Necessidade de mecanismos para incentivar o investimento privado

Juntamente com o investimento público, o investimento privado será o fator que impulsionará a economia . Portanto, são necessários mais mecanismos de incentivo nessa área.

O Sr. Nguyen Quoc Hiep, presidente da Associação Vietnamita de Empreiteiros da Construção Civil, concedeu uma entrevista a um repórter do jornal Indústria e Comércio sobre este assunto.

Oportunidade rara para empreiteiros da construção civil.

O investimento público é um componente do "tripé" do dinamismo do crescimento econômico; no entanto, desembolsar o maior volume de capital de sempre em 2025 não é considerado tarefa fácil. Qual a sua opinião sobre isso?

Sr. Nguyen Quoc Hiep: Pode-se dizer que a meta de crescimento econômico acima de 8% é desafiadora e depende de muitos fatores. Um dos pilares do crescimento econômico é o investimento público. O orçamento estatal para investimentos públicos também é suficiente e tudo está pronto. Em 2025, a meta de desembolso de capital para investimentos públicos é de 36 bilhões de dólares, o equivalente a 875 trilhões de VND, o maior valor já registrado.

O plano de investimento público para 2025 será aumentado para 36 bilhões de dólares, o equivalente a 875 trilhões de VND. Foto ilustrativa.

Nos últimos tempos, o Primeiro-Ministro tem instado continuamente os ministérios, departamentos e localidades a concentrarem seus esforços nessa tarefa. Contudo, para liberar o capital de investimento, esse trabalho depende de muitos fatores, que podem incluir políticas de coordenação de desapropriação, indenização, licitação e mecanismo de pagamento. O investimento público não se resume a gastar o orçamento; é preciso haver condições suficientes para que ele possa ser realizado.

Obviamente, embora o orçamento esteja pronto, não é fácil garantir o desembolso integral dos 36 bilhões de dólares em 2025. Além disso, a estrutura de ministérios, departamentos e localidades está passando por reorganizações e reestruturações, de modo que, no segundo trimestre, o desembolso de capital público para investimentos também deverá ser mais lento. O crescimento do PIB no segundo trimestre pode não atingir as expectativas.

Assim, com essa oscilação, perdemos dois trimestres. Portanto, para atingirmos a meta de crescimento de 8%, temos tempo para nos concentrarmos nos dois últimos trimestres do ano. Esta é uma tarefa extremamente difícil.

As empresas de construção civil executarão principalmente projetos de investimento público. Para isso, precisam trabalhar arduamente, e a capacidade de concluir o trabalho dentro do prazo e do orçamento previstos também é um desafio.

No entanto, todas as empresas de construção também reconhecem isso como uma oportunidade para gerar empregos, garantir o valor da produção e a receita desejada. Essa é também uma oportunidade rara para empreiteiras.

Contudo, nem todos os esforços darão resultado. Atualmente, as obras e os projetos de construção precisam ser acelerados. No entanto, as construtoras enfrentam muitas dificuldades, sendo a maior delas a falta de recursos humanos.

- Atualmente, a área de recursos humanos é a mais difícil para as empresas contratadas. Poderia falar especificamente sobre isso?

Sr. Nguyen Quoc Hiep: O mercado de trabalho enfrenta dificuldades para se desenvolver devido a dois fatores. Em primeiro lugar, o sistema salarial da indústria da construção civil ainda não é atrativo. Atualmente, quase todas as localidades possuem polos e parques industriais, enquanto a força de trabalho apresenta a característica de que 70% dos trabalhadores são agricultores ociosos. Esses trabalhadores não se deslocam para trabalhar em locais distantes, não atuam mais na construção civil, mas sim em parques e polos industriais. Portanto, os projetos de construção precisam recrutar muita mão de obra de áreas com minorias étnicas.

Entretanto, nossa fonte de mão de obra técnica, qualificada e treinada é muito limitada. As empresas precisam se virar sozinhas. As escolas de formação profissional, que antes eram administradas pelo Estado, estão agora reduzindo seu escopo... Portanto, treinar trabalhadores técnicos é muito difícil.

É preciso criar um ambiente favorável para os negócios.

- Além do investimento público, o investimento privado também é um fator que impulsiona a economia. Para que o investimento privado se desenvolva, qual é o fator mais importante, senhor?

Sr. Nguyen Quoc Hiep: 2025 é o último ano do plano quinquenal de desenvolvimento socioeconômico 2021-2025. Portanto, a meta do Governo de crescimento superior a 8% neste ano será a base para impulsionar a próxima fase – uma nova era para a nação. A determinação do Partido e do Governo em reformar as instituições é o fator-chave para alcançar as metas estabelecidas.

Sr. Nguyen Quoc Hiep - Presidente da Associação Vietnamita de Empreiteiros da Construção Civil. Foto: Revista Vietnamita de Imóveis.

Na minha opinião, se quisermos que a economia se desenvolva e tenha uma renda per capita de 4.900 a 5.000 dólares por ano ou mais, o importante é promover o investimento privado.

