É preciso resolver o problema desde a base

O Comitê Permanente do Comitê da Frente Pátria do Vietnã da província acaba de organizar uma conferência sobre crítica social ao projeto de lei sobre a organização de unidades administrativas em nível distrital e municipal na província para o período de 2023 a 2025. Foto: VG

Solicitação de suporte para conversão de documentos

Evidências dos problemas existentes e consequências que não foram completamente resolvidas a partir da implementação do arranjo de unidades administrativas no nível de comuna na província no período de 2019 a 2021 foram levantadas por muitos delegados na conferência para criticar o rascunho do Projeto sobre o arranjo de unidades administrativas nos níveis de distrito e comuna no período de 2023 a 2025 na província.

Segundo a Sra. Cao Thi Thanh Nga, presidente do Comitê da Frente da Pátria Vietnamita da Comuna de Que My (Que Son), quatro anos após a fusão das comunas de Que Cuong e Phu Tho , a população da comuna não recebeu apoio financeiro para adaptar seus documentos ao novo nome da unidade administrativa da comuna. Isso causou transtornos e dificuldades para a população em transações administrativas.

Especificamente, pessoas que consultam um médico com seguro de saúde não serão remuneradas, pois as informações não foram ajustadas ao nome da comuna Que My. No período de 2019 a 2021, o plano de fusão de comunas do distrito e os regulamentos centrais preveem apoio financeiro para a conversão de informações em documentos, incluindo os "livros vermelhos" para as pessoas.

No entanto, durante o processo de implementação, essa fonte de financiamento não foi apoiada, levando à apreensão entre uma parte da população sobre a implementação da política de fusão de unidades administrativas de nível distrital no período de 2023 a 2025. Essa também é a razão pela qual a porcentagem de eleitores do distrito de Que Son que concordam com a política de fusão dos distritos de Que Son e Nong Son não atingiu o nível desejado (atingindo apenas mais de 91%).

“Neste projeto de organização de unidades administrativas, é necessário deixar claro que, para as unidades administrativas após a fusão, o nível provincial calculará e providenciará 100% de apoio financeiro para que as pessoas convertam os documentos relacionados. Isso criará condições favoráveis ​​para a alteração das informações dos documentos, atendendo às aspirações das pessoas após a fusão”, propôs a Sra. Nga.

Na estimativa orçamentária para a implementação do projeto de fusão das unidades administrativas distritais e comunais no período de 2023-2025 do Comitê Popular Provincial, o projeto menciona quatro categorias de despesas, com um orçamento total estimado de 90 bilhões de VND. No entanto, nesse orçamento total, o projeto não menciona a categoria de despesas para apoiar organizações e pessoas na conversão de tipos de documentos e procedimentos administrativos para os novos nomes de unidades administrativas após o acordo.

Portanto, muitas opiniões sugerem que o projeto de lei precisa ter uma fonte orçamentária para sustentar esse conteúdo. Porque esse é o desejo do povo, claramente expresso nas resoluções dos Conselhos Populares em nível de comunas e distritos sobre a aprovação da política de fusão de unidades administrativas no período de 2023 a 2025.

O Sr. Phan Khac Chuong, Presidente da Associação Provincial de Advogados, declarou que a fusão das unidades administrativas não se originou de uma petição popular, mas sim de uma política do Partido e do Estado, tendo sido acordada pelo povo.

Consequentemente, o Estado deve ser responsável por transferir todos os documentos do antigo distrito e comuna para as novas unidades administrativas distritais e comunais. Ele não pode obrigar as pessoas a pagar para converter documentos e resolver os procedimentos administrativos relacionados...

Resolver com eficácia a redundância de pessoal

O plano e o roteiro para organizar e reorganizar quadros, servidores públicos, empregados públicos e trabalhadores após a reorganização das unidades administrativas foram claramente definidos no anteprojeto. Ao comentar o conteúdo, o Sr. Le Tan Trung, ex-Secretário do Comitê Distrital do Partido Que Son, avaliou que o anteprojeto foi elaborado com cuidado e detalhes, mas apresenta alguns aspectos pouco claros e será difícil de implementar.

De acordo com o Sr. Trung, para aqueles que ocupam os cargos de secretários de partidos distritais e municipais e presidentes de comitês populares distritais e municipais, o projeto declara: Após o acordo, os casos excedentes serão atribuídos a cargos de deputados ou transferidos para outras comunas no distrito que estiverem faltando para concluir o acordo.

Assim, este conteúdo precisa ser complementado para torná-lo mais viável: "ou transferido para a província, para outros distritos adjacentes, se qualificado e qualificado". A Resolução 35, de 12 de julho de 2023, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, e a Instrução 26, de 30 de novembro de 2023, do Comitê Organizador Central, estipulam que o prazo máximo para a resolução de quadros redundantes não é superior a 60 meses. A organização do aparato deve retornar ao regulamento-quadro correto. Se a província não participar com o distrito, a viabilidade de estabilizar a organização da nova unidade administrativa após 5 anos será muito difícil.

Segundo o Sr. Trung, os cargos de secretário adjunto dos comitês partidários distritais e comunais e de vice-presidente dos comitês populares distritais e comunais serão ampliados na nova unidade administrativa após a fusão, o que representa apenas uma solução de curto prazo. E quanto à situação a longo prazo após 60 meses?

Assim, o Sr. Trung propôs adicionar o conteúdo da transferência para a província e distritos adjacentes, se qualificados e qualificados. Da mesma forma, para funcionários, servidores públicos e empregados públicos em nível distrital e municipal, também se propõe adicionar neste sentido.

“Se o distrito tivesse que lidar com isso sozinho, não teria condições de lidar com o grande número de funcionários excedentes. Além disso, a idade, as qualificações, as condições e as habilidades deles são muito boas, e eles ainda não podem ser demitidos. O envolvimento da província criará condições favoráveis ​​para o nível distrital, pois a autoridade para recrutar e coordenar servidores públicos e funcionários públicos após o recrutamento pertence ao nível provincial”, disse o Sr. Trung.

Concordando plenamente com a visão de que a província precisa dar suporte às localidades na resolução do excedente de quadros de acordo com um roteiro de 5 anos, conforme discutido por muitas opiniões, o Sr. Nguyen Phi Hung - Vice-presidente permanente do Comitê Provincial da Frente Pátria do Vietnã disse: "Para poder organizar, organizar e selecionar quadros qualificados do excedente, o Conselho de Organização do Comitê Provincial do Partido e o Departamento de Assuntos Internos precisam se coordenar para aconselhar o Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido a emitir diretrizes e procedimentos para revisar, avaliar, classificar e organizar a equipe de quadros da nova unidade administrativa de nível distrital".

O Sr. Nguyen Phi Hung, vice-presidente permanente do Comitê Provincial da Frente Pátria do Vietnã, disse que o projeto de lei sobre a organização de unidades administrativas nos níveis distrital e municipal na província para o período de 2023 a 2024 recebeu alto consenso da maioria dos eleitores.

Com exceção da comuna de Tien Son, onde os eleitores concordaram com 84,78%, as demais comunas e distritos sujeitos à reorganização alcançaram 91% ou mais. Isso demonstra que o conteúdo do projeto preliminar foi cuidadosamente preparado, garantindo as condições para a organização de uma conferência de revisão.

Em relação ao orçamento estimado para implementação, concordo com as opiniões dos delegados. No que se refere ao conteúdo das despesas, o projeto não se preocupa em cobrir 100% dos custos incorridos quando as pessoas ajustam informações em documentos relacionados. A agência de redação precisa absorver e complementar para concluir... — disse o Sr. Hung.

Fonte: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html