É preciso resolver os problemas a partir da base.

O Comitê Permanente do Comitê Provincial da Frente da Pátria do Vietnã acaba de organizar uma conferência sobre a proposta de reorganização das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal da província para o período de 2023 a 2025. Foto: VG

Solicitação de apoio na conversão de documentos

Na conferência, muitos delegados levantaram evidências dos problemas existentes e das consequências não totalmente resolvidas da implementação da reorganização das unidades administrativas em nível de comuna na província, no período de 2019 a 2021, criticando a proposta de reorganização das unidades administrativas em nível de distrito e comuna na província, no período de 2023 a 2025.

Segundo a Sra. Cao Thi Thanh Nga, presidente do Comitê da Frente da Pátria Vietnamita da comuna de Que My (Que Son), quatro anos após a fusão das comunas de Que Cuong e Phu Tho , os moradores não receberam apoio financeiro para regularizar seus documentos de acordo com a nova denominação da unidade administrativa da comuna. Desde então, têm enfrentado dificuldades e problemas em seus trâmites administrativos.

Especificamente, as pessoas que consultam um médico ou recebem tratamento médico utilizando o seguro de saúde não são reembolsadas porque as informações não foram atualizadas para o nome da comuna de Que My. No período de 2019 a 2021, no plano de fusão de comunas do distrito e nos regulamentos centrais, existe uma previsão de apoio financeiro para a regularização de informações em diversos tipos de documentos, incluindo os "livros vermelhos" das pessoas.

Contudo, durante o processo de implementação, essa fonte de financiamento não foi mantida, o que gerou apreensão em parte da população quanto à implementação da política de fusão das unidades administrativas distritais no período de 2023 a 2025. Essa é também a razão pela qual a porcentagem de eleitores do distrito de Que Son que concordam com a política de fusão dos distritos de Que Son e Nong Son não atingiu o nível desejado (ultrapassando apenas 91%).

“Neste projeto de reorganização das unidades administrativas, é necessário deixar claro que, para as unidades administrativas após a fusão, o nível provincial calculará e providenciará apoio financeiro de 100% para que as pessoas convertam os documentos pertinentes. Isso criará condições favoráveis ​​para a alteração das informações documentais, atendendo às aspirações da população após a fusão”, propôs a Sra. Nga.

No orçamento estimado para a implementação do projeto de fusão das unidades administrativas distritais e comunais no período de 2023-2025, elaborado pelo Comitê Popular Provincial, constam quatro categorias de despesas, com um orçamento total estimado em 90 bilhões de VND. Contudo, nesse orçamento total, o documento não inclui a lista de despesas para apoio a organizações e pessoas na conversão de documentos e procedimentos administrativos para as novas denominações das unidades administrativas após a reorganização.

Portanto, muitas opiniões sugerem que o projeto preliminar precisa de uma fonte orçamentária para sustentar esse conteúdo. Isso porque esse é o desejo da população, claramente expresso nas resoluções dos Conselhos Populares nos níveis municipal e distrital, que aprovaram a política de fusão de unidades administrativas no período de 2023 a 2025.

O Sr. Phan Khac Chuong, Presidente da Associação Provincial de Advogados, afirmou que a fusão das unidades administrativas não teve origem em uma petição popular, mas sim fazia parte da política do Partido e do Estado, tendo sido acordada pelo povo.

Assim sendo, o Estado deve ser responsável por converter todos os documentos do distrito e da comuna (antigos) para as novas unidades administrativas distritais e comunais. Não pode obrigar as pessoas a pagar para converter documentos, resolver os procedimentos administrativos relacionados...

Resolver eficazmente a situação de pessoal redundante.

O plano e o roteiro para a organização e reorganização de quadros, servidores públicos e trabalhadores após a reorganização das unidades administrativas foram claramente definidos na minuta do projeto. Ao comentar o conteúdo, o Sr. Le Tan Trung, ex-secretário do Comitê Distrital do Partido de Que Son, avaliou que a minuta foi elaborada com cuidado e detalhes, mas apresenta algumas lacunas e será difícil de implementar.

