Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue: "Todas as decisões são dirigidas ao povo"

O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, afirmou isso ao falar com a imprensa por ocasião do Ano Novo Lunar de 2024, sobre os marcos de inovação e os resultados de desempenho da Assembleia Nacional nos últimos tempos, especialmente uma série de decisões "inéditas" em 2023.

Ao longo do último ano, a Assembleia Nacional manteve seu espírito de legislação proativa, criação de desenvolvimento e visão de longo prazo. Em 2023, a Assembleia Nacional aprovou e comentou 46 projetos de lei e resoluções, dos quais 15 projetos de lei, 12 resoluções e 19 outros projetos de lei foram aprovados. Na 5ª Sessão Extraordinária, no início de 2024, a Assembleia Nacional também aprovou dois projetos de lei muito importantes: a Lei de Terras (alterada) e a Lei de Instituições de Crédito (alterada).

Este é um número recorde de projetos de lei apresentados em duas sessões legislativas ordinárias e uma extraordinária até o momento, priorizando especialmente leis em áreas-chave de grande importância, com alta viabilidade, que promovam avanços no desenvolvimento socioeconômico , solucionem e eliminem dificuldades imediatas e criem condições para que o país se desenvolva de forma sustentável e se integre profundamente ao mundo.

O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, afirmou que, pela primeira vez, a Delegação do Partido na Assembleia Nacional, no início do mandato, apresentou proativamente ao Politburo a Conclusão sobre o programa de elaboração de leis e decretos para todo o mandato. Com base nisso, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional emitiu o Plano 81 para implementação, que definiu claramente o que fazer, quem fazer e quando fazer, de modo que haja pesquisa proativa desde o início e com visão de longo prazo; superando a situação em que o necessário ainda não está disponível e o disponível não é necessariamente indispensável, ou a situação de "esperar por favores do povo" ou a falta de orientação a longo prazo.

Durante o processo de implementação, com base na realidade, alguns itens foram adicionados e outros retirados do programa, mas, em geral, houve um planejamento. Essa é uma experiência muito valiosa adquirida nas sessões e que provavelmente continuará sendo aplicada na próxima sessão. Portanto, embora estejamos apenas no meio do mandato, ao final da 6ª Sessão, a Assembleia Nacional concluiu 114 das 137 tarefas, atingindo 83,21% do Plano 81.

Para cumprir a exigência de “vincular estreitamente a elaboração de leis à sua aplicação, garantindo que as leis sejam aplicadas de forma justa, rigorosa, consistente, célere, eficaz e eficiente”, a Assembleia Nacional realizou, pela primeira vez, uma conferência para divulgar as leis e resoluções emitidas pela Assembleia Nacional desde o início da legislatura até o final da 5ª sessão. Desde a 6ª sessão, essa divulgação tem sido realizada anualmente, pois “quando se torna rotina, pode ser promovida”, contribuindo para superar a fragilidade na implementação.

Segundo o Presidente da Assembleia Nacional, outro destaque do ano passado foi a revisão geral do sistema jurídico. Sobreposições, contradições e inadequações em algumas normas são reais, mas a extensão e a forma como ocorrem devem ser esclarecidas, sem atribuir à lei o que não pode ser feito ou não se atreve a fazer. Através da Resolução nº 101/2023/QH15, a Assembleia Nacional incumbiu o Governo de presidir e coordenar com os órgãos competentes a organização de uma revisão do sistema de documentos legais (leis, decretos, resoluções da Assembleia Nacional, da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, decretos, circulares, etc.), com foco em 22 áreas-chave e outras áreas com muitos problemas, conforme indicado por localidades, cidadãos e empresas.

Os resultados do relatório apresentado à Assembleia Nacional na 6ª Sessão demonstraram que os documentos legais analisados ​​estavam basicamente em consonância com as políticas e diretrizes do Partido, as disposições da Constituição e eram compatíveis com os tratados internacionais dos quais o Vietnã é signatário. Mais importante ainda, os problemas e deficiências identificados foram todos incluídos no programa de trabalho do mandato para resolução, como na Lei de Leilão de Imóveis, na Lei de Habitação, na Lei de Terras, etc.; os documentos correlatos deveriam ser imediatamente corrigidos.

