Trem da primavera e a aspiração de construir 355 km de ferrovia urbana na Cidade de Ho Chi Minh

De acordo com o anúncio do horário dos trens do Tet da Companhia Ferroviária Urbana nº 1 (HURC1 – a operadora do metrô), nos 1º, 2º e 3º dias do Tet, o metrô operará 156 viagens por dia, com um intervalo de 12 a 15 minutos. Este anúncio foi feito com base no cálculo de que o número de passageiros diminuirá, pois muitas pessoas retornaram às províncias e cidades para o Tet. No entanto, pouco antes da véspera de Ano Novo, os trens ficaram constantemente sobrecarregados.

A Linha 1 do metrô opera nos dias que antecedem o Ano Novo Lunar, aliviando a sede por transporte público na Cidade de Ho Chi Minh. (Foto: HURC)

No primeiro dia do Tet, muitas pessoas das províncias vizinhas de Tay Ninh, Binh Duong, Dong Nai e Long An vieram para a Cidade de Ho Chi Minh para celebrar o Tet e experimentar pegar o trem para a rua das flores Nguyen Hue.

Muitas famílias esperaram pacientemente por quase uma hora para embarcar no trem. Por isso, a partir da noite do primeiro dia do Tet, o HURC1 aumentou o número de viagens e reduziu o intervalo para apenas 9 minutos por viagem. A partir do terceiro dia do Tet, das 9h40 às 22h, haverá um trem a cada 10 minutos.

Tet At Ty 2025 é o primeiro ano em que as pessoas na Cidade de Ho Chi Minh e províncias vizinhas podem visitar a rua das flores Nguyen Hue, a rua dos livros Le Loi e destinos como o Palácio da Independência, a Catedral de Notre Dame, os Correios da Cidade, o mercado Ben Thanh, o Teatro da Cidade, a Área Turística de Van Thanh, o 81º andar do Landmark, a Área Turística de Suoi Tien... de metrô convenientemente, sem ter que se preocupar com engarrafamentos ou dificuldades para encontrar estacionamento.

Anteriormente, quando o trem começou a vender bilhetes depois de um mês de passeios gratuitos para as pessoas aproveitarem, muitas pessoas pensaram que o trem estaria vazio, porque a multidão inicial era formada por pessoas aproveitando o passeio gratuito.

No entanto, quando o pedágio foi cobrado, o número de passageiros não diminuiu, mas continuou a aumentar, e as pessoas escolheram o Metrô nº 1 como seu meio de transporte diário. Isso confirma que o Metrô nº 1 saciou a sede por transporte público na Cidade de Ho Chi Minh, com mais de 10 milhões de habitantes.

A Linha 1 do Metrô, com quase 20 km de extensão, partindo do Mercado Ben Thanh e terminando na nova Estação Rodoviária Oriental, indo do centro da cidade até Binh Thanh e percorrendo toda a extensão da cidade de Thu Duc, é a primeira linha ferroviária urbana da Cidade de Ho Chi Minh, operando nos últimos dias de 2024, após mais de uma década de espera e esperança dos moradores da cidade.

A primeira linha ferroviária urbana não só carrega a responsabilidade de reduzir o congestionamento de tráfego no portal leste, mas também carrega a aspiração de mudar a face do tráfego, servindo como premissa e lição para a Cidade de Ho Chi Minh concluir 7 linhas ferroviárias urbanas com uma extensão de 355 km até 2035.

De acordo com a HURC1, a Linha 1 do Metrô tem recebido grande apoio e atenção de moradores e turistas. Todos os dias, centenas de milhares de passageiros a utilizam, não apenas pela experiência, mas também porque muitas pessoas passaram a usar o metrô combinado com ônibus como meio de transporte para a escola e o trabalho todos os dias.

Após mais de 1 mês de operação oficial, a Linha 1 do Metrô transportou 1,76 milhão de passageiros (até 6 de janeiro). A média diária de passageiros é de 109.915, 2,8 vezes maior que a previsão.