Segundo o Sr. Trung, para aqueles que ocupam os cargos de secretários de partido distritais e comunais e presidentes de comitês populares distritais e comunais, o projeto prevê o seguinte: Após a reorganização, os casos excedentes serão atribuídos a cargos de suplentes ou transferidos para outras comunas do distrito que ainda necessitem de pessoal, a fim de concluir o trabalho.

Assim, este conteúdo precisa ser complementado para ser mais viável: "ou transferido para a província, para outros distritos adjacentes, se qualificados e aptos". Isso porque a Resolução 35, de 12 de julho de 2023, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, e a Instrução 26, do Comitê Organizador Central, de 30 de novembro de 2023, estipulam que o prazo máximo para a resolução de quadros redundantes não deve ultrapassar 60 meses. A organização do aparelho deve retornar às normas corretas do quadro administrativo. Se a província não participar juntamente com o distrito, a viabilidade de estabilizar a nova organização da unidade administrativa após 5 anos será muito difícil.

Segundo o Sr. Trung, os cargos de vice-secretário dos comitês partidários distritais e comunais e de vice-presidente dos comitês populares distritais e comunais serão ampliados nas novas unidades administrativas após a fusão, o que é apenas uma solução de curto prazo. E quanto à situação a longo prazo, nos próximos 60 meses?

Assim, o Sr. Trung propôs adicionar o conteúdo da transferência para a província e distritos adjacentes, caso o funcionário seja qualificado e esteja apto. Da mesma forma, para funcionários, servidores públicos e empregados civis nos níveis distrital e municipal, também foi proposta a inclusão dessa medida.

“Se o distrito tivesse que lidar com isso sozinho, não conseguiria administrar o grande número de funcionários excedentes. Além disso, a idade, os padrões, as condições e as habilidades deles são muito bons, e eles não podem ser demitidos ainda. O envolvimento da província criará condições favoráveis ​​para o nível distrital, porque a autoridade para recrutar e coordenar servidores públicos e funcionários civis após a contratação pertence ao nível provincial”, disse o Sr. Trung.

Concordando plenamente com a visão de que a província precisa apoiar as localidades na resolução do excedente de quadros de acordo com um plano quinquenal, conforme discutido por diversas opiniões, o Sr. Nguyen Phi Hung, Vice-Presidente Permanente do Comitê Provincial da Frente da Pátria do Vietnã, afirmou: "Para que seja possível organizar e selecionar quadros qualificados dentre os excedentes, o Conselho de Organização do Comitê Provincial do Partido e o Departamento de Assuntos Internos precisam coordenar-se para assessorar o Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido na emissão de diretrizes e procedimentos para revisão, avaliação, classificação e organização da equipe de quadros da nova unidade administrativa distrital".

O Sr. Nguyen Phi Hung, Vice-Presidente Permanente do Comitê Provincial da Frente da Pátria do Vietnã, afirmou que a proposta de reorganização das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal da província para o período de 2023-2024 obteve ampla aprovação da maioria dos votantes.

Com exceção da comuna de Tien Son, onde os eleitores concordaram com 84,78%, as demais comunas e distritos sujeitos a reorganização alcançaram 91% ou mais de aprovação. Isso demonstra que o conteúdo da proposta foi cuidadosamente elaborado, garantindo as condições para a organização de uma conferência de revisão.

“Em relação ao orçamento estimado para a implementação, concordo com as opiniões dos delegados. No que diz respeito ao conteúdo das despesas, a proposta não contempla o reembolso de 100% dos custos incorridos com a alteração de informações em documentos relacionados. A agência responsável pela elaboração precisa absorver, complementar e aprimorar essa informação…”, afirmou o Sr. Hung.

Fonte: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html