Tensões entre EUA e China ofuscam o fórum de segurança Shangri-La Asia

O Diálogo Shangri-Lá, aberto em 2 de junho em Cingapura, é uma das conferências de segurança mais importantes do calendário internacional, reunindo altos funcionários de segurança de mais de 40 países, incluindo Estados Unidos, China, Grã-Bretanha, Austrália e Japão.

Também conhecida como Cúpula de Segurança da Ásia, organizada pelo Instituto Internacional de Estudos Estratégicos (IISS) e agora em sua 20ª edição, a reunião anual oferece uma oportunidade para as potências mundiais abordarem a falta de diálogo sobre questões de defesa.

No entanto, a cúpula de três dias corre o risco de ser ofuscada por uma ruptura irreparável entre os EUA e a China.

A comunicação bilateral é difícil .

Antes da conferência, em 1º de junho, o Ministro da Defesa chinês, Li Shangfu, reuniu-se com seu homólogo de Singapura, Ng Eng Hen. As duas partes concordaram em estabelecer uma linha direta de comunicação sobre defesa e segurança entre os principais comandantes militares da China e de Singapura, em meio às crescentes tensões na região do Indo -Pacífico .

No entanto, não há sinais de que a lacuna de comunicação entre a China e os EUA será superada em breve, especialmente depois que Pequim rejeitou o pedido de Washington para uma reunião entre os ministros da defesa dos dois países à margem do fórum.

No Diálogo de Shangri-Lá, em junho passado, o Secretário de Defesa dos EUA, Lloyd Austin, se encontrou com o então Ministro da Defesa chinês, Wei Fenghe.

O Ministro da Defesa chinês, Li Shangfu, encontra-se com o Vice- Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças de Singapura, Lawrence Wong, à margem do 20º Diálogo de Shangri-Lá, em Singapura, em 2 de junho de 2023. Foto: Straits Times

Mas os canais de comunicação entre Washington e Pequim foram interrompidos desde que a então presidente da Câmara dos Representantes, Nancy Pelosi, visitou Taiwan em agosto de 2022, apesar das fortes objeções de Pequim. A comunicação bilateral não foi totalmente restabelecida até hoje.

No início deste ano, o Secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, adiou uma viagem a Pequim depois que Washington abateu o que descreveu como um balão espião chinês na costa da Carolina do Sul. A China insistiu que o balão não tinha a finalidade de espionagem.

Em 1º de junho, o Sr. Austin disse que era “lamentável” que a China rejeitasse a reunião proposta.

"Vocês já me ouviram dizer muitas vezes o quão importante é para países com capacidades significativas poderem conversar entre si para gerenciar crises e evitar que as coisas saiam do controle desnecessariamente", disse Austin em uma entrevista coletiva conjunta em Tóquio com o Ministro da Defesa japonês, Yasukazu Hamada.

“Estou preocupado que em algum momento algo possa acontecer e sair do controle muito, muito rapidamente”, acrescentou.

Um dos principais obstáculos à reunião proposta são as sanções dos EUA ao Sr. Li, que foi nomeado ministro da Defesa da China em março.

Pequim quer que as sanções sejam suspensas antes de qualquer reunião bilateral.

O Secretário de Defesa dos EUA, Lloyd Austin, encontra-se com o Ministro da Defesa de Singapura, Ng Eng Hen, à margem do 20º Diálogo de Shangri-Lá, em Singapura, em 2 de junho de 2023. Foto: Straits Times

As sanções foram impostas pelo governo Trump em 2018 depois que Li, então chefe do Departamento de Desenvolvimento de Equipamentos da Comissão Militar Central da China, aprovou compras da exportadora estatal de armas russa Rosoboronexport, incluindo caças Su-35 e sistemas de mísseis terra-ar S-400.

"Os Estados Unidos devem reconhecer as causas das dificuldades no diálogo entre os militares chinês e americano, respeitar a soberania, a segurança e os interesses da China, corrigir imediatamente seus erros e mostrar sinceridade", disse o porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Mao Ning, no início desta semana.

“Temos que nos perguntar se a rejeição vem das sanções dos EUA”, observou a Sra. Mao.

Diferentes perspectivas sobre o diálogo

O Dr. Chong Ja Ian, professor associado de ciência política na Universidade Nacional de Cingapura, disse que a ausência de uma reunião bilateral formal neste ano mostrou relações "desconfortáveis, até tensas" entre as duas potências.

O dilema que Washington e Pequim estão enfrentando "revela visões fundamentalmente diferentes do papel da mídia nas relações entre grandes potências", disse James Crabtree, diretor executivo do Asia Bureau do Instituto Internacional de Estudos Estratégicos (IISS), sediado em Londres, que organiza o Diálogo Shangri-La.

“Da perspectiva de Washington, a comunicação é o mais importante em uma crise… Mas a visão de Pequim é quase exatamente o oposto”, disse Crabtree em uma análise para o IISS. “A China vê a comunicação como algo que deve acontecer quando as relações estão boas. Se as relações se deteriorarem, cortar os canais de comunicação é uma maneira fácil de expressar insatisfação.”

Painéis exibindo a história do Diálogo de Shangri-La são montados no Shangri-La Hotel, em Cingapura, antes da abertura da 20ª conferência em 2 de junho de 2023. Foto: Straits Times

Drew Thompson, ex-oficial de defesa dos EUA e membro sênior da Escola de Políticas Públicas Lee Kuan Yew em Singapura, disse que "não foi surpresa que não tenha havido reunião, dadas as tensões atuais. Embora o encontro entre Austin e Lee possa tranquilizar outros países da região, não acredito que isso altere a dinâmica de segurança ou as incertezas subjacentes".

“O que estamos vendo é o surgimento de uma arquitetura de segurança regional”, disse o Sr. Thompson. “A região está realmente se unindo em prol do interesse comum pela segurança e estabilidade regionais.”

Isso é ressaltado por uma série de iniciativas bilaterais e multilaterais que surgiram nos últimos anos, incluindo a melhoria das relações entre o Japão e a Coreia do Sul e a retomada do Diálogo de Segurança Quadrilateral entre Austrália, Japão, Índia e Estados Unidos.

“A China tem a opção de participar disso, se assim o desejar”, ​​disse o Sr. Thompson. “Mas Pequim precisará mudar efetivamente sua abordagem e considerar o impacto de suas políticas sobre seus vizinhos . ”

Minh Duc (de acordo com La Prensa Latina, CNBC, Strait Times)

Fonte: https://www.nguoiduatin.vn/cang-thang-my-trung-phu-bong-dien-dan-an-ninh-chau-a-shangri-la-a610803.html