Aguardando instruções para implementar o mecanismo de compra direta de energia elétrica

O mecanismo de comercialização direta de eletricidade entre geradores de energia renovável e grandes consumidores de eletricidade (DPPA) está previsto no Decreto 80/2024/ND-CP. No entanto, muitos especialistas do setor elétrico mostram-se cautelosos ao avaliar a possibilidade de sua implementação na prática.

Novas regulamentações permitem que geradores de energia renovável e grandes consumidores comprem e vendam eletricidade diretamente.

Energia limpa disponível 24 horas por dia: 27 centavos de dólar americano/kWh

Uma das duas formas de DPPA é a compra e venda direta de energia por meio de uma linha de interconexão privada. Nesse caso, o gerador de energia renovável e o grande consumidor de eletricidade firmam um contrato de compra e venda de energia e recebem e fornecem eletricidade por meio de uma linha de interconexão privada, sem conexão com a rede elétrica nacional.

Ao comentar sobre essa modalidade, especialistas em eletricidade afirmaram que grandes clientes com escala de produção que utilizam mais de 200.000 kWh/mês raramente a escolherão, pois as atividades de produção e comerciais exigem eletricidade contínua e estável.

“É possível que em zonas industriais concentradas exista um DPPA (Acordo de Compra de Energia) através de uma linha dedicada entre a energia solar fotovoltaica em telhados e os clientes na zona industrial, mas fora das zonas industriais, onde podemos encontrar um corredor para construir uma linha dedicada? Se grandes consumidores de eletricidade, como fábricas de cimento e siderúrgicas, utilizarem a energia em locais com usinas solares ou eólicas em Ninh Thuan ou nas Terras Altas Centrais, então pode ser possível solicitar um acordo com uma produção significativa. No entanto, deve-se notar que a energia eólica e a solar não conseguem atender às necessidades dos clientes das fábricas de cimento e siderúrgicas em todos os momentos”, disse um especialista com mais de 30 anos de experiência no setor elétrico.

Além disso, o Decreto 80/2024/ND-CP permite que grandes consumidores de eletricidade comprem e vendam eletricidade com a Companhia de Eletricidade (ou varejistas de eletricidade que não sejam a Companhia de Eletricidade), além da negociação direta de eletricidade por meio de linhas de conexão privadas, de acordo com os regulamentos.

No entanto, os contratos de compra de energia que a indústria elétrica tem firmado com grandes clientes há muito tempo incluem compromissos quanto à quantidade de eletricidade consumida, bem como à capacidade, permitindo que a indústria elétrica saiba como investir para garantir um fornecimento de energia estável e contínuo aos clientes. Dada a natureza instável da energia renovável sem armazenamento concomitante, os grandes clientes certamente não se arriscam a comprar eletricidade de empresas de energia renovável com suas próprias linhas de transmissão, pois isso os levaria a enfrentar uma situação em que a indústria elétrica não se compromete a fornecer compensação de energia durante o período de uso da energia renovável, e a capacidade e a produção diminuem devido à natureza "natural" da geração, ou então teriam que aceitar um preço mais alto para que a indústria elétrica esteja pronta para compensar a energia renovável quando esta sofrer flutuações devido às condições climáticas.

“Não há como a indústria elétrica investir em linhas de transmissão e subestações sem saber quando e quanto venderá, porque todos esses custos estão incluídos no preço da eletricidade e o preço médio atual da eletricidade que o Grupo de Eletricidade do Vietnã (EVN) vende de acordo com as regulamentações estatais enfrenta o desafio de não conseguir cobrir o custo de produção e compra de eletricidade”, comentou o Sr. Manh T., que trabalha no setor elétrico.

