DNVN - Após muitos anos de problemas legais e limitações de infraestrutura, os projetos de energia renovável no Vietnã esperam mudanças significativas com a revisão da Lei de Eletricidade. O mecanismo de Contrato Direto de Compra de Energia (DPPA, na sigla em inglês) será incluído em um arcabouço legal claro, abrindo caminho para que as empresas acessem energia limpa de forma transparente e conveniente.
"Quebrando o gelo" de projetos em transição que ainda não podem operar comercialmente.
De acordo com o último relatório da Vietnam Investment Credit Rating JSC (VIS Rating) sobre o setor de energias renováveis, nenhum contrato de compra direta de energia (DPPA, na sigla em inglês) foi implementado desde a publicação do decreto que regulamenta o mecanismo de DPPA, em julho de 2024, até o momento.
A partir de 21 de outubro de 2024, a Assembleia Nacional analisará propostas de emenda à Lei da Eletricidade, incluindo o marco legal relacionado às operações do DPPA (Acordo de Compra de Energia de Domicílio). A VIS Rating espera que o Ministério da Indústria e Comércio e os órgãos competentes concluam as políticas e diretrizes para a implementação do DPPA imediatamente após a promulgação da nova lei. Essa é uma base importante para que os projetos de energia renovável possam operar comercialmente com eficiência otimizada, além de resolver a situação de "congelamento" de uma série de projetos em fase de transição que já concluíram a construção, mas ainda não podem operar comercialmente.
As novas disposições da Lei da Eletricidade irão codificar os direitos e responsabilidades dos participantes do DPPA e incentivar o Ministério da Indústria e Comércio a emitir diretrizes para a implementação do mecanismo do DPPA. Os participantes do mercado ainda aguardam orientações da agência reguladora sobre muitos aspectos técnicos, como tarifas de transmissão, tarifas de serviços do sistema elétrico, bem como o processo de monitoramento e supervisão das atividades dos participantes do DPPA. A alteração da Lei da Eletricidade é necessária para garantir os direitos e obrigações dos participantes do DPPA.
A VIS Rating espera que o Ministério da Indústria e Comércio e as agências relevantes concluam as políticas e diretrizes para a implementação da DPPA imediatamente após a promulgação da nova lei.
Espera-se que o mecanismo DPPA seja uma solução inovadora, permitindo que empresas consumidoras de energia comprem eletricidade diretamente de produtores de energia renovável, em vez de recorrerem ao Grupo de Eletricidade do Vietnã (EVN). Isso não só ajuda as empresas a terem acesso a fontes de energia renovável estáveis, como também ajuda a reduzir a pressão financeira sobre as usinas eólicas e solares. No entanto, desde que o Decreto sobre o DPPA entrou em vigor em julho de 2024, nenhum contrato foi assinado até o momento. O motivo é a falta de instruções detalhadas e claras do Ministério da Indústria e Comércio sobre tarifas de transmissão, procedimentos de monitoramento e serviços do sistema elétrico.
Promover a viabilidade e o investimento em projetos de energia renovável.
Segundo a VIS Rating, nos últimos anos, problemas relacionados à infraestrutura energética e aos processos legais impediram que projetos de energia renovável operassem em plena capacidade e dificultaram a implementação de novos projetos. O rápido desenvolvimento de projetos de energia renovável no Litoral Centro-Sul e nas Terras Altas Centrais nos últimos anos levou a um aumento na produção de eletricidade que excede a capacidade do sistema de transmissão regional. Como resultado, muitas usinas de energia renovável sofreram prejuízos econômicos por operarem abaixo da capacidade ideal.
Além disso, os projetos de energia renovável em transição enfrentam dificuldades para concluir os procedimentos legais e regulatórios necessários para operar comercialmente. No caso de projetos em transição que já estavam em operação comercial antes da implementação do Contrato de Compra Direta de Energia (DPPA), a venda de eletricidade para a EVN era limitada a um preço temporário, significativamente inferior ao preço da Tarifa de Incentivo (FIT) vigente na época do desenvolvimento do projeto.
"Essas dificuldades não apenas afetam a capacidade operacional dos projetos de energia renovável, mas também dificultam o fluxo de novos investimentos nos últimos dois anos", enfatizou a VIS Rating.
A VIS Rating acredita que a implementação do DPPA não só ajudará a melhorar a viabilidade dos projetos de energia renovável existentes, como também será um fator impulsionador para atrair novos investimentos. As empresas terão mais opções para acessar fontes de energia renovável e negociar livremente os preços de compra de eletricidade, em vez de depender da EVN, que oferece preços temporários e inferiores aos esperados.
Nos últimos dois anos, o fraco fluxo de caixa operacional dificultou o pagamento de títulos por muitas empresas de energia renovável, elevando o montante total da dívida vencida para 19 trilhões de VND. Mais de 90% desses títulos estão relacionados a projetos de energia renovável em fase de transição, que ainda não conseguiram entrar em operação comercial. Especialistas esperam que, com a implementação efetiva do DPPA (Acordo de Pagamento de Dívidas), o fluxo de caixa desses projetos melhore, aumentando a capacidade de pagamento da dívida e minimizando os riscos financeiros do setor.
Além disso, o DPPA também é um fator que impulsiona a transição energética no Vietnã, contribuindo para a meta de aumentar a participação de energias renováveis de 27% em 2023 para 61% em 2050, conforme o Plano Energético VIII. O governo estima que serão necessários mais de 134,7 bilhões de dólares americanos entre 2021 e 2030 para atender à demanda por desenvolvimento de energias renováveis e modernização do sistema de transmissão. Nesse contexto, a captação de recursos por meio da emissão de títulos e novas fontes de investimento será uma solução de longo prazo para o setor de energias renováveis.
Minh Thu
Fonte: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-dien-luc-sua-doi-ky-vong-pha-bang-cac-du-an-chua-the-van-hanh-thuong-mai/20241103052544196
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