O progresso é muito lento, o distrito de Muong Lat está 'vazio' de famílias de reassentamento misto.
Na tarde de 12 de abril, o Comitê Popular da província de Thanh Hoa realizou uma conferência para analisar a implementação do projeto de reorganização e estabilização dos moradores em áreas de alto risco de enchentes repentinas e deslizamentos de terra em distritos montanhosos da província no período de 2021 a 2025.
Anteriormente, em dezembro de 2021, o Comitê Popular da província de Thanh Hoa aprovou um projeto com o objetivo de realocar e estabilizar 2.846 famílias em áreas propensas a deslizamentos de terra em 54 comunas de 9 distritos montanhosos até 2025, em 3 modalidades: reassentamento intercalado para 1.122 famílias; reassentamento adjacente para 846 famílias/34 projetos (DA) e reassentamento concentrado para 878 famílias/17 DA. O custo total estimado para a implementação do projeto é de quase 550 bilhões de VND, dos quais quase 160 bilhões de VND são destinados ao apoio direto às famílias, quase 127 bilhões de VND ao apoio à construção de infraestrutura para as áreas de reassentamento adjacente e mais de 263 bilhões de VND para as áreas de reassentamento concentrado.
De acordo com o relatório dos Comitês Populares dos distritos, até o momento, o reassentamento foi realizado para 131 das 1.122 famílias, especificamente: Distrito de Lang Chanh, 7 das 26 famílias; Ba Thuoc, 33 das 141 famílias; Nhu Xuan, 4 das 25 famílias; Quan Hoa, 42 das 320 famílias; Thach Thanh, 4 das 35 famílias; Quan Son, 37 das 386 famílias; Nhu Thanh, 2 das 24 famílias; Thuong Xuan, 2 das 35 famílias; Muong Lat, 0 das 130 famílias.
Até o momento, foram concluídos 4 projetos de reassentamento concentrado para 151 famílias. Além disso, 51 projetos/1.724 famílias foram aprovados, dos quais 34 são projetos de reassentamento adjacente/846 famílias e 17 são projetos de reassentamento concentrado/878 famílias. A política de investimento foi definida para 17 projetos/556 famílias, sendo 11 projetos de reassentamento adjacente/243 famílias e 6 projetos de reassentamento concentrado/313 famílias.
Até o momento, mais de 70 bilhões de VND foram alocados e desembolsados para projetos de reassentamento, dos quais mais de 66 bilhões de VND correspondem ao orçamento provincial e mais de 4 bilhões de VND ao orçamento distrital.
Ao explicar o motivo da lentidão na implementação dos projetos de reassentamento, com um progresso superior a 10%, os líderes dos Comitês Populares dos distritos de Muong Lat, Quan Son e Quan Hoa declararam: "Como as famílias que vivem em áreas afetadas por deslizamentos de terra possuem poucos terrenos e recursos econômicos limitados, é muito difícil para elas comprarem terras para reassentamento, dependendo quase que exclusivamente do apoio do Estado."
Além disso, os distritos montanhosos têm terrenos acidentados, declives acentuados e são divididos por muitos rios e ribeiros, pelo que a escolha de um local seguro para reassentamento é ainda mais difícil quando os recursos fundiários são muito limitados.
Em muitos lugares, planeja-se construir áreas de reassentamento para famílias distantes dos centros de comunas e distritos; a infraestrutura não foi construída de forma sincronizada, o tráfego é difícil, o terreno é complexo, com declives acentuados e grandes volumes de rocha, o que resulta em altos custos para nivelamento do terreno, transporte de materiais e investimento em infraestrutura para as áreas de reassentamento.
Além disso, devido ao alto preço dos materiais de construção, em alguns distritos (Muong Lat, Thuong Xuan) não há jazidas de terra, e as minas de areia ficam muito distantes, sendo necessário extrair o material de outras localidades. Consequentemente, o investimento total para as áreas de reassentamento é elevado, o que dificulta a implementação. Algumas áreas planejadas para a construção de reassentamentos estão localizadas em terrenos residenciais e agrícolas, o que exige o pagamento de indenizações pela desapropriação. Ao mesmo tempo, o orçamento dos distritos montanhosos é limitado e ainda não está suficientemente equilibrado para viabilizar a implementação.
Segundo os líderes dos Departamentos de Construção, Planejamento e Investimento e Finanças, a razão para a baixíssima taxa de construção de áreas de reassentamento é que alguns projetos, quando avaliados, não são compatíveis com o planejamento de uso do solo; os distritos não realizaram levantamentos específicos da área e da escala das áreas de reassentamento; as famílias que implementam o reassentamento intercalado não buscaram proativamente recursos para a aquisição de terras para a mudança; e os distritos ainda não desenvolveram planos para a transferência de pessoas ou para o ajuste da forma de organização e estabilização dos moradores.
Na implementação do reassentamento adjacente, muitas localidades optam por áreas distantes de zonas residenciais, o que leva à necessidade de investir em diversos itens, como estradas, eletricidade, água, infraestrutura, etc., aumentando o investimento total do projeto. No que diz respeito ao investimento em infraestrutura, embora o Comitê Popular Provincial tenha solicitado às localidades que revisem proativamente a escala de investimento, selecionem opções técnicas e planejem a organização de áreas residenciais adequadas com base no nível de apoio disponível, durante o processo de avaliação, as localidades não orientaram de forma clara a empresa de consultoria de projetos para a implementação.
Se necessário, todo o projeto será ajustado.
