O governo urbano de Hai Phong é simplificado e opera de forma eficaz.

Dando continuidade à programação da 8ª sessão, na tarde de 21 de novembro, a Assembleia Nacional discutiu no plenário o projeto de Resolução sobre a organização do governo urbano na cidade de Hai Phong . O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, presidiu a reunião.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, presidiu a reunião.

Removendo obstáculos para que Hai Phong se desenvolva dinamicamente

De acordo com o Relatório do Governo à Assembleia Nacional, a necessidade de desenvolver a Resolução é que a cidade de Hai Phong é uma cidade governada centralmente, um importante centro de desenvolvimento econômico , especialmente a economia marítima da região Norte e de todo o país; um centro educacional, médico, científico e tecnológico da região costeira do Norte, um importante centro de tráfego, conectando rotas de tráfego marítimo internacional; localizada no triângulo de desenvolvimento de Hanói - Hai Phong - Quang Ninh; tem uma posição estratégica importante em termos de defesa e segurança nacional.

Após mais de 5 anos de construção e desenvolvimento desde a Resolução nº 45-NQ/TW do Politburo, a cidade de Haiphong alcançou importantes conquistas e resultados em termos de desenvolvimento socioeconômico e defesa e segurança nacionais. Além dessas conquistas, o modelo de organização do governo local e as regulamentações sobre tarefas, poderes e mecanismos operacionais dos governos locais em todos os níveis da cidade não são adequados às necessidades e tarefas da gestão estatal em uma região em desenvolvimento dinâmico. Os mecanismos e as políticas de descentralização e delegação entre o Governo Central e a cidade de Haiphong e entre os níveis de governo local na cidade ainda são inadequados, especialmente os mecanismos e políticas sobre finanças, orçamento, planejamento, planos de investimento, aparato organizacional, construção e gestão urbana, etc.

A partir daí, é necessário organizar um aparato de governo urbano ágil, razoável, eficaz e eficiente, promover autonomia, autorresponsabilidade, publicidade e transparência na gestão e atender melhor a população dos governos locais em todos os níveis da Cidade.

Aplicação do modelo da cidade de Thu Duc à cidade de Thuy Nguyen

Participando do debate no plenário, o delegado Nguyen Quang Huan, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Binh Duong, concordou com a proposta do governo. Para completar o projeto, o delegado afirmou que a resolução atual estabelece os regulamentos de coordenação das autoridades em todos os níveis, com a Frente Pátria no mesmo nível, mas menciona apenas a eleição, não as funções de supervisão e inspeção.

O delegado Nguyen Quang Huan - Delegação da Assembleia Nacional da província de Binh Duong discursou no debate

De acordo com o delegado, ao abolir o Conselho Popular no nível do governo local, a fim de implementar efetivamente a Lei de Implementação da Democracia no Nível de Base, o projeto de resolução precisa adicionar uma disposição de que deve haver um mecanismo de coordenação, porque naquele momento as funções de inspeção e supervisão do Conselho Popular podem ser parcialmente transferidas para as agências da Frente Pátria, mantendo assim as atividades no nível de base de uma maneira mais democrática, conforme prescrito por lei.

Expressando sua opinião, o delegado Pham Van Hoa, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Dong Thap, afirmou que a Assembleia Nacional autorizou a implementação do governo urbano na Cidade de Ho Chi Minh e em Da Nang. Portanto, a implementação do governo urbano na cidade de Haiphong é muito apropriada e razoável.

Concordando com o modelo de governo urbano de Haiphong, conforme previsto no projeto, o delegado afirmou que, assim como na Cidade de Ho Chi Minh e em Da Nang, o governo urbano tem apenas o nível municipal, no qual o nível municipal inclui o Conselho Popular e o Comitê Popular. Não há Conselho Popular no nível distrital e Conselho Popular no nível distrital, mas apenas o Comitê Popular no nível distrital e o Comitê Popular no nível distrital.

