Solicitação de auxílio na conversão de documentos.
Na reunião de revisão do projeto de reorganização das unidades administrativas distritais e comunais da província, realizada entre 2019 e 2021, diversos delegados levantaram questões não resolvidas e suas consequências, que foram decorrentes do período de 2019 a 2021.
Segundo a Sra. Cao Thi Thanh Nga, presidente do Comitê da Frente da Pátria Vietnamita da comuna de Que My (distrito de Que Son), quatro anos após a fusão das comunas de Que Cuong e Phu Tho , os moradores da comuna não receberam apoio financeiro para regularizar seus documentos com o novo nome da unidade administrativa. Isso tem causado transtornos e dificuldades para os moradores em transações administrativas.
Especificamente, as pessoas que utilizam o seguro de saúde para exames e tratamentos médicos não estão sendo reembolsadas porque suas informações não foram atualizadas para refletir o nome da comuna de Que My. Durante o período de 2019 a 2021, o plano de fusão de comunas do distrito e as regulamentações do governo central estipularam apoio financeiro para a atualização de informações em diversos documentos, incluindo certidões de propriedade de terras ("livros vermelhos") dos moradores.
Contudo, durante o processo de implementação, essa fonte de financiamento não foi mantida, o que gerou apreensão em algumas pessoas quanto à execução do plano de fusão das unidades administrativas distritais para o período de 2023-2025. Essa é também a razão pela qual a porcentagem de eleitores no distrito de Que Son que concordam com o plano de fusão entre os distritos de Que Son e Nong Son não atingiu o nível desejado (apenas pouco mais de 91%).
"O plano atual de reorganização das unidades administrativas deve estipular claramente que, para as unidades administrativas resultantes da fusão, o nível provincial calculará e alocará 100% do financiamento para apoiar as pessoas na conversão de documentos relevantes. Isso criará condições favoráveis para a alteração das informações documentais e atenderá às aspirações da população após a fusão", propôs a Sra. Nga.
Na proposta orçamentária do Comitê Popular Provincial para a fusão das unidades administrativas distritais e comunais no período de 2023-2025, são mencionadas quatro categorias de despesas, com um orçamento total estimado em 90 bilhões de VND. No entanto, esse orçamento total não inclui quaisquer despesas com o apoio a organizações e indivíduos na conversão de documentos e procedimentos administrativos de acordo com os novos nomes das unidades administrativas após a reorganização.
Portanto, muitas opiniões sugerem que a proposta de plano deve incluir uma dotação orçamentária para apoiar esse conteúdo. Isso reflete as aspirações do povo, claramente expressas nas resoluções dos Conselhos Populares nos níveis comunal e distrital, que endossam a política de fusão de unidades administrativas no período de 2023-2025.
O Sr. Phan Khac Chuong, Presidente da Associação Provincial de Advogados, afirmou que a fusão das unidades administrativas não teve origem em um pedido popular, mas sim em uma política do Partido e do Estado, e foi implementada com o consenso da população.
Assim sendo, o Estado deve assumir a responsabilidade de converter todos os documentos do (antigo) distrito e comuna para as novas unidades administrativas de nível distrital e comunal. Não pode obrigar os cidadãos a pagar para converter documentos ou resolver os procedimentos administrativos relacionados…
Abordar eficazmente a questão do excesso de pessoal.
O plano e o roteiro para a alocação e organização de funcionários, servidores públicos e empregados após a reorganização das unidades administrativas foram claramente delineados na proposta preliminar. Ao comentar sobre o conteúdo, o Sr. Le Tan Trung, ex-secretário do Comitê Distrital do Partido de Que Son, avaliou que a proposta foi elaborada com meticulosidade e detalhes, mas que alguns pontos eram obscuros e de difícil implementação.
Segundo o Sr. Trung, em relação aos ocupantes dos cargos de Secretário do Partido nos níveis distrital e comunal, e de Presidente do Comitê Popular nos níveis distrital e comunal, o plano estabelece o seguinte: Após a reestruturação, o pessoal excedente será designado para cargos de vice-secretário ou transferido para outras comunas dentro do distrito que estejam com falta de pessoal, a fim de concluir o processo.
Assim, este conteúdo precisa ser complementado para torná-lo mais viável: "ou transferência para a província ou para outros distritos adjacentes, caso atendam às condições e padrões". Isso porque a Resolução 35, de 12 de julho de 2023, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional , e a Diretriz 26 do Comitê Central de Organização, de 30 de novembro de 2023, estipulam que o prazo máximo para a resolução de questões relativas a pessoal excedente não deve ultrapassar 60 meses. A estrutura organizacional deve retornar ao modelo prescrito. Caso a província não coopere com o distrito, a viabilidade de estabilizar a estrutura organizacional da nova unidade administrativa em 5 anos será muito difícil.
Segundo o Sr. Trung, o aumento no número de vice-secretários dos comitês distritais e comunais do Partido e de vice-presidentes dos comitês populares distritais e comunais nas novas unidades administrativas após a fusão é apenas uma solução de curto prazo. E quanto ao futuro a longo prazo, nos próximos 60 meses?
Assim, o Sr. Trung propôs a inclusão de disposições para a redistribuição para províncias e distritos adjacentes, caso as condições e os padrões sejam atendidos. Da mesma forma, sugeriu a inclusão de disposições nesse sentido para funcionários e servidores públicos nos níveis distrital e comunal.
"Se deixarmos a cargo do distrito lidar com a questão sozinho, ele não conseguirá lidar com o enorme excedente de pessoal. Além disso, a idade, as qualificações, as condições e as habilidades desses funcionários são excelentes, e eles ainda não podem ser demitidos. O envolvimento da província criará condições favoráveis para o nível distrital, pois a autoridade para recrutar e designar servidores públicos após a contratação pertence ao nível provincial", disse o Sr. Trung.
Concordando plenamente com a visão de que a província precisa apoiar as localidades na resolução da questão do excedente de pessoal, de acordo com um plano quinquenal discutido por muitos, o Sr. Nguyen Phi Hung, Vice-Presidente Permanente do Comitê da Frente da Pátria do Vietnã da província, afirmou: "Para que seja possível organizar, selecionar e alocar pessoal qualificado dentre os excedentes, o Departamento de Organização do Comitê Provincial do Partido e o Departamento de Assuntos Internos precisam coordenar-se para assessorar o Comitê Permanente Provincial do Partido na emissão de diretrizes e procedimentos para revisão, avaliação, classificação e alocação de pessoal às unidades administrativas distritais recém-criadas."
O Sr. Nguyen Phi Hung, Vice-Presidente Permanente do Comitê da Frente da Pátria Vietnamita da província, afirmou que a proposta de reorganização das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal da província para o período de 2023-2024 obteve ampla aprovação da maioria dos eleitores.
Com exceção da comuna de Tien Son, onde 84,78% dos eleitores concordaram, as demais comunas e distritos sujeitos à reestruturação alcançaram taxas de aprovação de 91% ou mais. Isso demonstra que a proposta foi elaborada com cuidado, garantindo as condições necessárias para a organização de uma reunião de revisão.
"Com relação ao orçamento previsto para a implementação, concordo com as opiniões dos delegados. A minuta ainda não aborda completamente a questão da cobertura de 100% dos custos incorridos quando os cidadãos atualizam informações em documentos relevantes. A agência responsável pela redação precisa incorporar essas sugestões e aprimorar a minuta de acordo...", disse o Sr. Hung.
Fonte: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html
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