã alcançou alguns sucessos iniciais em termos de crescimento verde. As atividades econômicas verdes no Vietnã ajudaram a gerar 6,7 bilhões de dólares em 2020 (representando cerca de 2% do PIB total). Esses sucessos iniciais se devem, em grande parte, aos investimentos em setores verdes, especialmente do investimento estrangeiro direto (IED). Estima-se que, no período de 2017 a 2021, cerca de 9 bilhões de dólares em IED foram mobilizados para setores verdes no Vietnã, com foco em energia renovável e na fabricação de equipamentos e máquinas para projetos em setores de crescimento verde.

Portanto, é necessário identificar isso como uma enorme oportunidade de desenvolvimento para o Vietnã a longo prazo, mas também um desafio significativo a curto prazo. Porque temos que escolher entre os custos e os benefícios de melhorar o ambiente econômico e garantir objetivos socioeconômicos. O crescimento verde é o "único caminho" para avançar, não há outro caminho, mas a adequação ou não do roteiro determinará o sucesso no caminho da ecologização.

Oportunidades para o Vietname construir com sucesso uma economia verde

Na sua opinião, quais são as vantagens do Vietnã ao mirar o Net Zero até 2050?

De fato, o Vietnã possui inúmeras vantagens em termos de natureza, sociedade e população, trazendo um enorme potencial para o crescimento verde. Essas vantagens incluem: Abundantes reservas de carbono provenientes de recursos florestais naturais, representando mais de 40% da área terrestre total do país. Além disso, o clima quente e úmido da região equatorial facilita o desenvolvimento de florestas tropicais com grandes reservas de carbono. Fortes recursos para o desenvolvimento de energias renováveis, graças à localização geográfica favorável na ensolarada região equatorial, com um litoral longo e ventoso...

Por outro lado, a grande população (mais de 100 milhões de pessoas em 2023, ocupando o 15º lugar no ranking mundial) está cada vez mais consciente e consciente dos fatores ambientais e de saúde, com mais de 80% dispostos a pagar mais por produtos verdes. A economia digital apresenta a taxa de crescimento mais rápida na região, com um mercado de economia digital de cerca de US$ 23 bilhões em 2022 e previsão de atingir US$ 50 bilhões em 2025. Se o potencial, os pontos fortes e os benefícios econômicos e sociais do país forem plenamente aproveitados, o Vietnã terá uma enorme oportunidade para construir com sucesso uma economia verde.

Então , quais são os desafios para o crescimento verde no Vietnã?

Apesar do seu forte impulso de crescimento, a economia verde do Vietnã ainda está em fase inicial, e ainda existem muitos desafios aos quais o Governo e o Estado precisam prestar atenção, considerar e encontrar soluções. Entre eles, os três grupos de desafios que têm o maior impacto na capacidade do Vietnã de desenvolver uma economia verde e sustentável incluem:

Em primeiro lugar, o sistema estratégico com múltiplos objetivos, orientações e ações da Estratégia e Plano de Ação para o Crescimento Verde não foi completamente integrado ou detalhado, especialmente em conteúdos especializados. Por exemplo, no Plano de Desenvolvimento Energético, planos ou estratégias para o desenvolvimento do transporte, intersetoriais, como planos ou estratégias na área de alta tecnologia, tecnologias multissetoriais, e até mesmo em níveis locais, como os provinciais e municipais.

Em segundo lugar, falta um arcabouço jurídico abrangente e coerente para apoiar o crescimento verde, incluindo uma taxonomia verde abrangente e unificada em nível nacional, consistente com os padrões internacionais. A taxonomia verde é uma premissa particularmente importante para o desenvolvimento da economia verde, especialmente para o setor privado e organizações internacionais identificarem oportunidades de investimento e desenvolverem projetos verdes no Vietnã. Com base na taxonomia verde, mecanismos de políticas de apoio específicos para cada indústria e setor, como incentivos ao investimento verde ou programas de projetos-piloto verdes, precisam ser desenvolvidos e implementados, garantindo relevância no mercado e minimizando riscos para os investidores. No Vietnã, o processo de construção de uma taxonomia verde oficial abrangente em nível nacional precisa ser acelerado. Juntamente com a lista de projetos verdes de 2017 do Banco Estatal do Vietnã, um sistema oficial de classificação ainda está sendo desenvolvido por agências como o Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente; o Ministério das Finanças, juntamente com o recém-implementado sistema de classificação da ASEAN. A falta de uma fonte única de informação cria grandes desafios para empresas e investidores ao investir em projetos verdes.

