Governo digital - a chave para operar a "supercidade" na Cidade de Ho Chi Minh

Legenda da foto — O bairro de Sai Gon é uma das localidades da Cidade de Ho Chi Minh que implementa com eficácia a autenticação eletrônica para atender à população. Foto: Huu Duyen/VNA

O novo modelo de governança sob a direção do Secretário-Geral To Lam deve ser "mais forte que o nível provincial, mais flexível que o nível regional", capaz de administrar uma megacidade tripolar na era da integração e competição globais. A partir daí, a criação de uma administração moderna não é mais uma opção, mas um requisito inevitável, a chave para operar efetivamente o aparato de governo local de dois níveis na "megacidade", trazendo muitos benefícios para pessoas e empresas.

Problemas de operação e recursos humanos

Construir um governo digital é uma solução estratégica para ajudar a compensar a escassez de recursos humanos com ferramentas inteligentes, dados centralizados e resolver o problema de recursos humanos no nível de base.

No contexto de sobrecarga de trabalho e "excedente e escassez" de recursos humanos profissionais, as comunas e distritos da Cidade de Ho Chi Minh têm se esforçado com muitas soluções e abordagens criativas para resolver efetivamente as tarefas atribuídas, trazendo satisfação às pessoas e empresas.

O Distrito de Saigon, o coração da Cidade de Ho Chi Minh, obteve sucesso inicial na criação da imagem de um governo amigável, profissional e moderno, considerando a satisfação da população e das empresas como medida para avaliar a eficácia da qualidade dos serviços. Para reduzir a pressão sobre autoridades e servidores públicos, o distrito defende a promoção de serviços públicos online, operando efetivamente o aparato de gestão do Estado no ciberespaço.

O Sr. Bui Truong Giang, vice-diretor do Centro de Serviços de Administração Pública do Distrito de Saigon, disse que, em resposta ao movimento de emulação de pico "100 dias de operações simplificadas, fortes, eficientes, eficazes e eficientes", o distrito implementou 5 projetos; dos quais 3 projetos estão associados à construção do governo digital, incluindo: 85% dos registros administrativos on-line; 10 cópias autenticadas - 15 minutos para devolução e instruções sobre "emissão de licenças individuais de construção de moradias" on-line.

Após 100 dias de implementação, os projetos de emulação trouxeram resultados inesperados, com uma taxa de registro online de 93,37%, com a meta de atingir 100% até o final de 2025. Desse total, 50% dos registros administrativos são enviados em domicílio, trazendo praticidade às pessoas, economizando tempo e custos; ao mesmo tempo, melhorando a satisfação e a experiência dos cidadãos com os serviços públicos online. A partir daí, contribui significativamente para a construção da imagem de um sistema administrativo profissional, eficiente e moderno”, afirmou o Sr. Bui Truong Giang.

Da mesma forma, o distrito de Thu Duc também é reconhecido como uma das localidades que opera com eficácia o aparato de governo local de dois níveis, graças aos avanços na construção de um governo moderno e profissional para servir à população. O trabalho de tratamento de procedimentos administrativos na região é implementado com seriedade e eficácia, com 99,9% dos registros sendo resolvidos antes do prazo, contribuindo para aumentar a satisfação da população com os órgãos governamentais.

O Sr. Mai Huu Quyet, Secretário do Comitê do Partido do Distrito de Thu Duc, afirmou que, desde os primeiros dias de operação do governo local de dois níveis, o distrito utilizou dois robôs para auxiliar e orientar as pessoas na execução de procedimentos administrativos, contribuindo para a redução da carga de trabalho dos funcionários e servidores públicos do Centro de Serviços de Administração Pública do distrito. Este é um avanço na aplicação de tecnologia moderna ao trabalho administrativo, demonstrando um forte espírito de reforma, com o objetivo de construir uma administração profissional, moderna e eficiente.

Registrado na comuna de Ba Diem – uma das quatro localidades com população superior a 200.000 habitantes na Cidade de Ho Chi Minh –, a taxa de registro online de serviços públicos atingiu quase 100%. 100% dos servidores públicos processaram, armazenaram e digitalizaram registros no ambiente digital. De acordo com a Sra. Tran Thuy Huong, vice-presidente do Comitê Popular da comuna de Ba Diem, o trabalho de construção do governo digital é um dos pilares importantes da localidade, contribuindo para a resolução de dificuldades quando a carga de trabalho aumentou 10 vezes em comparação com o período anterior, ao mesmo tempo em que "compensa" a escassez de profissionais em áreas importantes.

