Questões-chave para o governo de coligação da chanceler alemã

Mais divisão do que união varre a coalizão governante da Alemanha, que inclui o Partido Social-Democrata (SPD), de centro-esquerda, liderado pelo chanceler Olaf Scholz, o Partido Verde, do vice-chanceler Robert Habeck, e o Partido Liberal Democrático (FDP), pró-mercado, liderado pelo ministro das Finanças Christian Lindner.

A crise orçamentária que a coligação superou no final do ano passado significa que haverá menos dinheiro para resolver as divergências este ano. A questão crucial é se o governo de coligação conseguirá manter a sua trajetória atual durante o resto do seu mandato.

Impulso temporário

O descontentamento vem se acumulando dentro do FDP há meses. Como o menor partido da coalizão governista alemã, o FDP sofreu uma derrota atrás da outra nas eleições estaduais e locais de 2022 e 2023.

Políticos locais culpam a má parceria em Berlim, com pesquisas mostrando que apenas um em cada cinco cidadãos permanece satisfeito com o trabalho da coalizão do "semáforo" – as cores tradicionais da coalizão governante: o vermelho do SPP, o amarelo do FDP e o azul dos Verdes.

O chanceler alemão Olaf Scholz posa para uma foto durante a gravação de seu discurso de Ano Novo na Chancelaria, em Berlim, Alemanha, em 29 de dezembro de 2023. Foto: AP/Toronto Star

Muitos no FDP veem apenas uma saída: o partido deve deixar o governo de coligação, que consideram um obstáculo ao seu progresso. Uma pesquisa com os membros, que terminou em 1º de janeiro, deveria ter aberto caminho para essa mudança. No entanto, 52% dos membros do FDP votaram pela permanência na coligação, segundo resultados divulgados em 1º de janeiro.

O resultado provavelmente trouxe alívio aos três partidos governantes. Embora a votação não seja juridicamente vinculativa, a liderança do FDP não pode ignorá-la se a maioria apoiar a saída da coligação.

Se o resultado for que a maioria dos membros do FDP deseja sair, o chanceler Olaf Scholz será forçado a convocar uma moção de confiança, que provavelmente perderá. É evidente que a coligação governante ficará sob ainda mais pressão daqui até as eleições federais de 2025.

Christian Dürr, presidente do grupo parlamentar do FDP, saudou o resultado da votação interna, afirmando que "isso confirma que o FDP sempre cumpre suas responsabilidades, mesmo em tempos difíceis".

No entanto, ele acrescentou que o FDP "deve continuar a trabalhar para fazer o nosso país avançar com políticas liberais", uma declaração que pode ser vista como um aviso ao SPD e aos Verdes de que o FDP ainda pretende resistir às suas agendas.

O Ministro das Finanças, Christian Lindner, do Partido Liberal Democrático (FDP). Foto: Sala de Imprensa Europeia

Na verdade, a votação de 1º de janeiro pode proporcionar apenas um impulso temporário. Isso porque 2024 é um ano eleitoral, com eleições europeias agendadas para 6 a 9 de junho e eleições para os parlamentos da Saxônia, Turíngia e Brandemburgo em setembro. Também estão previstas eleições locais em nove dos 16 estados da Alemanha.

Na Saxônia, Turíngia e Brandemburgo, o partido de extrema-direita Alternativa para a Alemanha (AfD) é de longe o mais forte, com apenas a União Democrata Cristã (CDU), de centro-direita, conseguindo acompanhá-lo. Os partidos SPD, Verdes e FDP, que compõem a coligação governamental, estão muito atrás, com índices de aprovação na casa de um dígito em algumas pesquisas.

Os três partidos também perderam terreno significativo no nível federal desde que assumiram o poder em dezembro de 2021. Embora inicialmente detivessem a maioria com um total de 52% dos votos, seu índice de aprovação nas pesquisas de opinião despencou para 32%.

Mudança de tirar o fôlego

Em seu discurso de Ano Novo à nação, o chanceler Olaf Scholz reconheceu que muitas pessoas estavam infelizes. "Levo isso a sério", disse ele. Mas o mundo havia se tornado "mais caótico e severo" e estava mudando "em um ritmo quase vertiginoso", acrescentou, e a Alemanha precisava mudar junto.

