Governo digital: a chave para o funcionamento da "supercidade" de Ho Chi Minh.

Legenda da foto — O bairro de Saigon é uma das localidades da cidade de Ho Chi Minh que implementa com eficácia a autenticação eletrônica para servir a população. Foto: Huu Duyen/VNA

O novo modelo de governança sob a direção do Secretário-Geral To Lam deve ser “mais forte que o nível provincial, mais flexível que o nível regional”, capaz de administrar uma megacidade tripolar na era da integração e competição global. A partir disso, a criação de uma administração moderna deixa de ser uma opção e se torna uma necessidade inevitável, a chave para o funcionamento eficaz do aparato governamental local de dois níveis na “megacidade”, trazendo inúmeros benefícios para a população e as empresas.

Problemas operacionais e de recursos humanos

Construir um governo digital é uma solução estratégica para ajudar a compensar a escassez de recursos humanos com ferramentas inteligentes, dados centralizados e resolver o problema de recursos humanos ao nível da base.

Em um contexto de sobrecarga de trabalho e "excesso e escassez" de recursos humanos qualificados, as comunas e bairros da cidade de Ho Chi Minh têm se esforçado com diversas soluções e abordagens criativas para resolver com eficácia as tarefas atribuídas, trazendo satisfação para as pessoas e as empresas.

O bairro de Saigon, coração da cidade de Ho Chi Minh, obteve sucesso inicial na criação da imagem de um governo amigável, profissional e moderno, tomando a satisfação da população e das empresas como medida para avaliar a eficácia da qualidade dos serviços. Para reduzir a pressão sobre os funcionários e servidores públicos, o bairro defende a promoção de serviços públicos online, operando de forma eficaz o aparato de gestão estatal no ciberespaço.

O Sr. Bui Truong Giang, Diretor Adjunto do Centro de Serviços de Administração Pública do Distrito de Saigon, afirmou que, em resposta ao movimento de emulação "100 dias de operações simplificadas, robustas, eficientes e eficazes", o distrito implementou 5 projetos; dos quais 3 estão associados à construção do governo digital, incluindo: 85% dos registros administrativos online; 10 cópias autenticadas com devolução em 15 minutos; e instruções sobre a "emissão online de alvarás de construção de moradias individuais".

“Após 100 dias de implementação, os projetos de emulação trouxeram resultados inesperados, com uma taxa de cadastro online de 93,37%, visando atingir 100% até o final de 2025. Desse total, 50% dos registros administrativos são submetidos em domicílio, proporcionando maior comodidade à população, economizando tempo e dinheiro; ao mesmo tempo, melhorando a satisfação e a experiência com os serviços públicos online. Dessa forma, contribui-se significativamente para a construção da imagem de um sistema administrativo profissional, eficiente e moderno”, afirmou o Sr. Bui Truong Giang.

Da mesma forma, o distrito de Thu Duc também é reconhecido como uma das localidades que opera eficazmente o aparato de governo local de dois níveis, graças aos avanços na construção de um governo moderno e profissional a serviço da população. O trabalho de gestão dos procedimentos administrativos na área é implementado com seriedade e eficácia, com 99,9% dos registros resolvidos antes do prazo, contribuindo para aumentar a satisfação da população com os órgãos governamentais.

O Sr. Mai Huu Quyet, Secretário do Comitê do Partido do Distrito de Thu Duc, afirmou que, desde os primeiros dias de funcionamento do governo local de dois níveis, o distrito implementou dois robôs para auxiliar e orientar as pessoas na execução de procedimentos administrativos, contribuindo para a redução da carga de trabalho dos funcionários e servidores públicos do Centro de Serviços da Administração Pública do distrito. Trata-se de um avanço na aplicação de tecnologia moderna ao trabalho administrativo, demonstrando um forte espírito reformista, com o objetivo de construir uma administração profissional, moderna e eficiente.

Na comuna de Ba Diem, uma das quatro localidades com mais de 200 mil habitantes na cidade de Ho Chi Minh, a taxa de cadastro online no serviço público atingiu quase 100%. Cem por cento dos servidores públicos processaram, armazenaram e digitalizaram seus registros em ambiente digital. Segundo Tran Thuy Huong, vice-presidente do Comitê Popular da comuna de Ba Diem, a construção de um governo digital é um dos pilares importantes da localidade, contribuindo para solucionar as dificuldades enfrentadas diante do aumento de dez vezes na carga de trabalho em comparação com o período anterior, além de compensar a escassez de profissionais qualificados em áreas essenciais.

