Lei de Eletricidade Revisada: Expectativas para “quebrar o gelo” de projetos que ainda não podem operar comercialmente

DNVN - Após muitos anos de embaraços legais e limitações de infraestrutura, os projetos de energia renovável no Vietnã aguardam mudanças drásticas com a revisão da Lei de Eletricidade. O mecanismo do Contrato de Compra Direta de Energia (DPPA) será incluído em um arcabouço legal claro, abrindo caminho para que as empresas tenham acesso à energia limpa de forma transparente e conveniente.

“Quebrando o gelo” de projetos de transição que ainda não podem operar comercialmente

De acordo com o último relatório da Vietnam Investment Rating JSC (VIS Rating) sobre o setor de energia renovável, nenhum acordo de compra direta de energia (DPPA) foi realizado desde que o decreto que regulamenta o mecanismo DPPA foi emitido em julho de 2024 até agora.

A partir de 21 de outubro de 2024, a Assembleia Nacional analisará propostas de alteração da Lei de Eletricidade, incluindo o arcabouço legal relacionado às operações do DPPA. A VIS Rating espera que o Ministério da Indústria e Comércio e as agências relevantes concluam as políticas e diretrizes para a implementação do DPPA imediatamente após a promulgação da nova lei. Esta é uma base importante para que projetos de energia renovável possam operar comercialmente com eficiência ideal, ao mesmo tempo em que resolve a situação "congelada" de uma série de projetos de transição que concluíram a construção, mas ainda não podem operar comercialmente.

As novas disposições da Lei de Eletricidade codificarão os direitos e responsabilidades dos participantes do DPPA e incentivarão o Ministério da Indústria e Comércio a emitir diretrizes para a implementação do mecanismo do DPPA. Os participantes do mercado ainda aguardam orientações da agência reguladora sobre diversos aspectos técnicos, como tarifas de transmissão, tarifas de serviço do sistema elétrico, bem como o processo de monitoramento e supervisão das atividades dos participantes do DPPA. A alteração da Lei de Eletricidade é necessária para garantir os direitos e obrigações dos participantes do DPPA.

A VIS Rating espera que o Ministério da Indústria e Comércio e as agências relevantes finalizem as políticas e diretrizes para implementar o DPPA imediatamente após a nova lei ser promulgada.

Espera-se que o mecanismo DPPA seja uma solução inovadora, permitindo que empresas consumidoras de energia comprem eletricidade diretamente de produtores de energia renovável, em vez de recorrer ao Grupo de Eletricidade do Vietnã (EVN). Isso não só ajuda as empresas a acessar fontes estáveis ​​de energia renovável, como também ajuda a reduzir a pressão financeira sobre as usinas eólicas e solares. No entanto, desde que o Decreto sobre o DPPA entrou em vigor em julho de 2024, nenhum contrato foi assinado. O motivo é a falta de instruções detalhadas e claras do Ministério da Indústria e Comércio sobre tarifas de transmissão, procedimentos de monitoramento e serviços do sistema elétrico.

Promover a viabilidade e o investimento em projetos de energia renovável

De acordo com a VIS Rating, nos últimos anos, problemas relacionados à infraestrutura energética e processos judiciais impediram que projetos de energia renovável operassem em plena capacidade e dificultaram a implementação de novos projetos. O rápido desenvolvimento de projetos de energia renovável na Costa Centro-Sul e no Planalto Central nos últimos anos levou a um aumento na produção de eletricidade que excede a capacidade do sistema de transmissão regional. Como resultado, muitas usinas de energia renovável sofreram perdas econômicas por operarem abaixo da capacidade ideal.

Além disso, projetos de energia renovável em transição enfrentam dificuldades para concluir os procedimentos legais e regulatórios necessários para operar comercialmente. Para projetos em transição que entraram em operação comercial antes da vigência do Contrato de Compra Direta de Energia (DPPA), esses projetos só podiam vender eletricidade para a EVN a um preço temporário, significativamente inferior ao preço do FIT no momento do desenvolvimento do projeto.

"Essas dificuldades não afetam apenas a capacidade operacional dos projetos de energia renovável, mas também dificultam novos fluxos de investimento nos últimos dois anos", enfatizou a VIS Rating.

A VIS Rating acredita que a implementação do DPPA não só ajudará a melhorar a viabilidade dos projetos de energia renovável existentes, como também atuará como um motor para atrair novos investimentos. As empresas terão mais opções para acessar fontes de energia renováveis ​​e negociar livremente os preços de compra de eletricidade, em vez de depender de EVNs com preços temporários e mais baixos do que o esperado.

Nos últimos dois anos, o fraco fluxo de caixa operacional dificultou o pagamento de títulos por muitas empresas de energia renovável, com uma dívida total vencida de até VND 19 trilhões. Mais de 90% desses títulos estão relacionados a projetos de energia renovável em transição que ainda não conseguiram operar comercialmente. Especialistas esperam que, quando a DPPA for efetivamente implementada, o fluxo de caixa desses projetos melhore, aumentando assim a capacidade de pagamento da dívida e minimizando os riscos financeiros do setor.

Além disso, a DPPA também é um fator que promove a transição energética no Vietnã, contribuindo para a meta de aumentar a proporção de energia renovável de 27% em 2023 para 61% em 2050, de acordo com o Plano Energético VIII. O governo estima que mais de 134,7 bilhões de dólares serão necessários entre 2021 e 2030 para atender à demanda por desenvolvimento de energia renovável e modernização do sistema de transmissão. Atrair capital por meio da emissão de títulos e novas fontes de investimento será uma solução de longo prazo para o setor de energia renovável nesse contexto.

Minh Thu

Fonte: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-dien-luc-sua-doi-ky-vong-pha-bang-cac-du-an-chua-the-van-hanh-thuong-mai/20241103052544196