Na manhã de 31 de agosto, na cidade de Da Nang , o primeiro-ministro Pham Minh Chinh, presidente do Comitê Nacional de Transformação Digital, presidiu uma conferência sobre como melhorar a eficiência da prestação e utilização de serviços públicos online.
Membros do Politburo: Nguyen Hoa Binh , Vice-Primeiro-Ministro Permanente; Luong Tam Quang, Ministro da Segurança Pública, copresidiram a conferência; também estiveram presentes representantes de líderes de ministérios, departamentos e agências centrais. A conferência foi transmitida online para ministérios, departamentos e Comitês Populares das províncias e cidades administradas pelo governo central.
Em seu discurso de abertura na Conferência, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh enfatizou a necessidade de revisar as metas estabelecidas pelo 13º Congresso Nacional do Partido para avaliar quais objetivos foram alcançados com sucesso e aprimorá-los; para os objetivos que não foram alcançados, soluções inovadoras devem ser encontradas; e para os objetivos que são alcançáveis, seu progresso deve ser acelerado.
O Primeiro-Ministro afirmou que o tempo para preparar os Congressos do Partido em todos os níveis e o 14º Congresso Nacional do Partido ainda é muito limitado, por isso temos que correr contra o tempo.
O Primeiro-Ministro afirmou que Da Nang foi escolhida para sediar esta conferência por ser uma das cidades líderes do país em transformação digital; ele disse que a transformação digital se baseia em três pilares principais: a construção de um governo digital, uma sociedade digital e cidadãos digitais. Em relação ao governo digital, muitas localidades o implementaram ativamente, e Da Nang obteve resultados notáveis.
O Primeiro-Ministro afirmou que a transformação digital se tornou uma tendência inevitável, uma exigência objetiva e uma escolha estratégica, uma prioridade máxima para muitos países, incluindo o Vietnã. A transformação digital não se concentra apenas no campo do desenvolvimento socioeconômico, mas também abrange outros setores e áreas, como segurança e defesa nacional, relações exteriores, afetando a paz, a guerra e os conflitos...
A transformação digital tornou-se uma tendência inevitável, uma exigência objetiva e uma escolha estratégica, uma prioridade máxima para muitos países, incluindo o Vietname. |
A transformação digital deixou de ser um problema de um único país, agência, unidade ou indivíduo, e tornou-se uma questão global, abrangente e nacional. Portanto, devemos adotar uma abordagem global, abrangente e nacional, sem deixar de lado soluções-chave e focadas.
No processo de reforma, colocamos as pessoas no centro e como sujeito da questão. Portanto, a transformação digital concentra-se no uso eficaz da prestação de serviços públicos. Tanto os prestadores quanto os usuários de serviços públicos devem aplicar a transformação digital de forma eficaz; tanto a gestão pública quanto os beneficiários dos serviços públicos devem aprimorar a eficiência do uso dos serviços públicos online.
O Primeiro-Ministro afirmou que a transformação digital tem sido fortemente promovida tanto no setor público quanto no privado, do nível central ao local, do urbano ao rural, das crianças aos avós; em outras palavras, a transformação digital "chegou a todos os cantos, bateu em todas as portas, alcançou todos os sujeitos". O pensamento, as ações e os hábitos das agências administrativas em todos os níveis, bem como das pessoas e empresas na execução de procedimentos administrativos, têm gradualmente migrado do tradicional uso de papel para o ambiente online, contribuindo para o aumento da eficiência e da produtividade das atividades socioeconômicas. A reforma administrativa abrange seis áreas, com foco na transformação para pessoas e empresas. Desse movimento, surgiram muitos modelos bons, criativos e eficazes de transformação digital em geral e, em particular, na prestação de serviços públicos online. O Primeiro-Ministro enfatizou a necessidade de avaliar quais locais estão obtendo bons resultados e compartilhar essas experiências.
Além dos resultados alcançados, o Primeiro-Ministro também apontou francamente muitas limitações e deficiências: o pensamento, a consciência e as ações dos líderes em todos os níveis não atenderam às exigências da realidade; a infraestrutura digital não se desenvolveu de forma sincronizada, e em alguns lugares e em certos momentos ainda existem dificuldades, como em áreas remotas, áreas de fronteira e ilhas; além disso, a infraestrutura de energia elétrica também precisa avançar; a eficácia da implementação dos serviços públicos online não atendeu às expectativas, com apenas 17% dos registros locais processados online, enquanto 80% ainda não foram processados.