Em relação às responsabilidades e poderes do Presidente do Conselho Popular das cidades, o delegado da província de Dong Thap propôs a implementação de um projeto piloto para garantir a consistência com o conteúdo que está sendo testado na Cidade de Ho Chi Minh. "Propõe-se que as funções, tarefas e poderes do Presidente do Comitê Popular da Cidade, conforme prescrito no Artigo 3, sejam os mesmos dos Comitês Populares das duas áreas urbanas da Cidade de Ho Chi Minh e Da Nang. Portanto, a permissão para que o Presidente do Comitê Popular da Cidade autorize o chefe de uma unidade de serviço público sob o Comitê Popular da Cidade a desempenhar uma ou mais tarefas e poderes em caso de necessidade, conforme o Ponto c, Cláusula 2, Artigo 3, deve ser testada, pois é diferente da Lei de Organização do Governo Local e é muito adequada para a implementação do governo urbano na Cidade de Ho Chi Minh e Da Nang", propôs o delegado Pham Van Hoa.

Visão da reunião

Além disso, considerando que o modelo de organização do governo urbano do Conselho Popular e do Comitê Popular da cidade de Thuy Nguyen não é um modelo novo, o delegado sugeriu que ele seja aplicado de forma semelhante ao modelo da cidade de Thu Duc para a cidade de Thuy Nguyen. No entanto, não deve ser rígido, mas sim baseado em características específicas para uma aplicação flexível.

Motivando Hai Phong a fazer novos progressos

Participando do debate, o delegado La Thanh Tan, da Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Hai Phong, enfatizou que o modelo de governo urbano tem um forte impacto, impulsionando Hai Phong a dar um novo passo em direção ao desenvolvimento da cidade. O delegado também expressou a esperança de que, em breve, a cidade de Hai Phong tenha o governo a apresentar à Assembleia Nacional uma resolução para substituir a Resolução nº 35, que estabelece uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da cidade. Em particular, o conteúdo da resolução se concentrará em diversos novos mecanismos e políticas para continuar a criar avanços para a cidade de Hai Phong.

O Delegado La Thanh Tan - Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Hai Phong discursou no debate

Expressando sua alta aprovação, o delegado Le Xuan Than, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Khanh Hoa, expressou sua preocupação com o Artigo 10 das Disposições Transitórias do projeto de Resolução. O delegado afirmou que, de acordo com a lei, o mandato da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares é de 5 anos. Assim, em 2026, o mandato da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares em todos os níveis terminará e todo o povo votará para eleger os deputados da Assembleia Nacional e os deputados do Conselho Popular.

Em seguida, o Artigo 10 da Lei de Organização do Governo Local estipula que o mandato de cada Conselho Popular é de 5 anos, desde a primeira sessão do Conselho Popular daquele mandato até a primeira sessão do Conselho Popular do mandato seguinte. Pelo menos 45 dias antes do término do mandato do Conselho Popular, o novo Conselho Popular deve ser eleito. A redução ou extensão do mandato é decidida pela Assembleia Nacional ou pelo Comitê Permanente da Assembleia Nacional. Em relação ao mandato dos deputados do Conselho Popular, de acordo com o mandato do Conselho Popular, os deputados eleitos adicionais do Conselho Popular iniciam suas funções como deputados a partir do dia da abertura da próxima sessão...

Com base na análise acima, o delegado Le Xuan Than afirmou que, se o projeto de resolução incluir uma disposição rígida determinando que o mandato atual do Conselho Popular e do Comitê Popular dos distritos e distritos de Haiphong termina em 30 de junho de 2026, será difícil implementá-lo. Portanto, recomenda-se que seja regulamentado no sentido de que a implementação dessa tarefa esteja em conformidade com a Lei de Organização do Governo Local, em nada diferente da Lei de Organização do Governo Local.

