'Nível de referência' pouco claro para pagamento de seguro social em vez de salário-base, como implementá-lo
Báo Thanh niên•27/05/2024
O Governo disse que estipularia um nível de referência como base para contribuições para a segurança social, pensões e subsídios, mas os deputados da Assembleia Nacional disseram que "não estava claro como seria desenvolvido e implementado", por isso propuseram adiar a aprovação do projeto de lei para avaliar cuidadosamente o seu impacto.
Na manhã de 27 de maio, ao opinar na sessão de discussão sobre a Lei de Seguridade Social alterada, o delegado Tran Khanh Thu (delegação de Thai Binh ) afirmou que, de acordo com a Resolução nº 27 do Comitê Central do Partido sobre a reforma salarial, o salário-base será abolido. Quando o salário-base deixar de existir, não haverá base para o cálculo de pensões, subsídios e outros regimes de seguridade social.
O delegado Tran Khanh Thu discursa na sessão de discussão na manhã de 27 de maio.
GIA HAN
Ao mesmo tempo, segundo a Sra. Thu, o salário utilizado como base para o pagamento do seguro social para o grupo de indivíduos que recebem salários do Estado aumentará em comparação com o nível atual, o que aumentará o custo do orçamento do Estado para pagar o seguro social para esses indivíduos. Além disso, com a implementação do novo regime salarial, haverá uma grande diferença nas pensões entre aqueles que se aposentam antes e depois de 1º de julho. A Sra. Thu afirmou que o relatório do Governo propôs a adição de regulamentos sobre o conceito de "nível de referência" em vez do nível de salário base como base para o cálculo do seguro social, bem como regulamentos relacionados. No entanto, a avaliação do impacto sobre o nível de referência após a reforma salarial ainda não está totalmente concluída. O delegado de Thai Binh analisou que, além dos indivíduos que recebem salários do orçamento do Estado, as unidades de serviço público não terão base para se candidatar. Além disso, o preço dos serviços médicos e as mensalidades não foram ajustados na legislação atual, bem como no projeto de lei sobre seguro social. Portanto, a Sra. Thu sugeriu que é necessário tempo para avaliar o impacto dessa política. Ao mesmo tempo, o delegado afirmou que, além da Lei da Previdência Social, a Lei do Seguro Saúde também deverá ser revisada. Portanto, é necessária uma avaliação consistente e sincronizada com os dois pilares da previdência social: seguro saúde e previdência social. Por essas razões, o delegado de Thai Binh propôs considerar a aprovação do projeto de lei na 8ª sessão (final de 2024), em vez desta 7ª sessão, para ter mais tempo para avaliar o impacto real das políticas de reforma salarial na Previdência Social, bem como os projetos de lei relacionados. "A lei só deve ser promulgada quando garantir a previdência social para as pessoas e os trabalhadores com base no princípio da contribuição e do gozo. Quando uma boa lei criar tranquilidade para as pessoas e os trabalhadores", afirmou a Sra. Thu.
Não está claro como o “nível de referência” é construído e implementado
Da mesma forma, a vice-presidente do Conselho Étnico da Assembleia Nacional, Tran Thi Hoa Ry (delegação Bac Lieu), disse que a maioria das disposições do projeto de lei estão direta ou indiretamente relacionadas à política salarial, porque esta é a base para arrecadar, gastar e implementar o regime de seguridade social.
O delegado Tran Thi Hoa Ry discursa na sessão de discussão na manhã de 27 de maio.
GIA HAN
A Sra. Ry afirmou que, ao analisar os relatórios do Governo e do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, constatou que o conteúdo não era consistente. Até o momento, não houve nenhum relatório que avaliasse completamente o impacto da política enviada aos deputados da Assembleia Nacional, em conformidade com a Lei de Promulgação de Documentos Legais. O Vice-Presidente do Conselho Étnico da Assembleia Nacional afirmou que o uso e as políticas relacionadas ao Fundo de Seguridade Social são questões muito importantes. Portanto, a mudança da política não pode prescindir da ampla consulta à opinião dos trabalhadores no contexto da reforma salarial, pois "a garrafa é velha, mas o vinho é novo". "Os salários mudaram fundamentalmente desde 1º de julho e não está claro como o "nível de referência" será construído e implementado em substituição ao salário-base. Por outro lado, também haverá uma diferença entre os aposentados antes e depois de 1º de julho se não forem feitos ajustes para os aposentados antes dessa data ao implementar a reforma da política salarial", disse a Sra. Ry. A partir daí, a delegada sugeriu que seja necessária uma avaliação de impacto e uma pesquisa completa sobre essa política. A Sra. Ry também sugeriu a aprovação da lei após a implementação da reforma salarial a partir de 1º de julho. No processo de recebimento e revisão do projeto de Lei da Previdência Social, após muitas propostas, em 15 de maio, o Governo propôs a substituição do "salário-base" pelo "nível de referência" no projeto de lei. Consequentemente, o nível de referência para o cálculo da previdência social é calculado em 1.800.000 VND a partir de 1º de julho de 2024 para substituir o salário-base e implementar a previdência social. No entanto, em 25 de maio, o Governo enviou o relatório nº 286 à Assembleia Nacional, propondo estipular que o nível de referência é o valor monetário usado para calcular os níveis de contribuição e benefício de alguns regimes de seguridade social nesta lei. Consequentemente, o nível de referência é calculado pelo nível do salário-base. Quando o nível do salário-base for abolido, o nível de referência será ajustado pelo Governo com base no aumento do índice de preços ao consumidor e no crescimento econômico, de acordo com a capacidade do orçamento do Estado e do fundo de seguridade social. A Lei de Seguridade Social alterada será implementada a partir da 6ª sessão em outubro de 2023, no contexto da implementação da reforma salarial decidida pela Assembleia Nacional a partir de 1º de julho. De acordo com a agenda, a lei será aprovada pela Assembleia Nacional na 7ª sessão da 15ª Assembleia Nacional desta vez.
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