Em terceiro lugar, o imaturo sistema de financiamento verde dificulta a mobilização de recursos financeiros por projetos verdes, incluindo a mobilização de capital ou o acesso a fontes preferenciais de crédito. O sistema incompleto de Medição, Relatório e Verificação (MRV) e a ausência de procedimentos padronizados para novos instrumentos financeiros (como títulos verdes) são grandes gargalos para a mobilização de financiamento verde. Organizações internacionais como a UNFCC e o Banco Mundial desenvolveram diretrizes específicas para ajudar os países a estabelecer sistemas de MRV. No Vietnã, algumas ações iniciais foram tomadas para iniciar o processo de estabelecimento de MRV, a saber, requisitos e formulários de relatórios para empresas; orientação sobre procedimentos de verificação e avaliação e estudos sobre o processo de estabelecimento de MRV21. No entanto, a crescente demanda por investimentos em projetos verdes e o desenvolvimento do mercado de carbono estão pressionando por um desenvolvimento e promulgação mais rápidos de sistemas e padrões nacionais formais de MRV, que ainda não têm data prevista para implementação.

Além disso, as empresas no Vietnã precisam de orientação sobre implementação sincronizada, projetos-piloto e apoio para melhorar a capacidade de mobilização de capital, especialmente com novos produtos e mecanismos financeiros desconhecidos do mercado vietnamita. A infraestrutura necessária também é um fator que precisa ser desenvolvido para garantir transações eficientes, como mecanismos de transação para produtos financeiros verdes, garantindo transparência, melhorando a capacidade de pagamento e fortalecendo os sistemas de dados. Por fim, incentivos especiais para produtos de apoio financeiro precisam ser aplicados para tornar os projetos verdes mais atraentes para instituições financeiras internacionais, por exemplo, ajustando as restrições de refinanciamento e flexibilizando os limites de empréstimos.

Promover a prosperidade económica e a igualdade social

Na sua opinião, o que o Vietnã deve fazer para conseguir "ficar atrás e à frente" no processo de concretização dos compromissos acima?

Para promover a implementação de orientações de crescimento verde sustentáveis e de longo prazo, rumo à meta de Zero Líquido até 2050, oito grupos de ação precisam ser mobilizados:

Primeiro, integrar metas e orientações importantes da estratégia nacional de crescimento verde, juntamente com um plano de ação prioritário de curto prazo até 2025.

Em segundo lugar, é necessário desenvolver uma estratégia e um roteiro nacionais claros para grupos de setores e campos verdes importantes e complexos.

Terceiro, os projetos de aceleração da estratégia de crescimento verde precisam ser implementados nos níveis provincial e municipal.

Quarto, os ministérios, agências e filiais relevantes precisam se coordenar para implementar e concluir um sistema nacional abrangente de classificação verde que atenda aos padrões internacionais.

Quinto, mecanismos de políticas preferenciais para apoiar projetos verdes serão necessários para que o Vietnã acelere seus esforços para atrair investimentos para projetos verdes, especialmente em projetos que exigem alto investimento inicial devido à escala e complexidade das novas tecnologias.

Em sexto lugar, o Vietnã pode aplicar modelos de projetos piloto para os principais setores da economia verde com base em benchmarking internacional, para testar e aperfeiçoar mecanismos de apoio intersetorial e atrair capital de IED.

Sétimo, é extremamente urgente e importante desenvolver um plano para mobilizar e gerenciar investimentos e recursos financeiros para o crescimento verde no Vietnã, a fim de mobilizar e gerenciar investimentos e recursos financeiros para o crescimento verde de forma abrangente e específica, garantindo que as metas de crescimento verde do país sejam alcançadas com o melhor uso dos recursos disponíveis.

Oitavo, o Comitê Diretor Nacional para o Crescimento Verde fortalece a coordenação interministerial, monitora de perto a implementação de políticas, planos e orientações existentes e trabalha ativamente com parceiros, especialistas e organizações internacionais...

O crescimento verde é uma tendência global e um caminho de desenvolvimento inevitável para o Vietnã. No entanto, como um dos países que entraram tardiamente no processo de crescimento verde, o Vietnã ainda enfrenta muitas dificuldades pela frente. Para superá-las, o Vietnã precisa estabelecer rapidamente roteiros claros, com foco em metas e soluções adequadas que não apenas maximizem as chances de sucesso do país, mas também garantam o uso mais eficiente dos recursos. O crescimento verde, com emissões líquidas zero, ao mesmo tempo em que promove a prosperidade econômica e a igualdade social, é um enorme desafio, mas também uma das oportunidades mais raras para o Vietnã no século XXI atingir a meta de se tornar um país desenvolvido até 2045.

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Fonte