O programa de recuperação e desenvolvimento socioeconômico tem desembolso lento de capital.

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Na tarde de 23 de maio, dando continuidade ao programa da 5ª Sessão, autorizado pelo Primeiro Ministro, o Ministro do Planejamento e Investimento Nguyen Chi Dung apresentou o Relatório sobre a atribuição da lista e do nível de capital para tarefas e projetos no âmbito do Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico; atribuição, ajuste e complementação do plano de investimento de médio prazo do capital do orçamento central para o período de 2021-2025 e alocação do plano de investimento de capital do orçamento central em 2023 do Programa Nacional de Metas.

Mais de 14.000 bilhões de VND não foram alocados

O Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, disse que na Resolução nº 43/2022/QH15 (Resolução 43), a Assembleia Nacional decidiu aumentar os gastos do orçamento do estado em um máximo de VND 176.000 bilhões, implementados principalmente em dois anos (2022 e 2023) para apoiar e investir em tarefas e projetos em cada setor e área.

Com base nas conclusões do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, o Primeiro-Ministro atribuiu ao plano de investimento orçamentário central para o programa cerca de 161,848 bilhões de VND. O capital restante não alocado é de 14,152 bilhões de VND.

De acordo com o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, o plano de capital do orçamento central para 2023 foi aprovado pela Assembleia Nacional em 338.415 bilhões de VND, dos quais 137.844 bilhões de VND são alocados para as tarefas e projetos do Programa.

“A maioria dos projetos do Programa são projetos recém-iniciados, e é difícil desembolsar todo o capital alocado em 2023. Enquanto isso, diversas tarefas e projetos do Plano de Investimento Público de Médio Prazo para o período de 2021 a 2025, de ministérios e municípios, precisam de capital adicional para acelerar o progresso e entrar em operação em breve. Portanto, a coordenação flexível entre o Plano de Investimento Público de Médio Prazo para o período de 2021 a 2025 e o plano de capital do Programa é extremamente importante e urgente”, enfatizou o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung.

O Ministro Nguyen Chi Dung também disse que, graças à participação drástica de todo o sistema político, à supervisão e acompanhamento da Assembleia Nacional, à direção drástica do Governo, à implementação do Plano de Investimento Público de Médio Prazo para o período de 2021 a 2025, o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico criou um novo espaço de desenvolvimento, uma nova força motriz, uma nova capacidade para setores, campos e localidades, dando uma contribuição importante para promover o crescimento, a recuperação econômica e o desenvolvimento.

O Ministro Nguyen Chi Dung propôs que a Assembleia Nacional designasse ao Governo a tarefa de orientar as localidades a revisar e equilibrar o capital do orçamento estadual para recuperar todo o capital adiantado não declarado restante e recuperá-lo de acordo com as disposições da lei.

Com base na solicitação da localidade, o Primeiro-Ministro atribui o plano de investimento público de médio prazo do orçamento central para o período de 2021 a 2025, e o Conselho Popular Provincial atribui o plano de investimento público de médio prazo do orçamento local para o período de 2021 a 2025 para recuperar o capital adiantado de cada tarefa e projeto. O Governo reporta à Assembleia Nacional os resultados da recuperação do capital adiantado ao final do plano de investimento público de médio prazo para o período de 2021 a 2025.

Considere alocar recursos de capital

O representante da agência de avaliação, presidente do Comitê de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, Le Quang Manh, disse que, em relação à alocação de capital para projetos que concluíram os procedimentos de investimento, o Comitê concordou em revisar e organizar capital para projetos que concluíram os procedimentos de investimento, garantindo os princípios prescritos na Resolução nº 43 da Assembleia Nacional.

No entanto, o desembolso do capital do Programa é muito lento. De agora até o final de 2023, restam apenas 6 meses para concluir a implementação. O desembolso de acordo com os requisitos da Resolução nº 43 representa uma enorme pressão.

A maioria dos pareceres do Comitê de Finanças e Orçamento recomendou que o Governo considerasse cuidadosamente a alocação de fontes de capital e a baseasse em uma avaliação completa do progresso real de desembolso de cada ministério, agência e localidade para propor a alocação de capital a projetos qualificados com capacidade de desembolso, garantindo a viabilidade, evitando a situação de não desembolso total e não atendendo aos requisitos da Resolução nº 43.

Algumas outras opiniões disseram que o desembolso de projetos no âmbito do Programa em 2022 e 2023 não é viável; eles propuseram um relatório à Assembleia Nacional para permitir a extensão do período de implementação para 2024 e 2025.

No que diz respeito à alocação e atribuição do plano de investimento público de médio prazo utilizando o orçamento central para o período de 2021-2025, a Comissão de Finanças e Orçamento concordou com a proposta do Governo de submeter à Assembleia Nacional o plano de alocação de capital para projetos que tenham concluído os procedimentos de investimento, garantindo os princípios e critérios de acordo com as disposições da Lei do Investimento Público e da Resolução da Assembleia Nacional.

Além disso, o presidente Le Quang Manh também disse que a maioria das opiniões concordou em submeter à Assembleia Nacional um plano detalhado para alocação do plano de investimento do orçamento central para o programa de meta nacional em 2023. No entanto, houve opiniões sugerindo revisar e considerar a possibilidade de desembolsar capital para o programa de meta nacional em 2023; sugerindo que o governo aprenda com a experiência e aloque capital antecipadamente para ter uma base para implementação, garantindo a possibilidade de desembolso antecipado.

O Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento solicitou ao Governo que continue a implementar resolutamente, garanta a implementação atempada e o desembolso de capital do Programa, em conformidade com as disposições da Resolução n.º 43, Lei do Investimento Público, e avalie cuidadosamente a situação de implementação, as dificuldades e os obstáculos. Em casos urgentes, é necessário coordenar de forma flexível o plano de investimento público de médio prazo para o período de 2021 a 2025 com o plano de capital do Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconómico. O Governo apresentará um relatório ao Comité Permanente da Assembleia Nacional e à Assembleia Nacional, em conformidade com as disposições da Resolução n.º 43.

NGUYEN THAO

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Fonte