É necessário um quadro legal para novos modelos de negócios de seguros baseados em plataformas digitais.

Deputados da Assembleia Nacional se reuniram no Grupo de Hanói na manhã de 3 de novembro. Foto: Nhu Y

Na manhã de 3 de novembro, dando continuidade à décima sessão, os deputados da Assembleia Nacional debateram em grupos o Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Gestão da Dívida Pública; e o Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei do Setor de Seguros.

É necessário haver regulamentação específica sobre o uso da IA.

Durante a discussão no Grupo de Hanói sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Negócios de Seguros, a delegada Ta Dinh Thi afirmou que o projeto ainda não contém disposições específicas que regulamentem e incentivem diretamente a transformação digital. Isso pode gerar falta de uniformidade e atrasos na modernização do setor.

A delegada Ta Dinh Thi (Delegação de Hanói) discursa durante o debate. Foto: Nhu Y

Portanto, a delegada Ta Dinh Thi recomendou que a agência responsável pela redação da lei estudasse e complementasse as regulamentações sobre "Insurtech" e "Negócios de seguros digitais". Especificamente, o projeto de lei precisa ter definições claras e marcos legais para novos modelos de negócios de seguros baseados em plataformas digitais, como: seguros sob demanda, seguros baseados no comportamento do usuário (utilizando dados da IoT - Internet das Coisas) e seguros compartilhados (seguros P2P). Isso criará condições equitativas, incentivará a inovação e protegerá os direitos de todos os participantes.

Os delegados afirmaram que deve haver regulamentações específicas sobre o uso e a proteção de big data e inteligência artificial (IA) no setor de seguros. Especificamente, a tecnologia permite que as empresas analisem riscos com mais precisão, desenvolvam produtos personalizados e detectem fraudes.

No entanto, o projeto de lei precisa esclarecer os princípios de utilização de dados, garantir o cumprimento rigoroso das disposições da Lei de Proteção de Dados Pessoais, prevenir a discriminação na precificação de seguros baseada em IA e exigir transparência nos algoritmos utilizados.

“Para que o setor de seguros vietnamita não só acompanhe, mas também lidere a tendência global de transformação digital, o aperfeiçoamento do quadro legal é fundamental. Proponho a inclusão de uma nova cláusula no projeto de lei, possivelmente o Artigo 5a, que regule especificamente a aplicação da ciência , da tecnologia e da transformação digital no setor de seguros, abrangendo o conteúdo de Insurtech, o uso de big data e IA, os padrões de segurança cibernética e os mecanismos piloto”, sugeriu a delegada Ta Dinh Thi.

Deputados da Assembleia Nacional se reuniram no Grupo de Hanói na manhã de 3 de novembro. Foto: Nhu Y

Entretanto, o delegado Do Duc Hong Ha (Delegação de Hanói) afirmou que atribuir ao Governo a regulamentação das condições de negócio para as atividades de corretagem de seguros (de acordo com a proposta de alteração do Artigo 134) é uma questão que requer uma análise cuidadosa.

Segundo o delegado, trata-se de um ramo de atividades comerciais condicionais, conforme a Lei de Investimentos, portanto, as condições específicas devem ser estipuladas diretamente na Lei, e não devem ser regulamentadas pelo Governo. A Lei deve apenas atribuir ao Governo a responsabilidade de especificar em detalhes os "documentos, procedimentos e processos".

O delegado Do Duc Hong Ha (Delegação de Hanói) discursa. Foto: Nhu Y

Considere alocar capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) aos setores de saúde pública e educação.

Ao discutir o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Gestão da Dívida Pública, o delegado Hoang Van Cuong (Delegação de Hanói) afirmou que a definição dos atuais indicadores de segurança da dívida pública precisa ser revista e esclarecida, especialmente o conjunto de indicadores relacionados à dívida externa do país.

Segundo o delegado, o indicador “dívida externa em relação ao PIB” não reflete apenas a dívida do governo, mas também inclui empréstimos de empresas nacionais, empresas privadas e do setor de Investimento Estrangeiro Direto (IED). Por sua vez, o capital de IED é essencialmente capital investido por empresas matrizes no exterior, que pode ser retirado a qualquer momento, representando, portanto, grandes riscos para o equilíbrio cambial e as taxas de câmbio.

Fala o Delegado Hoang Van Cuong (Delegação de Hanói). Foto de : Pham Thang

Da mesma forma, o indicador “obrigações de serviço da dívida externa sobre o volume de exportações” não reflete com precisão a realidade, pois a exportação é uma atividade empresarial e não uma obrigação de serviço da dívida do Estado. Segundo o delegado, esses dois indicadores servem apenas como referência e não devem ser considerados critérios rígidos para o controle da dívida pública, uma vez que muitos outros países não aplicam esse método de cálculo.

Entretanto, o delegado Le Quan (Delegação de Hanói) afirmou que é necessário considerar a alocação de capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) para unidades de serviço público, especialmente nas áreas da saúde e da educação.

Segundo os delegados, a implementação demonstra que muitas instituições de ensino e hospitais públicos têm dificuldades em pagar seus empréstimos. Muitos projetos importantes precisam ser interrompidos ou devolvidos porque as unidades não conseguem equilibrar as fontes de pagamento da dívida. A receita do setor público provém principalmente do orçamento ou das mensalidades escolares, enquanto os bens públicos não podem ser explorados comercialmente para gerar receita para o pagamento das dívidas.

O delegado Le Quan (Delegação de Hanói) discursa. Foto: Pham Thang

“Na realidade, o capital da AOD, seja ele emprestado ou concedido, ainda faz parte do orçamento do Estado. Portanto, sugiro que, para as unidades de serviço público nos setores de educação e saúde, seja considerada a concessão do valor total em vez do refinanciamento. O Governo deve ter a autoridade para decidir sobre a taxa específica de refinanciamento ou concessão, adequada a cada caso”, sugeriu o delegado.

Além disso, o delegado Le Quan também propôs a remoção da regulamentação que exige garantias quando entidades públicas tomam empréstimos de capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento). “A regulamentação que impede a constituição de garantias com recursos do orçamento estatal é inviável, pois quase todos os ativos das entidades de serviço público provêm do orçamento. Antes, tínhamos que nos virar utilizando os ativos obtidos com o empréstimo como garantia – isso é injustificável”, afirmou o delegado Le Quan.

Com base na prática de implementação, o delegado Le Quan sugeriu que a Lei estipule claramente que, para as unidades de serviço público nas áreas de educação e saúde, o capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) deve ser alocado em vez de reinvestido e, ao mesmo tempo, que a regulamentação sobre garantias seja removida. Isso ajudará a eliminar obstáculos e garantirá o uso eficaz do capital de empréstimo, de acordo com as características das atividades públicas.

Fonte: https://hanoimoi.vn/can-khung-phap-ly-cho-cac-mo-hinh-kinh-doanh-bao-hiem-moi-dua-tren-nen-tang-so-721953.html