Otimizando plataformas tecnológicas

Para que o modelo de governo local de dois níveis funcione de forma eficaz, a solução fundamental da Cidade de Ho Chi Minh é construir um "sistema operacional digital" comum, uma estrutura de arquitetura tecnológica sólida e sincronizada. Sem essa base, cada distrito e comuna construirá espontaneamente sistemas fragmentados, levando a desperdício, incompatibilidade e criando novas barreiras digitais, contrariando o objetivo de simplificar o aparato.

A partir de 1º de julho, a cidade concordou em usar cinco plataformas digitais compartilhadas, incluindo: Sistema de videoconferência on-line, Sistema de gerenciamento e orientação de documentos, Sistema de informações de procedimentos administrativos, Sistema para receber e lidar com feedback e recomendações das pessoas (1022) e Sistema de e-mail oficial.

A Sra. Vo Thi Trung Trinh, Diretora do Centro de Transformação Digital da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que o sistema de conferência online da cidade foi implantado, conectando-se sincronizadamente a partir de agências centrais, o Governo , ministérios e agências centrais a 168 comunas, distritos e zonas especiais. Atualmente, o Centro de Transformação Digital está em coordenação com o Gabinete do Comitê Popular da Cidade para estabelecer um sistema de comando e controle do governo local de dois níveis, com base na reflexão de números reais a partir de informações sobre recebimento de documentos, manuseio de documentos e processamento de processos para feedback e recomendações. Os requerimentos que atendem ao sistema de governo local de dois níveis estão sendo concluídos com urgência.

Segundo a Sra. Vo Thi Trung Trinh, ao operar um modelo grande com muitos sistemas, é preciso tempo para garantir a estabilidade, bem como para que autoridades e servidores públicos aperfeiçoem os recursos e se adaptem ao novo sistema. Para superar esse problema, o Centro de Transformação Digital da Cidade adotou soluções para treinar e dar suporte às unidades para que implantem e operem o equipamento sem problemas.

Ao avaliar a eficácia do modelo de transformação digital da Cidade de Ho Chi Minh, o Dr. Tran Quy, Diretor do Instituto Vietnamita para o Desenvolvimento Econômico Digital, afirmou que os sistemas de gestão e administração de documentos, as conferências online e o Portal 1022 da Cidade de Ho Chi Minh criaram um espaço de trabalho digital unificado, facilitando a comunicação instantânea de ordens administrativas. Mais importante ainda, esses sistemas acumulam big data sobre o "batimento cardíaco" da cidade, permitindo que os líderes analisem, prevejam e coordenem recursos proativamente, em vez de reagir passivamente a incidentes.

No início de outubro de 2025, a Cidade de Ho Chi Minh testou a primeira fase da Plataforma de Gestão do Governo Digital para líderes de departamentos, filiais e setores. Trata-se de uma plataforma que oferece suporte a autoridades e servidores públicos para que acessem processos, documentos e ferramentas de trabalho unificados de forma rápida e eficaz. De acordo com o vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong, a implementação da plataforma de gestão do governo digital é uma das tarefas para concretizar a Resolução nº 57-NQ/TW, de 22 de dezembro de 2024, do Politburo , sobre "avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital nacional", demonstrando a determinação da cidade na construção de um governo digital. A plataforma de gestão do governo digital contribuirá para a mudança dos métodos de trabalho e da conscientização, padronização de processos, redução da burocracia e criação de um ambiente de trabalho mais profissional, transparente e dinâmico para autoridades e servidores públicos.

Além disso, a cidade está revisando drasticamente a infraestrutura de tecnologia da informação em 168 comunas, alas e zonas especiais para fazer investimentos síncronos para atender às necessidades de acesso a aplicativos, para que a plataforma digital compartilhada da cidade seja tranquila, garantindo que não afete o manuseio de trabalho e documentos para pessoas e empresas.

O Sr. Nguyen Tan Phong, Diretor Adjunto do Departamento de Assuntos Internos da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que, para otimizar as plataformas tecnológicas e reduzir a carga de trabalho dos funcionários de base, a cidade continua a se coordenar com ministérios e filiais para corrigir prontamente os erros no Portal Nacional de Serviços Públicos. Ao mesmo tempo, as localidades conectam e integram softwares especializados do Governo Central com o sistema de informações para lidar com os procedimentos administrativos da cidade, contribuindo para a eficiência prática no processamento de registros administrativos online para atender à população.

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