A eficácia da implementação dos serviços públicos online não correspondeu às expectativas, com apenas 17% dos registros locais sendo processados online, enquanto 80% não foram processados. |
O Primeiro Ministro solicitou que se apurasse a causa desta situação, que se analisasse, se dissecasse, e se decidisse qual trabalho interromper; além da inadequação decorrente da ineficácia do próprio sistema, existem grandes desafios, como ter de atender a um número cada vez maior de exigências da administração em todos os níveis e da população, das empresas no uso de serviços públicos online e do rápido desenvolvimento das atividades socioeconômicas.
O Primeiro-Ministro salientou que a situação mundial e regional está a evoluir de forma rápida e complexa, pelo que a resposta política das autoridades a todos os níveis e do sistema político deve ser rápida, oportuna e eficaz, incluindo ferramentas que sirvam de apoio à resposta política, incluindo ferramentas digitais.
"Constatamos que esta questão representa um desafio, que consiste em termos de infraestrutura elétrica, recursos humanos, liderança e direção em todos os níveis do sistema político, na liderança, na direção e na administração. Não podemos realizar transações processuais eletrônicas com base em documentos semimanuais, semieletrônicos ou manuais, mas sim de forma síncrona e abrangente; precisamos de dados, dados digitais, dados nacionais e compartilhar esses dados, a partir dos quais podemos obter informações; o banco de dados deve estar disponível, completo e conectado", enfatizou o Primeiro-Ministro.
O primeiro-ministro está preocupado com o fato de os recursos estatais serem limitados, pois precisam lidar com muitas questões importantes, sendo necessário mobilizar outros recursos para o desenvolvimento da transformação digital e dos serviços públicos online.
Segundo o Primeiro-Ministro, os recursos provêm do pensamento; a motivação, da inovação; e a força, das pessoas. "Como criar recursos a partir do pensamento e da consciência? Portanto, precisamos rever as instituições; o problema é que é preciso haver instituições para promover os recursos. Então, como mobilizar recursos das pessoas e das empresas?". O Primeiro-Ministro afirmou que isso só pode ser resolvido por meio de instituições, regulamentos e normas.
Nosso Partido resumiu: as pessoas fazem a história. Devemos refletir, pois quando a realidade exige, precisamos nos adaptar. Portanto, o desenvolvimento de produtos de tecnologia digital deve, em primeiro lugar, atender às necessidades das pessoas e das empresas, para depois se expandir para a região e o mundo, pois, no contexto atual de integração global, um problema global não pode ser resolvido por um único país. A transformação digital está penetrando em todos os lares e em todas as pessoas do mundo. O desafio é como integrar essas duas tecnologias para promover a força nacional, aliada à força do momento atual, no campo da transformação digital, de forma adequada a cada etapa revolucionária.
O Primeiro-Ministro solicitou aos ministérios, departamentos e níveis que avaliassem os resultados da conscientização, do pensamento, da liderança, da direção, da operação, da implementação e dos benefícios trazidos às pessoas e às empresas; que buscassem bons modelos, maneiras eficazes de fazer as coisas e experiências valiosas; que encarassem a verdade de frente: existem problemas de pensamento e conscientização? Existem questões obscuras na liderança, na direção e na operação? Existem problemas institucionais que precisam ser resolvidos? Como a implementação deve ser organizada? Se definirmos a meta de colocar as pessoas e as empresas no centro, elas se beneficiarão? Existem problemas que o Estado precisa resolver, quais experiências precisam ser aproveitadas, especialmente para atingir as metas estabelecidas pelo 13º Congresso Nacional do Partido e pelos Congressos do Partido em todos os níveis?
O Primeiro-Ministro enfatizou que o tempo é limitado e há muito conteúdo a ser abordado. Ele espera que os delegados concentrem seu pensamento e inteligência, mantenham seu senso de responsabilidade, pesquisem e falem de forma correta, concisa e direta, com o objetivo de solucionar dificuldades e compartilhar boas experiências e boas práticas para todo o país.