Otimizando plataformas tecnológicas

Para que o modelo de governo local de dois níveis funcione eficazmente, a solução fundamental da cidade de Ho Chi Minh é construir um "sistema operacional digital" comum, uma estrutura de arquitetura tecnológica sólida e sincronizada. Sem essa base, cada distrito e comuna construirá espontaneamente sistemas fragmentados, levando a desperdício, incompatibilidade e à criação de novas barreiras digitais, contrariando o objetivo de simplificar a máquina administrativa.

A partir de 1º de julho, a cidade concordou em usar 5 plataformas digitais compartilhadas, incluindo: sistema de videoconferência online, sistema de gerenciamento e direcionamento de documentos, sistema de informações de procedimentos administrativos, sistema para receber e lidar com feedback e recomendações das pessoas (1022) e sistema de e-mail oficial.

A Sra. Vo Thi Trung Trinh, Diretora do Centro de Transformação Digital da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que o sistema de videoconferência da cidade já está em funcionamento, conectando simultaneamente órgãos centrais, o governo , ministérios, departamentos centrais e 168 comunas, distritos e zonas especiais. Atualmente, o Centro de Transformação Digital está coordenando com o Gabinete do Comitê Popular da Cidade a implementação de um sistema de comando e controle de governo local de dois níveis, baseado em dados reais sobre o recebimento, processamento e envio de documentos, bem como sobre os processos de feedback e recomendações. Os aplicativos que atendem ao sistema de governo local de dois níveis estão sendo finalizados com urgência.

Segundo a Sra. Vo Thi Trung Trinh, operar um modelo complexo com muitos sistemas exige tempo para garantir a estabilidade, bem como para que os funcionários e servidores públicos aperfeiçoem as funcionalidades e se adaptem ao novo sistema. Para superar esse desafio, o Centro de Transformação Digital da Cidade adotou soluções para treinar e dar suporte às equipes, a fim de implantar e operar o equipamento sem problemas.

Ao avaliar a eficácia do modelo de transformação digital da cidade de Ho Chi Minh, o Dr. Tran Quy, Diretor do Instituto Vietnamita para o Desenvolvimento Econômico Digital, afirmou que os sistemas de gestão e administração de documentos, as conferências online e o Portal 1022 criaram um espaço de trabalho digital unificado, permitindo a comunicação instantânea de ordens administrativas. Mais importante ainda, esses sistemas acumulam um grande volume de dados sobre o "ritmo" da cidade, possibilitando que os líderes analisem, prevejam e coordenem recursos de forma proativa, em vez de reagirem passivamente a incidentes.

No início de outubro de 2025, a cidade de Ho Chi Minh implementou a primeira fase piloto da Plataforma de Gestão Governamental Digital para líderes de departamentos, ramos e setores. Trata-se de uma plataforma que visa auxiliar funcionários e servidores públicos a acessar processos, documentos e ferramentas de trabalho unificados de forma rápida e eficaz. De acordo com o vice-presidente do Comitê Popular da cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong, a implementação da plataforma de gestão governamental digital é uma das tarefas para concretizar a Resolução nº 57-NQ/TW, de 22 de dezembro de 2024, do Politburo, sobre "avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital nacional", demonstrando a determinação da cidade em construir um governo digital. A plataforma de gestão governamental digital contribuirá para a mudança de métodos e conscientização sobre o trabalho, padronização de processos, redução da burocracia e criação de um ambiente de trabalho mais profissional, transparente e dinâmico para funcionários e servidores públicos.

Além disso, a Prefeitura está revisando drasticamente a infraestrutura de tecnologia da informação em 168 comunas, bairros e zonas especiais para realizar investimentos simultâneos que atendam às necessidades de acesso a aplicativos, de modo que a plataforma digital compartilhada da Prefeitura funcione sem problemas, garantindo que isso não afete o processamento de trabalhos e documentos para pessoas e empresas.

O Sr. Nguyen Tan Phong, Diretor Adjunto do Departamento de Assuntos Internos da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que, para otimizar as plataformas tecnológicas e reduzir a carga de trabalho dos funcionários locais, a Prefeitura continua a coordenar com ministérios e órgãos para corrigir prontamente erros no Portal Nacional de Serviços Públicos. Ao mesmo tempo, as localidades conectam e integram softwares especializados do Governo Central ao sistema de informação para o processamento de procedimentos administrativos da Prefeitura, contribuindo para a eficiência prática no processamento online de registros administrativos a serviço da população.

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