As estações de trem estão sempre lotadas de passageiros esperando pelos trens. (Foto: N. Son)

O Sr. Le Minh Triet, diretor do HURC1, disse que a demanda das pessoas pelo uso do metrô está aumentando rapidamente, especialmente durante os horários de pico, das 16h às 22h, representando cerca de 35% dos passageiros diários, mostrando que o metrô gradualmente se tornou um importante meio de transporte na Cidade de Ho Chi Minh.

De acordo com o presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, a operação comercial da linha de metrô nº 1 Ben Thanh - Suoi Tien é um marco importante, marcando um ponto de virada no desenvolvimento do sistema de transporte da Cidade de Ho Chi Minh.

Ele tem grandes esperanças para o futuro da rede ferroviária urbana da cidade, especialmente com o projeto de desenvolvimento ferroviário urbano aprovado pelo Politburo . Este projeto visa desenvolver mais 355 km de ferrovia urbana até 2035.

Em declarações à imprensa por ocasião do Tet At Ty, o presidente Phan Van Mai disse que a Cidade de Ho Chi Minh e Hanói estão coordenando com o Ministério dos Transportes para preparar documentos para o projeto ferroviário urbano.

Espera-se que o projeto seja submetido à Assembleia Nacional em meados deste ano para emitir uma resolução sobre novos mecanismos e políticas de desenvolvimento ferroviário urbano, destacando-se desde a preparação até os mecanismos de licitação, para encurtar o tempo de preparação do projeto para 3 a 5 anos, o tempo de construção também para cerca de 3 a 5 anos; desenvolver áreas urbanas de acordo com a orientação do TOD; atrair investidores estratégicos, diversificar os recursos de investimento...

Após a resolução ser emitida pela Assembleia Nacional, a Cidade de Ho Chi Minh planeja iniciar a construção da Linha 2 do Metrô e testar novos mecanismos e políticas. As linhas restantes serão preparadas para serem implantadas em grupos, por exemplo, um pacote de 3 a 5 linhas, em vez de uma linha por vez. A Cidade de Ho Chi Minh está determinada a concluir 355 km de ferrovia urbana até 2035.

Como a Cidade de Ho Chi Minh pode concluir 355 km de ferrovia urbana até 2035?

No conteúdo da submissão do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh sobre o Projeto de Desenvolvimento do Metrô, de acordo com a Conclusão nº 49 do Politburo sobre a orientação do desenvolvimento do transporte ferroviário do Vietnã para 2030, com uma visão para 2045, a Cidade de Ho Chi Minh propôs investir e concluir 7 linhas de metrô com uma extensão de cerca de 355 km até 2035, com um capital de investimento de mais de 40,21 bilhões de dólares. Até 2045, a cidade concluirá mais 155 km, elevando a extensão total para cerca de 510 km.

Após a Linha 1 do Metrô, a Linha 2 do Metrô, com mais de 11 km de extensão, está acelerando a construção. (Foto: Luong Y)

Especialistas dizem que para atingir a meta de concluir centenas de quilômetros de metrô nos próximos 10 anos, a Cidade de Ho Chi Minh precisa construir um processo padrão, desde o desenvolvimento de infraestrutura de tráfego, integração de modelos TOD, mobilização de recursos financeiros, organização de conexões de tráfego até a construção de serviços comerciais ao redor das estações.

Respondendo ao VTC News, o arquiteto Ngo Viet Nam Son disse que, a partir do sucesso da Linha 1, a cidade ganhará experiência na expansão para outras linhas ferroviárias urbanas, primeiro investindo e concluindo 7 linhas de metrô com uma extensão de cerca de 355 km até 2035.

Ele disse que não basta olhar para a primeira linha de 20 km, que levou mais de 10 anos para ser concluída, e que construir 355 km de metrô nos próximos 10 anos é difícil. É um desafio, mas, na verdade, é viável. O mundo não é inédito. Observando os países que estão desenvolvendo ferrovias urbanas, especialmente a China, Shenzhen construiu dezenas de linhas de metrô em 5 a 6 anos, e Xangai também construiu dezenas de linhas de metrô em uma década.

Portanto, é claro que a Cidade de Ho Chi Minh também pode fazer isso. O importante é que, para executar um plano tão ambicioso, a cidade precisa estar preparada, ter uma mentalidade inovadora, um plano, uma gestão e um método de implementação completamente diferentes da Linha 1 do Metrô.