Segundo o Ministério da Informação e Comunicações, nos últimos 20 anos, a prestação de serviços públicos online tem sido a tarefa central e essencial dos órgãos estatais na implementação de aplicações de tecnologia da informação, no desenvolvimento do governo eletrônico e do governo digital, tendo as pessoas como foco e objeto do serviço. Isso fica evidente nos documentos de orientação, estratégia e diretrizes do Governo e do Primeiro-Ministro. No período de intenso desenvolvimento (de 2020 até o presente), desde o início da implementação do Programa Nacional de Transformação Digital, conforme a Decisão nº 749/QD-TTg, de 3 de junho de 2020, do Primeiro-Ministro, o número de procedimentos administrativos disponibilizados online aumentou drasticamente (incluindo serviços públicos parcialmente e totalmente online). O crescimento anual em quantidade é equivalente ao do período anterior de 10 anos, especificamente da seguinte forma:
Em termos de quantidade: a taxa de procedimentos administrativos prestados como serviços públicos online atingiu cerca de 81% . Destes, a taxa de procedimentos administrativos com registos prestados como serviços públicos online a nível nacional atingiu 55,5% , o bloco ministerial atingiu 59,68% e o bloco local atingiu 55,38% .
Alguns ministérios e departamentos implementaram muito bem, com 100% dos serviços públicos online, como o Ministério da Indústria e Comércio, o Ministério da Educação e Formação Profissional, o Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais, o Ministério da Informação e Comunicações e a Segurança Social do Vietname.
Algumas localidades implementaram os serviços públicos online de forma muito eficaz ao longo de todo o processo, como Da Nang, com 95,56% ; Ca Mau, com 91,99% ; e Tay Ninh, com 91,98% . O portal nacional de serviços públicos integrou quase 4.400 serviços públicos online, ajudando pessoas e empresas a acessarem de forma prática os serviços públicos online de ministérios, órgãos e localidades por meio de um único ponto de acesso .
Em relação à qualidade, em 24 de junho de 2022, o Governo emitiu o Decreto nº 42/2022/ND-CP que regulamenta a prestação de informações e serviços públicos online por órgãos estatais no ambiente de rede, nomeadamente as disposições sobre Serviços Públicos Online de Processo Completo e Gestão, monitorização e avaliação da eficácia e do nível de utilização dos serviços públicos online por órgãos estatais, automaticamente através do Sistema de monitorização e medição do nível de prestação e utilização de serviços do Governo Digital (EMC).
Para executar as tarefas atribuídas, o Ministério da Informação e Comunicações implantou o Sistema EMC para medir, monitorar e avaliar a eficácia e o nível real de utilização dos serviços públicos online.
A partir do final de 2023, o Ministério da Informação e Comunicações medirá a taxa de registros online de ministérios, órgãos e localidades por meio do Sistema EMC. Os resultados obtidos até o momento mostram que a taxa de registros online em todo o país atingiu 43% , 2,5 vezes maior do que no final de 2023; deste total, 63% correspondem ao setor de ministérios e órgãos, e 17,9% ao setor local.
Avaliação geral da implementação de serviços públicos online e diretrizes para a próxima fase: O Vietnã passou por duas fases de desenvolvimento de serviços públicos online desde 2011. A Fase 1 é a fase inicial, quando o número de serviços públicos online de alta qualidade implantados em todo o país era muito pequeno; a Fase 2 é a fase de desenvolvimento extensivo, quando houve um aumento significativo no número de serviços públicos online.
A implementação dos serviços públicos online tem sido bem-sucedida, mas desigual entre ministérios, departamentos e localidades. Além das unidades com resultados expressivos, ainda existem muitas com resultados muito baixos, especialmente no processo de registro online. Algumas localidades alcançaram uma taxa muito alta, de até 69% , enquanto muitas outras apresentam taxas muito baixas , inferiores a 5% , e a média por município atingiu apenas 17,9% .
A implementação completa de serviços públicos online proporciona eficiência real, permitindo que pessoas e empresas realizem todo o processo de forma simples e conveniente pela internet, sem a necessidade de comparecer pessoalmente a órgãos públicos, como demonstra a alta taxa de registros online. Para avançar para a Fase 3 – Desenvolvimento aprofundado – é fundamental popularizar a implementação completa de serviços públicos online para todos, com o objetivo de atingir 70% de registros online.
A universalização dos serviços públicos online levará todas as atividades dos servidores públicos, tanto da população quanto das empresas, para o ambiente virtual. Nesse momento, os órgãos estatais terão acesso a dados totalmente digitais para direcionar e operar online, com base em informações coletadas. A conclusão da universalização dos serviços públicos online ajudará o Vietnã a alcançar seu objetivo de desenvolver o governo eletrônico, avançando rumo ao governo digital.
Fonte
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