Na tarde de 23 de maio, dando continuidade ao programa da 5ª Sessão, autorizada pelo Primeiro-Ministro, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, apresentou o Relatório sobre a atribuição da lista e do nível de capital para tarefas e projetos no âmbito do Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico; a atribuição, o ajuste e a complementação do plano de investimento de médio prazo do capital do orçamento central para o período de 2021-2025 e a alocação do plano de investimento de capital do orçamento central em 2023 do Programa Nacional de Metas.
Mais de 14 trilhões de VND ainda não foram alocados.
O Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, afirmou que, na Resolução nº 43/2022/QH15 (Resolução 43), a Assembleia Nacional decidiu aumentar os gastos do orçamento estatal em um máximo de 176 trilhões de VND, implementados principalmente em dois anos (2022 e 2023), para apoiar e investir em tarefas e projetos em cada setor e área.
Com base nas conclusões da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, o Primeiro-Ministro destinou ao plano de investimento do orçamento central cerca de 161,848 bilhões de VND. O saldo remanescente sem alocação é de 14,152 bilhões de VND.
Segundo o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, o plano de investimentos do orçamento central para 2023 foi aprovado pela Assembleia Nacional em 338,415 bilhões de VND, dos quais 137,844 bilhões de VND são destinados às tarefas e projetos do Programa.
“A maioria dos projetos do Programa são projetos recém-iniciados, e é difícil desembolsar todo o capital alocado em 2023. Enquanto isso, diversas tarefas e projetos do Plano de Investimento Público de Médio Prazo para o período de 2021 a 2025, de ministérios e municípios, precisam de capital adicional para acelerar o progresso e entrar em operação em breve. Portanto, a coordenação flexível entre o Plano de Investimento Público de Médio Prazo para o período de 2021 a 2025 e o plano de capital do Programa é extremamente importante e urgente”, enfatizou o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung.
O Ministro Nguyen Chi Dung também afirmou que, graças à participação expressiva de todo o sistema político, à supervisão e acompanhamento da Assembleia Nacional, à direção assertiva do Governo e à implementação do Plano de Investimento Público de Médio Prazo para o período de 2021 a 2025, o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico criou um novo espaço de desenvolvimento, uma nova força motriz e uma nova capacidade para setores, áreas e localidades, contribuindo significativamente para a promoção do crescimento, da recuperação econômica e do desenvolvimento.
O Ministro Nguyen Chi Dung propôs que a Assembleia Nacional designe o Governo para orientar as localidades a revisar e equilibrar o capital do orçamento estatal, a fim de recuperar todo o capital adiantado não declarado remanescente e recuperá-lo de acordo com as disposições legais.
A pedido da localidade, o Primeiro-Ministro destina recursos do orçamento central para o plano de investimento público de médio prazo para o período de 2021-2025, enquanto o Conselho Popular Provincial destina recursos do orçamento local para o mesmo período, visando a recuperação do capital inicial de cada tarefa e projeto. O Governo apresenta à Assembleia Nacional os resultados da recuperação do capital inicial ao final do plano de investimento público de médio prazo para o período de 2021-2025.
Considere a alocação de recursos de capital.
O representante da agência de avaliação, o presidente da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, Le Quang Manh, afirmou que, em relação à alocação de capital para projetos que já concluíram os procedimentos de investimento, a Comissão concordou em revisar e providenciar capital para esses projetos, garantindo os princípios prescritos na Resolução nº 43 da Assembleia Nacional.
No entanto, o desembolso do capital do Programa está muito lento. De agora até o final de 2023, restam apenas 6 meses para concluir a implementação. O desembolso de acordo com os requisitos da Resolução nº 43 representa uma enorme pressão.
A maioria dos pareceres da Comissão de Finanças e Orçamento recomendou que o Governo considere cuidadosamente a alocação de fontes de capital, baseando-a numa avaliação minuciosa do progresso real dos desembolsos de cada ministério, departamento e localidade, a fim de propor a alocação de capital a projetos qualificados com capacidade de desembolso, garantindo a viabilidade e evitando a situação de desembolso parcial ou o não cumprimento dos requisitos da Resolução nº 43.
Outras opiniões afirmaram que o desembolso de projetos no âmbito do Programa em 2022 e 2023 não é viável; propuseram que se apresentasse um relatório à Assembleia Nacional para permitir a prorrogação do período de implementação para 2024 e 2025.
Com relação à alocação e atribuição do plano de investimento público de médio prazo, utilizando o orçamento central para o período de 2021-2025, a Comissão de Finanças e Orçamento concordou com a proposta do Governo de submeter à Assembleia Nacional o plano de alocação de capital para projetos que já concluíram os procedimentos de investimento, garantindo os princípios e critérios previstos na Lei de Investimento Público e na Resolução da Assembleia Nacional.
Além disso, o Presidente Le Quang Manh afirmou que a maioria concordou em apresentar à Assembleia Nacional um plano detalhado para a alocação do orçamento central destinado ao programa nacional de metas em 2023. No entanto, houve opiniões que sugeriram a revisão e a consideração da possibilidade de desembolso de capital para o programa nacional de metas em 2023; sugerindo que o Governo aprenda com a experiência e aloque capital antecipadamente para ter uma base para a implementação, garantindo a possibilidade de desembolso antecipado.
O Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento solicitou ao Governo que continue a implementar resolutamente, assegurando a execução atempada e o desembolso de capital do Programa, de acordo com as disposições da Resolução n.º 43, Lei do Investimento Público, e que avalie cuidadosamente a situação da implementação, as dificuldades e os obstáculos. Em casos urgentes, quando for necessário coordenar de forma flexível o plano de investimento público a médio prazo para o período 2021-2025 e o plano de capital no âmbito do Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconómico, o Governo deverá informar a Comissão Permanente da Assembleia Nacional e a Assembleia Nacional, de acordo com as disposições da Resolução n.º 43.
NGUYEN THAO
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