Aumentar a receita e as despesas orçamentais
Quang Nam anunciou que a receita orçamentária local total em 2025 será superior a 34,828 bilhões de VND. Este orçamento inclui receitas de orçamentos de nível superior, receitas transferidas e auxílios não reembolsáveis. A despesa orçamentária local total estimada é de mais de 35,205 bilhões de VND. O déficit orçamentário local é insignificante, com apenas cerca de 377 bilhões de VND "compensados".
A receita orçamentária total em 2025 foi fixada em VND 25 trilhões (VND 4,2 trilhões em impostos de importação e exportação). No entanto, o valor do imposto arrecadado com importação e exportação está mais ou menos relacionado apenas ao "desempenho" econômico local em termos de taxa de crescimento, e não afeta significativamente os recursos para gastos locais em comparação com a receita orçamentária interna (VND 20,8 trilhões). De acordo com a análise do Departamento de Finanças, a receita interna estimada aumentou 3,5% em relação à estimativa para 2024, mas correspondeu a apenas 91,2% da receita real em 2024.
O Sr. Dang Phong, Diretor do Departamento de Finanças, e o Sr. Nguyen Van Tiep, Diretor do Departamento de Impostos, confirmaram que é difícil mensurar com precisão a evolução do mercado e da economia. Não é fácil arrecadar a receita esperada quando ainda há muitos fatores desfavoráveis que afetam a economia e as fontes de receita.
As novas capacidades de produção não têm conseguido gerar receita, e há poucos endereços adicionais para arrecadar impostos. As políticas de estímulo (redução de impostos, diferimento de impostos, redução de 50% nas taxas de registro para carros produzidos e montados no país...) estão apenas em fase de proposta, e não se sabe se serão renovadas ou não.
Não é possível prever com precisão se a receita tributária interna será suficiente ou aumentará. Dessa receita, o orçamento local receberá apenas mais de 17,412 bilhões de VND. Por outro lado, as despesas orçamentárias não diminuirão, mas poderão aumentar, quando em 2025 houver muitos eventos que exijam muitos recursos para serem implementados.
Além disso, Quang Nam regula 18% para o Governo Central, a localidade deve equilibrar e garantir recursos para pagar dívidas, implementar bem políticas de seguridade social, reduzir a pobreza... Esse orçamento autogarantido é muito grande e criará uma pressão considerável sobre a gestão, operação e equilíbrio do orçamento local.
O Sr. Nguyen Van Tiep afirmou que monitorará regularmente a evolução do mercado e o progresso da arrecadação orçamentária. Ao mesmo tempo, analisará e avaliará o impacto das políticas tributárias, bem como o impacto do mercado na receita orçamentária estadual, especialmente na receita de automóveis, energia hidrelétrica, Nam Hoi An... para aconselhar prontamente o Comitê Popular Provincial a considerar e emitir as instruções apropriadas. As localidades foram obrigadas a aumentar a receita orçamentária em pelo menos 5% a 7% em relação a 2024.
A autoridade tributária "aconselhou" o Comitê Popular Provincial a propor ao Governo Central a continuidade da implementação de políticas (extensão do pagamento do imposto especial de consumo, redução do aluguel de terras, taxas de registro de veículos, etc.), eliminação de dificuldades no mercado imobiliário, ajuste adequado dos preços dos terrenos, prevenção de perdas fiscais em imóveis, minerais, transporte, construção, transações relacionadas, comércio eletrônico, negócios noturnos, etc.
Removendo o fardo do equilíbrio orçamental
A pressão para equilibrar o orçamento local é sempre grande. Diante dessa pressão, Quang Nam foi forçado a revisar e equilibrar o orçamento. Todos os programas, planos e resoluções são considerados, com investimentos reservados apenas para projetos urgentes e viáveis.
Reestruturar as despesas regulares e transferir recursos para investimentos em desenvolvimento. Setores, níveis e localidades devem revisar proativamente os recursos financeiros e orçamentos, saber quantificar obras e projetos e não deixar que surjam projetos e propostas não planejados.
Foi promulgado um mecanismo de gestão e operação orçamentária. As localidades são obrigadas a constituir uma reserva orçamentária mínima equivalente a 2% do total das despesas orçamentárias em cada nível. Caso a receita não atinja a estimativa, deve ser elaborado um plano para ajustar as despesas em conformidade, cortando ou estendendo tarefas de custeio que não sejam realmente urgentes.
Os departamentos, filiais e unidades devem basear-se nas estimativas orçamentárias alocadas para implementar programas, planos e projetos. O Comitê Popular Provincial deve considerar e resolver despesas verdadeiramente urgentes que excedam a capacidade de equilíbrio nas estimativas orçamentárias atribuídas às unidades.
Organize conferências, seminários e celebrações de forma eficaz e econômica. Monitore de perto a gestão das despesas orçamentárias, organize proativamente as despesas regulares, priorize tarefas importantes, garanta recursos para implementar políticas de previdência social e ajuste os salários.
Não permita que a situação de salários não pagos de quadros, servidores públicos, empregados públicos, despesas com recursos humanos e políticas de previdência social, de acordo com o regime, se perpetue. Economize proativamente em despesas regulares para complementar o investimento local em projetos urgentes, orientando-se para a redução da proporção de despesas regulares e o aumento das despesas de investimento.
As localidades devem intensificar a implementação de soluções de economia de gastos, especialmente para despesas públicas relacionadas a investimentos, para alocar recursos para investimentos. Em 17 de fevereiro de 2025, o Comitê Popular Provincial emitiu um documento solicitando às localidades e unidades que fortaleçam a gestão da arrecadação orçamentária.
Gerenciar as despesas orçamentárias de forma ativa e econômica, reforçar a disciplina e melhorar a eficiência do uso do orçamento estadual. Cortar resolutamente as despesas regulares desnecessárias para reservá-las para investimentos em desenvolvimento e previdência social...
O Sr. Dang Phong afirmou que as despesas orçamentárias serão acompanhadas de perto, de acordo com a estimativa orçamentária e o andamento da arrecadação. Mensalmente e trimestralmente, a capacidade de arrecadação será avaliada para gerenciar e equilibrar proativamente as despesas orçamentárias. Independentemente da situação econômica, a localidade equilibrará o orçamento e não cortará nenhuma despesa no orçamento aprovado.
Se, por motivo de força maior, houver previsão de redução da receita orçamentária, será desenvolvido um plano proativo para ajustar e reduzir as despesas de acordo. Corte ou adie apenas despesas que não sejam realmente urgentes. As localidades e agências não proporão a emissão de políticas insuficientes, incorretas, irrealistas ou com falta de recursos para implementação.
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Fonte: https://baoquangnam.vn/chu-dong-tiet-kiem-chi-quang-nam-tinh-toan-dieu-hanh-can-doi-ngan-sach-3149222.html
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