Recentemente, a Assembleia Nacional aprovou uma lei que altera e complementa diversos artigos de 11 leis na área militar e de defesa nacional, incluindo a Lei de Defesa Civil.
Assim, a defesa civil de nível 1 é aplicada para responder e mitigar as consequências de incidentes e desastres dentro da comuna, quando o desenvolvimento e a extensão dos danos excedem as capacidades e condições de resposta e mitigação das forças especializadas e auxiliares e de outras forças na comuna.
O nível 2 de defesa civil é aplicado para responder e mitigar incidentes e desastres dentro da área provincial quando o desenvolvimento e a extensão dos danos excedem as capacidades de resposta e mitigação das autoridades locais a nível de comuna.
O nível 3 de defesa civil é aplicado para responder e mitigar as consequências de incidentes e desastres em uma ou mais províncias ou cidades administradas centralmente, quando o desenvolvimento e a extensão dos danos causados pelo incidente ou desastre excedem as capacidades e condições de resposta e mitigação do governo local em nível provincial.
A nova lei estipula que o Presidente do Comitê Popular em nível de comuna é responsável por declarar e revogar medidas de defesa civil de Nível 1 dentro de sua jurisdição. Pela lei anterior, as medidas de Nível 1 eram emitidas e revogadas pelo Presidente do Comitê Popular em nível de distrito. Após a abolição do nível de distrito, essa autoridade foi transferida para o Presidente do Comitê Popular em nível de comuna.
O presidente da comuna tem autoridade para decidir sobre as medidas a serem implementadas, incluindo: evacuar pessoas e bens de áreas perigosas; garantir equipamentos de proteção individual, alimentos, medicamentos, água potável e outros itens essenciais para as pessoas na área afetada por incidentes ou desastres; proibir ou restringir o acesso de pessoas e veículos a áreas perigosas; prevenir e controlar incêndios e explosões; e garantir a segurança e a ordem na área afetada por incidentes ou desastres.
Os presidentes de comuna e de nível provincial devem monitorar regularmente a situação em relação a incidentes e desastres.
Antes da aprovação da lei pela Assembleia Nacional , houve sugestões para revisar e complementar os regulamentos sobre defesa civil de nível 1 e nível 2; os regulamentos, tal como redigidos na lei, eram obscuros e pouco específicos, podendo levar a diferentes interpretações ou dificuldades na determinação dos níveis.
A respeito dessa questão, o Governo declarou que as condições e os critérios para declarar o Nível 1 de defesa civil são que um incidente ou desastre ocorra ou seja provável que ocorra dentro da comuna, excedendo as capacidades de resposta e mitigação das forças especializadas, de meio período e outras forças dentro da comuna.
Quando ocorrer um incidente, desastre ou risco de incidente ou desastre e ainda não tiver sido declarado o nível 1 de defesa civil, as forças devem responder de acordo com as leis específicas (Lei de Prevenção e Controle de Desastres; Lei de Prevenção e Controle de Doenças Infecciosas).
Nos casos em que as medidas de resposta e reparação ao abrigo desta lei específica se mostrarem ineficazes e forem necessárias medidas mais rigorosas, mesmo que tal implique restrições aos direitos humanos e civis, ou a mobilização de mais recursos para a resposta, o presidente da comuna deverá declarar o nível 1 de defesa civil, criando assim uma base para a aplicação de medidas mais rigorosas e eficazes e para a mobilização de mais recursos, de forma a satisfazer as necessidades de resposta a incidentes e catástrofes.
As condições e os critérios para declarar o Nível 2 de defesa civil são que um incidente ou desastre ocorra ou ameace ocorrer em uma ou mais comunas dentro da jurisdição provincial. Se a capacidade e os recursos das autoridades comunais locais para resposta e mitigação forem excedidos, o presidente provincial declarará o Nível 2 de defesa civil.
A manutenção da estipulação legal de três níveis de defesa civil é uma continuação das disposições da lei anterior, visando institucionalizar as políticas e os pontos de vista do Partido sobre defesa civil até 2030 e além.
Especificamente, a defesa civil deve ser proativa, preparando-se com antecedência, mesmo antes da ocorrência de guerras, desastres, incidentes, calamidades naturais ou epidemias; coordenando-se estreitamente entre todos os níveis, setores, forças e toda a população para prevenir proativamente, responder prontamente e mitigar eficazmente os danos; e implementando efetivamente o princípio dos "quatro pontos de contato no local", combinado com o apoio e a assistência do governo central, de outras localidades e da comunidade internacional.
Com base no exposto, o Governo considera que os critérios para a declaração dos níveis 1 e 2 de defesa civil são específicos, claros e de fácil aplicação; ao mesmo tempo, atribui aos presidentes a nível municipal e provincial a responsabilidade de monitorizar regularmente a situação de incidentes, catástrofes e as atividades das forças de defesa civil nas suas áreas...
Fonte: https://vietnamnet.vn/chu-tich-xa-duoc-ban-bo-phong-thu-dan-su-2415763.html
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