Questões-chave para o governo de coligação da chanceler alemã

Mais divisão do que unidade está varrendo a coalizão governante da Alemanha, que inclui o Partido Social-Democrata (SPD) de centro-esquerda do chanceler Olaf Scholz, os Verdes do vice-chanceler Robert Habeck e o Partido Democrata Livre (FDP) pró-negócios do ministro das Finanças Christian Lindner.

A crise orçamentária que a coalizão superou no final do ano passado significa que haverá menos dinheiro para resolver divergências este ano. A questão-chave é se o governo de coalizão conseguirá manter sua trajetória atual até o final do seu mandato.

Impulso temporário

O descontentamento fervilha dentro do FDP há meses. Como o menor parceiro de coalizão no atual governo federal alemão, o FDP sofreu uma derrota após a outra nas eleições estaduais e locais de 2022 e 2023.

Os políticos locais culpam a má parceria em Berlim, com pesquisas mostrando que apenas um quinto dos cidadãos continua satisfeito com o trabalho da coalizão "semáforo" - as cores tradicionais da coalizão governante: os vermelhos do SPP, os amarelos do FDP e os azuis dos Verdes.

O chanceler alemão Olaf Scholz posa para uma foto durante uma sessão de gravação de seu discurso de Ano Novo na Chancelaria em Berlim, Alemanha, em 29 de dezembro de 2023. Foto: AP/Toronto Star

Muitos no FDP veem apenas uma saída: o partido precisa deixar o governo de coalizão, que consideram um obstáculo ao seu caminho. Uma pesquisa entre os membros do partido, prevista para encerrar em 1º de janeiro, deveria abrir caminho para tal mudança. No entanto, 52% dos membros do FDP votaram pela permanência na coalizão, de acordo com os resultados divulgados em 1º de janeiro.

O resultado provavelmente foi um alívio para os líderes nas sedes dos três partidos governistas. Embora a votação não seja juridicamente vinculativa, a liderança do FDP não pode ignorá-la se a maioria apoiar a saída da coalizão.

Se o resultado for que a maioria dos membros do FDP queira sair, o chanceler Olaf Scholz será forçado a realizar um voto de confiança, que provavelmente perderá. É evidente que a coalizão governista ficará sob ainda mais pressão entre agora e as eleições federais de 2025.

Christian Dürr, presidente do grupo parlamentar do FDP, comemorou o resultado da votação interna, dizendo que "confirma que o FDP sempre cumpre com suas responsabilidades, mesmo em tempos desafiadores".

No entanto, ele acrescentou que o FDP "deve continuar a trabalhar para levar nosso país adiante com políticas liberais", uma declaração que pode ser vista como um aviso ao SPD e aos Verdes de que o FDP ainda pretende recuar em suas agendas.

Ministro das Finanças, Christian Lindner, do Partido Democrático Liberal (FDP). Foto: European Newsroom

Na verdade, as eleições de 1º de janeiro podem proporcionar apenas um impulso temporário. Isso porque 2024 é um ano eleitoral, com eleições europeias agendadas para 6 a 9 de junho e os parlamentos dos estados da Saxônia, Turíngia e Brandemburgo concorrendo à reeleição em setembro. Eleições locais também estão agendadas para nove dos 16 estados da Alemanha.

Na Saxônia, Turíngia e Brandemburgo, o partido de extrema direita Alternativa para a Alemanha (AfD) é de longe o partido mais forte, com apenas os Democratas Cristãos (CDU), de centro-direita, conseguindo acompanhar o ritmo. Os partidos SPD, Verdes e FDP, na coalizão governista, estão bem atrás, com índices de aprovação na casa de um dígito em algumas pesquisas.

Os três partidos também perderam terreno significativo em nível federal desde que assumiram o poder em dezembro de 2021. Embora inicialmente tivessem a maioria com um total de 52% dos votos, seu índice de aprovação em pesquisas de opinião caiu para 32%.

Mudança de tirar o fôlego

Em seu discurso de Ano Novo à nação, o chanceler Olaf Scholz reconheceu que muitas pessoas estavam infelizes. "Levo isso a sério", disse ele. Mas o mundo havia se tornado "mais caótico e cruel" e estava mudando "a um ritmo quase alucinante", acrescentou, e a Alemanha precisava mudar junto.

