"Essa é a principal razão pela qual a eficácia na prevenção e no controle do comércio de cigarros de nova geração não é alta", destacou o Departamento Geral de Gestão de Mercado ( Ministério da Indústria e Comércio ).
Ainda existe uma lacuna legal para os produtos de cigarro eletrônico.
Recentemente, durante uma sessão de discussão no plenário sobre a implementação de tarefas de desenvolvimento socioeconômico, o delegado da Assembleia Nacional Ta Van Ha (delegação de Quang Nam ) afirmou que atualmente existe no mercado um novo tipo de produto chamado "novos cigarros", incluindo cigarros eletrônicos e tabaco aquecido.
O delegado Ta Van Ha (da delegação de Quang Nam) discursou durante a sessão de discussão no salão em 29 de maio.
Este produto foi introduzido no Vietnã há pouco tempo, mas se desenvolveu rápida e amplamente. A Organização Mundial da Saúde (OMS) e as agências de saúde vietnamitas o consideram prejudicial à saúde dos usuários.
Este tipo de produto é facilmente manipulado para ser adulterado com drogas e substâncias viciantes; mais perigoso ainda, visa jovens, adolescentes, atinge o gosto por tecnologia, tem imagens e designs muito chamativos, atrai crianças, até mesmo no rótulo diz leite e tem imagens muito atraentes e chamativas e dezenas de milhares de sabores e aromas diferentes que são atraentes para crianças.
O Vietnã ainda apresenta uma lacuna legal para esse tipo de produto. De acordo com a Lei de Prevenção e Controle dos Danos Causados pelo Tabaco, os cigarros eletrônicos não estão incluídos na definição de tabaco vietnamita.
Embora nenhuma organização ou empresa tenha permissão para importar esses produtos, não é difícil comprá-los no mercado. Mesmo em frente aos portões das escolas, os produtos são anunciados abertamente e comprados e vendidos nas redes sociais.
Atualmente, o Vietnã ainda apresenta uma lacuna legal para esse tipo de produto. De acordo com a Lei de Prevenção e Controle dos Danos Causados pelo Tabaco, os cigarros eletrônicos não estão incluídos na definição de tabaco vietnamita. Portanto, o delegado Ta Van Ha solicitou ao Governo que realize pesquisas urgentes, tanto científicas quanto práticas, para que haja respostas legais adequadas a esse tipo de produto, visto que não existe um arcabouço legal completo.
"Proponho que sejam implementadas medidas rigorosas de controle e manuseio para prevenir e lidar com esse tipo de produto no mercado", disse um delegado de Quang Nam.
É urgente desenvolver políticas de gestão claras e consistentes para os cigarros de nova geração.
A Direção-Geral de Gestão de Mercado (Ministério da Indústria e Comércio) informou que, recentemente, determinou a elaboração e aprovação de planos anuais de inspeção periódica e planos de inspeção especializados relacionados a cigarros contrabandeados e cigarros de nova geração.
Além disso, emitir documentos para orientar e incentivar o fortalecimento da inspeção, controle e prevenção do contrabando, comércio, transporte e armazenamento ilegal de cigarros, charutos, cigarros eletrônicos e tabaco aquecido.
Simultaneamente, assessorar no desenvolvimento e implementação de um plano para monitorar a aplicação de leis específicas sobre inspeção e tratamento de infrações administrativas no setor de álcool e tabaco do Ministério da Indústria e Comércio; emitir documentos de orientação técnica e profissional sobre inspeção e tratamento de infrações administrativas relacionadas a produtos de tabaco de nova geração.
O Departamento Geral de Gestão de Mercado declarou que a lei possui disposições específicas que definem cigarros contrabandeados como mercadorias proibidas. No entanto, determinar o valor das mercadorias proibidas para definir a faixa de multa e a autoridade sancionatória, conforme previsto no Artigo 60 da Lei sobre o Tratamento de Infrações Administrativas, enfrenta muitas dificuldades e obstáculos.
De 2020 ao primeiro trimestre de 2024, houve 9.069 casos de inspeção e exame de cigarros contrabandeados; 7.215 casos de apreensões de cigarros contrabandeados, com um valor total de mercadorias apreendidas superior a 14 bilhões de VND; e 707 casos de apreensões de cigarros de nova geração, com um valor total de mercadorias apreendidas superior a 92 bilhões de VND.
(De acordo com o Departamento Geral de Gestão de Mercado, Ministério da Indústria e Comércio)
Especificamente, as mercadorias proibidas não possuem preço de tabela, declaração de importação, anúncio de preço pela autoridade financeira local, e o preço de mercado não pode ser usado para determinar seu valor. Ao mesmo tempo, o conselho de avaliação, ao determinar o valor das mercadorias confiscadas como proibidas, também não possui base para tal avaliação.
"Portanto, o Governo precisa de regulamentações específicas sobre os critérios para determinar o valor de mercadorias proibidas, como cigarros contrabandeados, para uma aplicação uniforme", propôs o Departamento Geral de Gestão de Mercado.
A comercialização de produtos de tabaco de nova geração não constitui um setor de investimento ou negócio proibido, conforme previsto no Artigo 6º da Lei de Investimentos de 2020. Ao mesmo tempo, não existem disposições legais que proíbam a produção e a comercialização de produtos de tabaco de nova geração.
As agências de gestão de mercado lidam com as violações do comércio ilegal de cigarros de nova geração.
Portanto, para organizações e indivíduos que produzem e comercializam cigarros de nova geração, as autoridades e forças funcionais não têm base para aplicar regulamentações legais para lidar com casos administrativos ou criminais contra a produção e o comércio de mercadorias proibidas.
De acordo com as disposições da Lei de Investimentos de 2020, o "comércio de produtos de tabaco, ingredientes de tabaco, máquinas e equipamentos para a indústria do tabaco" está incluído na Lista de setores de investimento e negócios condicionados.
Contudo, atualmente, não há fundamentos para determinar que os cigarros eletrônicos sejam produtos de tabaco e, portanto, estejam sujeitos à regulamentação da Lei de Prevenção e Controle dos Danos do Tabaco de 2012 e demais documentos legais correlatos. Assim, não existem regulamentações legais específicas que regulamentem a produção e a comercialização de produtos de tabaco de nova geração.
O Departamento Geral de Gestão de Mercado salientou que, devido à falta de políticas e regulamentações legais sobre a gestão unificada de produtos de tabaco de nova geração, atualmente as autoridades só podem impor sanções administrativas a organizações e indivíduos que comercializam esses produtos por comercialização de mercadorias contrabandeadas e/ou de origem desconhecida. Esta é a principal razão pela qual a eficácia na prevenção e no combate à comercialização de produtos de tabaco de nova geração não é elevada.
“Precisamos desenvolver urgentemente uma política de gestão clara e consistente para os produtos de tabaco de nova geração, a fim de garantir a eficácia da gestão estatal”, afirmou o Departamento Geral de Gestão de Mercado.
Nos próximos tempos, esta agência continuará a fortalecer a gestão, concentrando-se na inspeção e no combate rigoroso de organizações e indivíduos que comercializam, armazenam e transportam cigarros eletrônicos e produtos de tabaco aquecido contrabandeados, conforme o Despacho Oficial nº 47/CD-TTg, de 13 de maio de 2024, do Primeiro-Ministro, para fortalecer a gestão de cigarros eletrônicos e produtos de tabaco aquecido e continuar a organizar campanhas de conscientização sobre os efeitos nocivos do uso de cigarros eletrônicos e produtos de tabaco aquecido, especialmente para jovens, alunos e estudantes.
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