Do total do investimento social, o investimento público representa apenas cerca de metade; o restante deve vir do investimento estrangeiro direto (IED) e do investimento privado. Quando o investimento privado se desenvolve, ele impulsiona a economia.

Para desenvolver o investimento privado, o mais importante é reformar as instituições para que os investidores se sintam seguros de que o Governo é verdadeiramente transparente, criando condições favoráveis ​​ao investimento e promovendo a eficiência. A reforma institucional se dá em dois aspectos.

Em primeiro lugar , os procedimentos de investimento devem ser transparentes e abertos.

Em segundo lugar , se o governo deseja desenvolver a economia de forma ampla e sustentável, precisa determinar que não deve estabelecer metas de receita orçamentária de curto prazo, mas sim metas de longo prazo; somente assim o mecanismo estará verdadeiramente aberto. Se estabelecer apenas metas de curto prazo, não incentivará o investimento.

Além disso, no que diz respeito aos procedimentos de investimento, o Governo mencionou apenas reformas institucionais e legais, mas não está claro como reformar os procedimentos de investimento. Portanto, é necessário dar atenção a essa questão importante, para que os investidores possam ver que nossos procedimentos são muito convenientes, com um tempo de processamento curto, de apenas 6 meses a 1 ano, em vez dos 2 a 3 anos que atualmente são necessários para o desembolso do investimento.

Portanto, recomendo que, nas metas atribuídas a ministérios, departamentos e localidades, seja necessário especificar metas de reforma administrativa e procedimentos de investimento, e não apenas atribuir metas com base em índices de crescimento.

- A criação de grupos de trabalho para solucionar dificuldades em projetos imobiliários e habitacionais, priorizando a resolução de recursos desperdiçados, incluindo projetos suspensos, é uma das soluções propostas pelo Governo para atingir a meta de crescimento econômico superior a 8%. Na sua opinião, qual será a chave para liberar esses recursos?

Sr. Nguyen Quoc Hiep: A boa notícia é que, nos 6 grupos de tarefas e soluções para atingir a meta de crescimento de mais de 8%, o Governo está muito interessado em priorizar a resolução do desperdício de recursos, como planejamento suspenso, projetos paralisados ​​por trâmites burocráticos, terrenos públicos ociosos, ativos em disputa e processos prolongados; com foco na remoção de gargalos no mercado imobiliário para aumentar rapidamente a oferta... Esta é uma política muito correta, mas para torná-la realidade, ainda há muito trabalho a ser feito.

Muitos projetos estão em andamento, mas alguns estão paralisados ​​no planejamento, outros em procedimentos, e até mesmo na nomenclatura, pois a Lei de Licitações estipula que deve ser uma joint venture. No entanto, após vencer a licitação, a empresa criada com base na joint venture não é aceita. A essência do problema não é legal, mas processual, e essa questão precisa ser resolvida.

As empresas dos setores da construção civil e imobiliário, em particular, e a comunidade empresarial em geral, aguardam medidas concretas dos ministérios, órgãos e localidades para eliminar dificuldades e obstáculos, criando um ambiente favorável aos negócios. As reformas precisam ser implementadas com firmeza e urgência, pois o tempo não espera.

Se quisermos alcançar um crescimento superior a 8%, precisamos mobilizar todas as nossas forças. Portanto, as ações e medidas devem ser muito específicas e detalhadas desde os primeiros meses do ano, o primeiro trimestre. Se esperarmos até maio ou junho para concluir o planejamento, será difícil atingir a meta de crescimento de mais de 8%.

Caso as medidas governamentais dirigidas a ministérios, departamentos e localidades se concretizem em ações concretas, a possibilidade de o crescimento econômico em 2025 ser superior ao de 2024 e atingir a meta de mais de 8% torna-se condicionada.

Obrigado!

A Assembleia Nacional acaba de aprovar uma resolução que complementa o plano de desenvolvimento socioeconômico de 2025 com uma meta de crescimento de 8% ou mais. O plano de investimento público deste ano será aumentado para 36 bilhões de dólares, o equivalente a 875 trilhões de VND, cerca de 84,3 trilhões de VND a mais do que o plano anteriormente estabelecido e cerca de 194,3 trilhões de VND a mais do que em 2024.

Segundo estimativas do Ministério das Finanças, até 31 de janeiro de 2025, o desembolso de capital público para investimentos em 2024 atingiu 84,47% do planejado, equivalente a 93,06% do nível estabelecido pelo Primeiro-Ministro, o que significa que a meta (95% ou mais) não foi alcançada. 2025 é o último ano do plano de investimento público de médio prazo 2021-2025, registrando um nível recorde de investimento público. Isso representa uma enorme pressão. Portanto, foi estabelecida a exigência de que ministérios, departamentos e localidades acelerem os desembolsos desde o início do ano.

Fonte: https://congthuong.vn/don-luc-tang-truong-can-co-che-khuyen-khich-dau-tu-tu-nhan-376700.html