Compartilhando também a realidade da pesquisa sobre investimentos em energia solar fotovoltaica em telhados, o especialista em energia La Hong Ky apresenta uma perspectiva diferente. Segundo Ky, a coleta de dados de dezenas de sistemas de energia solar fotovoltaica em telhados no Norte do país demonstra que a média de horas de sol nessa região é inferior a 3 horas por dia, totalizando pouco mais de 1.000 horas anuais. Enquanto isso, um ano possui 8.760 horas (365 dias x 24 horas), durante as quais é necessário ter energia elétrica disponível para geração. Portanto, investir em energia solar fotovoltaica em telhados no Norte, para suprir a demanda de eletricidade de acordo com o modelo DPPA com uma linha dedicada, certamente não é atrativo em comparação com a compra de energia fornecida pela EVN (empresa estatal de energia elétrica).

Para empresas que desejam optar pela energia solar para uma produção estável, o custo também é muito alto.

“Calculamos que, se operarmos inteiramente com energia solar para gerar eletricidade de forma independente, dia e noite, sem necessidade de conexão à rede elétrica, precisaremos investir 4 MW em um sistema de armazenamento de energia estável e contínuo para gerar 1 MW de eletricidade. Assim, o preço da eletricidade deverá ser de aproximadamente 27 centavos de dólar por kWh”, afirmou o Sr. Dang Q., de uma empresa que desenvolve sistemas de energia solar.

Obviamente, o preço de venda da eletricidade, que chega a 27 centavos de dólar americano/kWh, é ainda mais difícil de comparar com a compra de eletricidade proveniente da EVN por meio de distribuidoras ou empresas de comercialização de energia elétrica, cujos preços nos horários de pico, de acordo com as regulamentações estaduais, são os mais altos, ultrapassando 3.000 VND/kWh (nível de tensão de 22 kV e trifásico).

Direto, mas ainda preciso do EVN no meio.

No modelo DPPA, mas através da rede nacional, o gerador de energia renovável assinará um contrato de compra de energia no mercado spot de eletricidade com a EVN e será pago pela EVN de acordo com o contrato assinado.

Os grandes consumidores de eletricidade também assinarão contratos de compra de energia com as empresas de energia da EVN e efetuarão pagamentos à EVN.

“Muitas pessoas pensam que a EVN detém o monopólio, então acreditam que, se houver um DPPA (Acordo de Compra de Energia Elétrica), as empresas de energia renovável e os grandes consumidores podem assinar contratos de compra de eletricidade diretamente entre si, sem a intermediação da EVN. Mas, de acordo com o Decreto 80/2024/ND-CP, a EVN ainda precisa ter um relacionamento com o vendedor de energia renovável e com os grandes consumidores. Então, qual o sentido de um contrato assinado diretamente entre empresas de energia renovável e grandes consumidores?”, questionou um especialista em distribuição de energia elétrica.

Com relação ao custo de utilização do sistema elétrico calculado por unidade de eletricidade por ano (VND/kWh), conforme previsto no Artigo 16 do Decreto 80/2024/ND-CP, no que diz respeito aos pagamentos entre grandes consumidores e empresas de energia elétrica no âmbito da EVN, há também muitos pontos que precisam ser esclarecidos.

Segundo as previsões dos especialistas, o tempo para revisão e aprovação dos custos do DPPA, nos termos do Artigo 16.4 e dos custos de compensação de diferenças do Anexo IV, também será complexo e demorado, pois a EVN desejará que esses custos sejam elevados, enquanto as unidades de energia renovável e os grandes consumidores certamente desejarão que sejam baixos.

“Atualmente, a Equipe Interdisciplinar de Inspeção verifica anualmente os custos de produção e operação da eletricidade da EVN (Empresa de Energia Elétrica da Holanda) do ano anterior e os divulga publicamente, mas a opinião pública ainda levanta muitas questões sobre a precisão, correção e integridade do cálculo. Assim, os grandes consumidores aceitarão o preço unitário calculado pela EVN? Se eles quiserem que esse preço unitário seja aprovado pelo Ministério da Indústria e Comércio , o Ministério se atreverá a aprová-lo? Principalmente quando a operação anual do sistema elétrico apresenta cálculos diferentes, pois é afetada pela fonte de água das usinas hidrelétricas (que atualmente representam cerca de 20% da capacidade instalada total do sistema)”, questionou um especialista em distribuição de energia.