Mas são realmente as mudanças que estão fazendo com que as pessoas tenham dificuldade para se adaptar, ou é a maneira como o governo de coalizão está lidando com as múltiplas crises e suas consequências?

A Alemanha está enfrentando uma crise energética agravada pela guerra da Rússia na Ucrânia, inflação crescente e estagnação econômica.

O que é revelador é que os índices de aprovação da chanceler alemã continuam a cair nas pesquisas, o que provavelmente se deve em parte ao estilo de comunicação notoriamente pouco lisonjeiro da mulher de 65 anos.

Quando a coalizão está em desacordo – como tem acontecido com frequência em 2023 – Scholz prefere ficar longe dos olhos do público, falando apenas quando considera absolutamente necessário. 2024 provavelmente será o ano mais difícil da coalizão governista. Além de todas as diferenças políticas e ideológicas, há agora uma disputa sobre o orçamento.

A balsa que transportava o vice-chanceler e ministro da Economia alemão, Robert Habeck, foi bloqueada por fazendeiros em 4 de janeiro de 2024. Foto: T-Online

A coalizão é formada por um partido economicamente liberal e dois partidos de esquerda. O SPD e os Verdes estão comprometidos com a construção de um Estado forte e querem mais verbas para o bem-estar social e a proteção climática. O FDP, por sua vez, tem uma visão oposta, enfatizando a responsabilidade individual e um Estado menor.

Para resolver esses conflitos, o Sr. Scholz, que permanecerá como ministro das Finanças no governo de Angela Merkel em 2021, inventou um truque inteligente: ele propôs que os € 60 bilhões não utilizados em créditos que o parlamento havia aprovado em 2021 durante a pandemia de Covid-19 fossem transferidos para um fundo especial administrado por seu governo.

O orçamento proposto fornece financiamento suficiente para os planos políticos do SPD e dos Verdes, ao mesmo tempo que permite que o Ministro das Finanças do FDP, Christian Lindner, elabore um orçamento federal regular sem assumir nenhuma nova dívida.

O plano vigorou por menos de dois anos. Então, em novembro de 2023, o Tribunal Constitucional Federal da Alemanha emitiu um alerta, determinando que a reutilização do fundo era inconstitucional. Como resultado dessa decisão, o orçamento do governo de coalizão foi "rasgado" e novos empréstimos foram rigorosamente limitados pela medida de "freio da dívida" estipulada na Constituição alemã, introduzida em 2009.

O governo de coalizão agora terá que economizar dinheiro para o restante de seu mandato, mas não terá ao menos algum espaço de manobra. A disputa por dinheiro provavelmente causará novas fissuras na coalizão do "semáforo" nos próximos meses.

Medo da separação

Em uma conferência recente do SPD, o Sr. Scholz afirmou que a Alemanha poderia ter que fornecer mais ajuda à Ucrânia "se outros países enfraquecerem" – uma aparente referência à situação política nos EUA antes das eleições presidenciais de 2024. Portanto, disse ele, decisões precisam ser tomadas do lado alemão para garantir "que a Alemanha tenha capacidade para fazê-lo".

Mais divisão do que unidade tomou conta da coalizão governante da Alemanha desde que assumiu o poder em dezembro de 2021. Foto: Getty Images

A chanceler alemã aparentemente se referia ao "freio da dívida", que forçaria os governos federal e estaduais a equilibrarem suas contas. O Sr. Scholz conseguiu convencer o Ministro das Finanças, Lindner, de que eles pelo menos discutiriam a suspensão do freio da dívida novamente este ano, caso se considerasse necessário aumentar o apoio militar e financeiro à Ucrânia.

Mas isso não significa que o FDP concordará. Uma pesquisa interna do FDP mostra que 48% de seus membros querem deixar a coalizão, e esse número pode aumentar facilmente com o tempo.

Líderes partidários temem a divisão mais do que qualquer outra coisa. Em caso de novas eleições, eles temem não apenas perder o poder, mas também que muitos parlamentares tenham que abrir mão de seus assentos no Bundestag.

É por isso que, no nível oficial e nas facções do parlamento alemão, todos estão tentando manter a coalizão. O medo da obsolescência política é provavelmente a única coisa que manterá os parceiros da coalizão unidos em 2024 .

Minh Duc (de acordo com DW, Politico EU)

Fonte: https://www.nguoiduatin.vn/cau-hoi-quan-trong-doi-voi-chinh-phu-lien-minh-cua-thu-tuong-duc-a644333.html