O Sr. Ha Van Ca, Secretário do Comitê Distrital do Partido de Muong Lat, afirmou: "Há colinas planejadas para a construção de áreas de reassentamento, mas, durante as perfurações para exploração, apenas rochas foram encontradas. Ao escavar a uma profundidade de 1,5 m, uma enorme quantidade de solo e rochas é gerada, o que exige gastos com a remoção desses materiais. Além disso, ao construir em uma encosta íngreme, é necessário construir diques para evitar deslizamentos de terra, e também é preciso levar eletricidade, água e outros recursos para a população, o que gera muitos custos adicionais e aumenta o investimento total do projeto."
Além disso, o Sr. Ca também afirmou que a disponibilidade de terras para a construção de áreas de reassentamento na região é muito limitada, sendo todas áreas montanhosas, o que dificulta o planejamento. Após reconhecer as deficiências, o Sr. Ca admitiu que os líderes distritais ainda não estabeleceram uma boa comunicação com os departamentos e órgãos da província, não estiveram próximos da área afetada e não realizaram um bom trabalho de divulgação e mobilização da população nas áreas atingidas pelos deslizamentos de terra para a mudança para novos locais. Por isso, até o momento, nenhuma família foi realocada.
O Sr. Do Trong Hung, Secretário do Comitê Provincial do Partido de Thanh Hoa, afirmou: Nos 9 distritos montanhosos onde o projeto está sendo implementado, muitos não demonstram determinação, firmeza e rigor, o que resulta em uma taxa muito baixa de famílias reassentadas, como é o caso típico do distrito de Muong Lat. "Os líderes locais precisam avaliar seriamente a situação e aprender com a experiência. Se necessário, membros do Comitê Permanente do Partido Distrital devem visitar cada casa para mobilizar as pessoas a fim de implementar o reassentamento. O essencial é garantir a segurança das pessoas, para que mesmo que um desastre como o de Sa Na aconteça todos os anos, elas não sejam afetadas", solicitou o Secretário do Comitê Provincial do Partido de Thanh Hoa.
Segundo o Sr. Do Trong Hung, para evitar o excesso de financiamento em projetos de reassentamento, as localidades precisam se unir harmoniosamente com base nas taxas de investimento, integrar-se, aproveitar ao máximo os projetos e programas e mobilizar todos os recursos sociais. Além disso, devemos considerar cuidadosamente o local de implementação para determinar qual forma de reassentamento é a ideal, adequada e mais segura. "Ao transferir pessoas para um novo local, precisamos calcular o que elas produzirão, como se sustentarão e se isso garantirá sua subsistência a longo prazo. Portanto, o levantamento inicial para escolher a localização da área de reassentamento é crucial, pois, se for em um local muito remoto, as pessoas ficarão longe de suas áreas de cultivo e do centro, sem conseguir realizar suas atividades. Assim, dependerão do apoio do Estado, e o objetivo do reassentamento será difícil de alcançar", afirmou o Sr. Hung.
Ao concluir a conferência, o Sr. Do Minh Tuan, Presidente do Comitê Popular da Província de Thanh Hoa, afirmou: Durante dois dias de trabalho de campo em áreas de reassentamento em três distritos de Ba Thuoc, Quan Hoa e Muong Lat, constatou diversas deficiências no processo de levantamento geológico, na seleção das áreas de reassentamento e na construção do projeto.
"Após visitar três distritos, constatei que ainda existem muitos locais que podem ser utilizados como áreas de reassentamento com custos certamente inferiores aos escolhidos pelo distrito. Por exemplo, na área de reassentamento da vila de Suoi Long, na comuna de Tam Chung, se construída, o custo apenas do nivelamento do terreno seria de 8 bilhões de VND, o custo da eletricidade seria de 5 bilhões, sem mencionar o custo do abastecimento de água, a necessidade de construir infraestrutura, diques... o custo total poderia chegar a quase 100 bilhões de VND. Ao ouvir o relatório, achei extremamente inviável, pois essa área de reassentamento visa atender apenas cerca de 20 famílias; com esse investimento, nenhum orçamento suportaria. Imediatamente após isso, solicitei aos líderes do distrito de Muong Lat e à empresa de consultoria que recalculassem. Se a construção de uma área de reassentamento concentrada é tão cara, podemos combinar e optar por realocar as famílias mencionadas em áreas de reassentamento adjacentes ou intercaladas, o que reduziria significativamente o custo", disse o Sr. Tuan.
O presidente do Comitê Popular da província de Thanh Hoa afirmou que dará às localidades mais de um mês para revisar os projetos de reassentamento, elaborar um levantamento detalhado e preciso para cada família e apresentar um relatório ao Comitê Popular Provincial até o dia 15 de maio. Com base nesse relatório, a província realizará uma reunião e, se necessário, ajustará todo o projeto.
"O trabalho é muito urgente, mas a liderança e a direção ainda são muito limitadas e carecem de atenção. No relatório enviado à província, vocês devem apenas propor recomendações locais, como a conversão do uso da terra para a construção de áreas de reassentamento. Com exceção das áreas de floresta natural que não estão sob a jurisdição da província, se as áreas remanescentes de floresta produtiva e arrozais precisarem ser convertidas, vocês podem simplesmente apresentar a proposta ao departamento responsável. Eu darei as instruções para a implementação mais rápida possível e, se houver algum problema, assumirei a responsabilidade", afirmou o Presidente do Comitê Popular da província de Thanh Hoa.
Fonte
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