Fortalecer a descentralização e a delegação de poder para garantir um governo urbano simplificado

Ao receber e explicar as opiniões levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional, o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, afirmou que a criação do governo urbano de Hai Phong institucionalizou a resolução do Partido, bem como a conclusão do Politburo. Ao mesmo tempo, durante o processo de implementação, garantiu a herança e a sincronização com a Cidade de Ho Chi Minh e Da Nang, e optou por complementar uma série de questões adequadas à prática no processo de operação do governo urbano da Cidade de Ho Chi Minh, de acordo com Hai Phong.

O Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, relatou que recebeu e explicou as opiniões levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional.

O Ministro disse que, para reduzir o nível de governo, Hai Phong, Cidade de Ho Chi Minh e Da Nang terão apenas um nível de governo e unificarão um regime de serviço público, além de fortalecer a descentralização e a delegação de poder para garantir que o governo urbano seja simplificado, opere de forma dinâmica, autônoma e se adapte de forma flexível, de acordo com o papel, a natureza específica e as características da área urbana.

Em relação ao nome, o Ministro afirmou que o nome da cidade dentro da cidade está, de fato, incluído na Lei de Organização do Governo Local. "Continuamos dizendo isso, mas, na verdade, para deixar claro e fácil de entender, em essência, Thu Duc ainda é chamada de cidade de Thu Duc, e as funções, tarefas e poderes de Thu Duc são diferentes de outras cidades, se houver, da Cidade de Ho Chi Minh no futuro. Por ser uma cidade dentro da cidade, a escala, a natureza e as características de Thu Duc também devem ser diferentes para que possa ser avaliada posteriormente com base na classificação", disse o Ministro Pham Thi Thanh Tra.

Em relação à estrutura organizacional da cidade de Thuy Nguyen, o Ministro afirmou que Thuy Nguyen será o centro político, econômico e social da cidade de Haiphong nos próximos anos. No entanto, é impossível aumentar o número de funcionários, o número de vice-presidentes do Conselho Popular e vice-presidentes do Comitê Popular, bem como o número de comitês do Conselho Popular de Thuy Nguyen.

"Inicialmente, o plano também previa aumentar o número de comitês do Conselho Popular, aumentar o número de 1 Vice-Presidente do Conselho Popular e o número de 1 Vice-Presidente do Comitê Popular para se assemelhar a Thu Duc. Mas, de acordo com o espírito geral da orientação do Secretário-Geral de simplificação, foi forçado a reorganizar para apenas dois comitês, que são o Comitê Socioeconômico e o Comitê Jurídico Urbano", explicou o Ministro, afirmando que o espírito geral era reorganizar o aparato dos Conselhos Populares nos níveis provincial e distrital.

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O Projeto de Resolução tem 10 artigos, incluindo: Organização do governo urbano na cidade de Hai Phong (Artigo 1); Conselho Popular da Cidade de Hai Phong (Artigo 2); Deveres e poderes do Comitê Popular e do Presidente do Comitê Popular da Cidade de Hai Phong (Artigo 3); Estrutura organizacional, regime de trabalho, deveres e poderes do Comitê Popular Distrital (Artigo 4); Conselho Popular da Cidade de Thuy Nguyen sob a Cidade de Hai Phong (Artigo 5); Comitê Popular e Presidente do Comitê Popular da Cidade de Thuy Nguyen sob a Cidade de Hai Phong (Artigo 6); Estrutura organizacional, regime de trabalho, deveres e poderes do Comitê Popular do Distrito; gestão de quadros e funcionários públicos de comunas, distritos e cidades (Artigo 7); Organização de implementação (Artigo 8); Disposições de implementação (Artigo 9) e Disposições transitórias (Artigo 10).

Fonte: https://baotainguyenmoitruong.vn/to-chuc-bo-may-chinh-quyen-do-thi-hai-phong-tinh-gon-hoat-dong-hieu-qua-383497.html