“O Vietnã é um país em desenvolvimento, e a necessidade de emendar e complementar o sistema jurídico para se adequar à realidade é completamente normal. No entanto, não pode haver sobreposições, contradições e brechas legais a ponto de impedir que os funcionários as executem”, enfatizou o Sr. Vuong Dinh Hue, acrescentando que, em 2024, haverá uma revisão geral dos procedimentos administrativos para verificar o que são “sublicenças” e em que medida.

“Completar o sistema jurídico, promover a reforma administrativa e melhorar o ambiente de investimento e negócios. Essas são políticas que demonstram colocar as pessoas e as empresas no centro”, afirmou o presidente da Assembleia Nacional.

O trabalho de supervisão permanece coerente com o espírito da tarefa atribuída pelo Secretário-Geral na sessão de abertura da primeira sessão da 15ª Assembleia Nacional, segundo a qual a inovação no trabalho de supervisão é o passo central e fundamental para inovar as atividades da Assembleia Nacional.

Preocupada, em primeiro lugar, em aperfeiçoar a instituição de supervisão, a Assembleia Nacional dedicou grande esforço e entusiasmo para deliberar sobre a emenda da Lei das atividades de supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares, de modo a torná-la mais próxima da realidade, mais viável, mais substancial e a aprimorar sua capacidade, eficácia e eficiência. A Comissão Permanente da Assembleia Nacional possui uma resolução que orienta o trabalho de supervisão dos Conselhos Populares e é considerada um manual, solucionando muitas dificuldades em nível local.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional está atualmente elaborando uma resolução para orientar a implementação das sessões de esclarecimento na Assembleia Nacional e em seus órgãos. “O fortalecimento do processo de esclarecimento tornará as sessões mais flexíveis e próximas da realidade, especialmente em questões pendentes, mas atualmente não existem diretrizes nesse sentido. Muitas sessões de esclarecimento terminam sem conclusões e, sem uma resolução, sua eficácia se perde. Portanto, desta vez, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional está determinado a emitir uma resolução para fortalecer a Assembleia Nacional e seus órgãos”, enfatizou o Sr. Vuong Dinh Hue.

Além disso, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional também está se concentrando na coordenação para emendar a resolução sobre o contato com os eleitores entre deputados da Assembleia Nacional e deputados do Conselho Popular, a fim de torná-la mais substancial, aprofundada e mais próxima das necessidades da vida cotidiana.

Os órgãos eleitos pertencem ao povo, representam o povo, portanto, o espírito de colocar o povo como fator-chave e central é fundamental. A 15ª Assembleia Nacional marcou um ponto de virada ao considerar mensalmente o trabalho realizado com base nas petições populares. Em 2023, pela primeira vez, a Assembleia Nacional debateu em plenário os resultados do acompanhamento da resolução das petições dos eleitores. Esse espírito também gerou um novo clima na região. Só assim as pessoas depositarão sua confiança nos órgãos eleitos.

“Houve também um jornal questionando se, ao tomar posse, o Presidente da Assembleia Nacional afirmou que todas as decisões devem priorizar as pessoas e as empresas. A Assembleia Nacional e o seu Presidente têm feito isso até agora? Gostaria de informar que tudo o que foi mencionado acima está direcionado para as pessoas e as empresas”, declarou o Sr. Vuong Dinh Hue.

Em seguida, as atividades de questionamento e resposta a perguntas têm sido cada vez mais exploradas e inovadas. A sessão de perguntas e respostas da 6ª Sessão foi avaliada como "inovadora", "especial" e até mesmo "sem precedentes", considerando o escopo das perguntas, a forma como foram conduzidas e analisando mais da metade do semestre.

Em relação à supervisão temática, esta continua sendo um ponto positivo. Fica mais claro que a perspectiva da supervisão também é a de gerar desenvolvimento, focando no monitoramento do que está acontecendo, e não em uma "auditoria posterior". Durante o processo de supervisão, mudanças foram implementadas e, ao final, foram ainda mais impulsionadas. Por exemplo, a Assembleia Nacional aprovou uma série de mecanismos e políticas específicas para acelerar o progresso dos 3 Programas Nacionais de Metas.

“Com esse espírito, em 2024, a Assembleia Nacional terá supervisão máxima sobre o setor imobiliário e a habitação social. A supervisão só se faz necessária quando o mercado está congelado como agora, mas quando funciona normalmente, não há necessidade dela. O objetivo é supervisionar para gerar desenvolvimento. Como se costuma dizer, supervisionar significa estar perto, e estar perto é ser supervisionado”, enfatizou o Presidente da Assembleia Nacional.