Mas será que são realmente as mudanças que estão causando dificuldades de adaptação para as pessoas, ou será a forma como o governo de coligação está lidando com as inúmeras crises e suas consequências?

A Alemanha enfrenta uma crise energética agravada pela guerra da Rússia na Ucrânia, pela inflação galopante e pela estagnação econômica.

Vale ressaltar que os índices de aprovação da chanceler alemã continuam a despencar nas pesquisas, o que provavelmente se deve, em parte, ao estilo de comunicação notoriamente pouco sofisticado da política de 65 anos.

Quando a coligação está em desacordo – como tem acontecido frequentemente em 2023 – o Sr. Scholz prefere manter-se fora dos holofotes, pronunciando-se apenas quando considera absolutamente necessário. 2024 será provavelmente o ano mais difícil do mandato da coligação governamental. Para além de todas as divergências políticas e ideológicas, existe agora uma disputa sobre o orçamento.

A balsa que transportava o vice-chanceler e ministro da Economia alemão, Robert Habeck, foi bloqueada por agricultores em 4 de janeiro de 2024. Foto: T-Online

A coligação é formada por um partido economicamente liberal e dois partidos de esquerda. O SPD e os Verdes defendem um Estado forte e querem mais verbas para o bem-estar social e a proteção climática. O FDP, por sua vez, adota uma posição oposta, enfatizando a responsabilidade individual e um Estado menor.

Para resolver essas contradições, o Sr. Scholz, que permanecerá como ministro das Finanças no governo de Angela Merkel em 2021, apresentou uma solução inteligente: propôs que os 60 bilhões de euros em crédito não utilizados, aprovados pelo parlamento em 2021 durante a pandemia de Covid-19, fossem transferidos para um fundo especial administrado por seu governo.

A proposta orçamentária prevê financiamento suficiente para os planos políticos do SPD e dos Verdes, ao mesmo tempo que permite ao Ministro das Finanças do FDP, Christian Lindner, elaborar um orçamento federal regular sem contrair novas dívidas.

O plano teve eficácia por menos de dois anos. Em novembro de 2023, o Tribunal Constitucional Federal da Alemanha denunciou o esquema, declarando a reutilização do fundo inconstitucional. Como resultado dessa decisão, o orçamento do governo de coalizão ficou extremamente deficitário e novos empréstimos foram estritamente limitados pelo "freio da dívida" previsto na Constituição alemã, introduzida em 2009.

O governo de coligação terá agora de poupar dinheiro durante o resto do seu mandato, mas não terá, pelo menos, alguma margem de manobra. A disputa sobre o dinheiro deverá causar mais divisões na coligação governamental nos próximos meses.

Medo da separação

Numa conferência recente do SPD, o Sr. Scholz afirmou que a Alemanha poderá ter de fornecer mais ajuda à Ucrânia “se outros países cederem” – uma aparente referência à situação política nos EUA antes das eleições presidenciais de 2024. Assim, disse ele, é necessário que a Alemanha tome decisões para garantir “que a Alemanha tenha capacidade para o fazer”.

Mais divisão do que união tomou conta da coalizão governista alemã desde que assumiu o poder em dezembro de 2021. Foto: Getty Images

O chanceler alemão aparentemente se referia ao "freio da dívida", que obriga os governos federal e estaduais a equilibrarem suas contas. O Sr. Scholz convenceu o Ministro das Finanças, Lindner, de que eles discutirão, pelo menos, a suspensão do freio da dívida novamente este ano, caso seja considerado necessário aumentar o apoio militar e financeiro à Ucrânia.

Mas isso não significa que o FDP concordará. Uma pesquisa interna do FDP mostra que 48% de seus membros querem deixar a coalizão, e esse número pode facilmente aumentar com o tempo.

Os líderes partidários temem a divisão acima de tudo. Em caso de novas eleições, temem não apenas a perda do poder, mas também que muitos parlamentares tenham que renunciar aos seus assentos no Bundestag.

Por isso, tanto a nível oficial como nas bancadas do parlamento alemão, todos tentam manter a coligação. O receio da obsolescência política é provavelmente a única coisa que manterá os parceiros da coligação unidos em 2024 .

Minh Duc (de acordo com DW, Politico EU)

Fonte: https://www.nguoiduatin.vn/cau-hoi-quan-trong-doi-voi-chinh-phu-lien-minh-cua-thu-tuong-duc-a644333.html