Ao afirmar também que é necessário esclarecer a estabilidade do fornecimento de energia renovável, o Sr. Ky comentou que, como a energia renovável flutua de acordo com as condições climáticas, enquanto os grandes consumidores que compram eletricidade precisam de estabilidade, se não houver armazenamento para ajudar a estabilizar, os 10 MW de eletricidade que a energia renovável vende para a rede serão diferentes dos 10 MW de eletricidade que os grandes consumidores compram da rede nacional com alta estabilidade.

“Isso precisa ser esclarecido porque afetará o preço da eletricidade. A energia renovável não pode simplesmente ser enviada para a rede e paga posteriormente. O sistema precisa ser reforçado e esses custos devem ser incluídos no custo de produção de eletricidade para os demais consumidores”, afirmou o Sr. Ky.

Muitas coisas ainda não estão claras.

Ao compartilharem com os repórteres do Investment Newspaper algumas questões surgidas ou pouco claras no Decreto 80/2024/ND-CP, especialistas em operação e distribuição de energia elétrica afirmaram que esses pontos precisam ser esclarecidos em breve para que o DPPA possa ser implementado rapidamente.

Assim, ainda não está claro quais geradores de energia renovável podem ou não participar do DPPA. É bastante óbvio que os geradores de energia renovável que vendem eletricidade para a EVN a preços elevados de tarifa de incentivo (FIT) não desejarão participar do mercado atacadista competitivo de eletricidade e do DPPA com grandes clientes. Por outro lado, empresas com projetos de energia renovável em fase de transição ou que estejam se preparando para investir podem querer participar.

De acordo com esta análise, a EVN sofrerá certas perdas quando os geradores de energia renovável de baixo custo se separarem para participar do mercado de eletricidade e do DPPA, enquanto os geradores de energia renovável de alto custo continuarem a manter seus contratos de compra de energia existentes com a EVN.

Do ponto de vista da distribuidora de energia, especialistas também acreditam que haverá prejuízos quando grandes clientes com altos preços de compra de eletricidade assinarem contratos de compra de energia (DPPA) com unidades de energia renovável para reduzir os custos de aquisição de eletricidade e pagarem à distribuidora apenas uma parte da conta de luz, de acordo com o preço de varejo atual do Ministério da Indústria e Comércio, quando consumirem mais do que a produção prevista no contrato com a unidade de energia renovável.

“A consequência dessas duas coisas é que o custo médio da EVN/empresa de distribuição será maior e outros clientes que não participam do DPPA terão que pagar preços de eletricidade mais altos, porque, com a mesma receita/despesa, se as unidades de energia renovável e os grandes clientes se beneficiarem da participação no mercado de eletricidade e no DPPA, outros clientes terão que pagar preços mais altos.

Em termos de controle, essa pessoa também acredita que atribuir ao Centro Nacional de Controle do Sistema Elétrico (A0) a responsabilidade de controlar o número de projetos/capacidade de unidades de energia renovável participantes do DPPA, conforme o Artigo 20.1, para não exceder o limite de capacidade estabelecido no Plano, parece irrazoável. O motivo é: se houver risco de ultrapassar esse limite, quais critérios serão utilizados para selecionar quais unidades de energia renovável poderão participar?

Além disso, como a A0 irá operar usinas de energia renovável com tarifas FIT e unidades de energia renovável de acordo com o Decreto 80/2024/ND-CP? A A0 está autorizada a reduzir a capacidade de usinas com tarifas FIT mais caras para priorizar unidades de energia renovável que participam do mercado de eletricidade e do DPPA, conforme o Decreto 80/2024/ND-CP? Caso seja processada por redução de capacidade, a A0 será responsabilizada?

Fonte: https://baodautu.vn/cho-huong-dan-de-thuc-thi-co-che-mua-ban-dien-truc-tiep-d219608.html