A recente autorização da Assembleia Nacional para que o capital do orçamento estadual de 2022 (incluindo o capital de 2021 transferido para 2022), que não foi totalmente desembolsado em 2023, seja prorrogado para 2024 para dar continuidade à implementação dos 3 Programas Nacionais Prioritários, também é inédita.

Explicando isso, ele disse que, por um lado, o endurecimento da disciplina e da fiscalização administrativa não é uma imposição inevitável, mas, por outro, acredita que estender a verba será muito melhor do que cancelar o orçamento e buscar outras fontes de financiamento, o que pode causar ainda mais congestionamento. Da mesma forma, com os quatro importantes projetos nacionais, se dissermos rigidamente que o orçamento deve ser cancelado e o capital buscado, também será aceitável, mas o orçamento pode levar alguns anos para ser renovado, e depois será preciso determinar a fonte de investimento, de onde virá o dinheiro...

A Assembleia Nacional aprovou recentemente uma resolução para reformar integralmente a política salarial a partir de 1º de julho de 2024. Enfatizando a importância dessa decisão, o presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, afirmou que o princípio da participação popular é fundamental para o sucesso da inovação, e que se as pessoas não desfrutarem dos frutos da inovação, o significado da inovação também será reduzido, sem mencionar que, após a pandemia, a saúde das pessoas e das empresas estará comprometida. Investir nas pessoas também é investir no desenvolvimento.

“Quando anunciamos a disponibilidade de 560 trilhões de VND para a reforma salarial entre 2024 e 2026, muitos países se surpreenderam. Alguns pensaram que todo o dinheiro do Vietnã seria usado para construir rodovias. Mas não é bem assim, cada função tem sua própria finalidade. O aumento da receita do orçamento central deve ser de 40% para a reforma salarial, e o aumento da receita do orçamento local, dividido igualmente entre os municípios (50-50), deve ser destinado à reforma salarial pela metade. A Resolução Central afirma isso claramente; não há como contornar a situação, só com persistência conseguiremos os recursos necessários”, acrescentou o Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue.

Ou, justamente quando a 6ª Sessão estava em andamento, a Assembleia Nacional decidiu ajustar e adicionar dois projetos de resolução ao Programa de Desenvolvimento de Leis e Regulamentos de 2023 para consideração de acordo com o procedimento em sessão, e a Assembleia Nacional trabalhou por mais meio dia. Em particular, a fim de "tranquilizar a população", com base na proposta do Governo, a Assembleia Nacional decidiu continuar reduzindo o imposto sobre valor agregado para apoiar prontamente as pessoas e as empresas.

“A Assembleia Nacional segue agora o espírito de colaboração para resolver questões urgentes para o país e seu povo, com base nas propostas do Governo ou por meio de discussões proativas com o Governo para a tomada de decisões oportunas. Recentemente, municípios e ministérios usaram o termo budista “alegria” quando a Assembleia Nacional resolveu a questão de forma muito correta e precisa”, disse o Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue.

Contudo, o Presidente da Assembleia Nacional também observou que, além de nos concentrarmos na remoção de entraves e gargalos imediatos, devemos sempre analisar as questões fundamentais de longo prazo. A construção institucional e política deve estar em conformidade com as diretrizes e resoluções do Partido. Questões urgentes que estejam maduras, suficientemente claras e que tenham recebido amplo consenso devem ser legalizadas para implementação; questões urgentes que não estejam suficientemente maduras, claras ou que não tenham recebido consenso devem continuar sendo estudadas. Aquelas que forem autorizadas pelas autoridades competentes devem ser implementadas em caráter experimental, mas com escopo, endereço e prazo específicos.

As conquistas não são pequenas, mas ainda há muitas dificuldades e desafios pela frente. No entanto, segundo o presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, as oportunidades sempre existem, especialmente com as bases que foram construídas ao longo dos anos, e às vezes temos que transformar o “perigo” em “oportunidade”, e “quando a chuva parar, o céu ficará limpo novamente!”.

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Fonte: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-vuong-dinh-hue-tat-ca-quyet-sach-deu-huong-ve-dan-post1076057.vov