Segundo o Sr. Son, a Cidade de Ho Chi Minh não deve hesitar em dedicar de 2 a 3 anos para se preparar cuidadosa e sistematicamente, e deve buscar soluções com novas ideias inovadoras. O que ainda não estiver completo ou claro deve ser complementado imediatamente. Desde aspectos legais, mecanismos, políticas e capital de investimento, deve haver um cenário pronto. Este é um enorme problema da economia de mercado, portanto, se você não tem experiência, pode contratar especialistas para oferecer um suporte mais eficaz.

Conectar o espaço subterrâneo da Linha 1 do metrô com os prédios do centro é um plano sugerido por especialistas para a Cidade de Ho Chi Minh desenvolver sua rede ferroviária urbana. (Foto: Luong Y)

E o mais importante é a compensação e a liberação, e é por isso que o projeto é prolongado. Há muitos projetos em que a compensação e a liberação levam até dez anos; agora, a solução deve ser concluída em até 1 ano.

"Em nosso plano de construir dezenas de linhas de metrô nos próximos 10 anos, a primeira coisa que precisamos fazer é aprender com a experiência da Linha 1 do Metrô e entender por que ela demorou tanto. Vamos ver se, em condições ideais, é possível construir uma linha ferroviária urbana como a Linha 1 do Metrô em apenas 4 a 5 anos.

Costumo brincar que levei 15 anos para cortar a primeira árvore velha e, para cortar as outras 10 em menos tempo e com mais eficiência, preciso preparar um machado mais afiado. Portanto, dedicar alguns anos para me preparar bem para a grande jornada que se aproxima é muito necessário", disse o Sr. Son.

Assim que todas as condições estiverem prontas, considere lançar várias linhas simultaneamente. Se cada linha for implementada de acordo com as condições ideais, a cidade terá o sistema ferroviário urbano desejado dentro do prazo proposto. É claro que, quando se trata de implementação, a realidade é muito mais complexa, mas estabeleça requisitos que possam ser aprimorados e prepare-se para a melhor implementação.

Atualmente, a Cidade de Ho Chi Minh propõe ao Governo a criação de uma corporação de investimento em infraestrutura com um capital de dezenas de bilhões de dólares. Trata-se de uma corporação com a participação do Estado e de investidores, mas o Estado desempenha o papel principal.

Muitos países adotaram esse modelo com sucesso, então, se aplicado, ele será o ponto focal para a execução de tarefas como compensação e liberação de acordo com mecanismos de mercado, mobilização de capital de investimento, unificação dos aspectos técnicos das rotas ou investimento em infraestrutura TOD para atrair capital; possivelmente adicionando a produção de locomotivas e vagões, reparo e manutenção de todo o sistema de metrô da cidade...

O Dr. Phan Huu Duy Quoc, membro da equipe consultiva sênior sobre desenvolvimento ferroviário urbano na Cidade de Ho Chi Minh, especialista que participou da construção da Linha 1 do Metrô, disse que, de acordo com o plano, nos próximos anos, o desenvolvimento do sistema de metrô da cidade terá uma enorme quantidade de trabalho.

A Cidade de Ho Chi Minh precisa de uma estratégia de longo prazo que não se limite à construção de linhas de metrô individuais, mas que se desenvolva em uma rede de transporte moderna e sincronizada. Para atingir esse objetivo, é necessária uma abordagem diferente.

A autonomia em padrões técnicos e o desenvolvimento de recursos nacionais são uma forma sustentável para a Cidade de Ho Chi Minh construir e operar centenas de quilômetros de ferrovias urbanas. (Foto: Luong Y)

O Sr. Quoc afirmou que o atual sistema de metrô ainda se baseia na mentalidade de transporte, não explorando plenamente o potencial de desenvolvimento urbano. Desenvolver-se em direção ao transporte público e explorar as áreas urbanas ao redor das estações (TOD) é necessário para aumentar a eficiência e o desenvolvimento sustentável. Para isso, a cidade precisa estabelecer uma corporação integrada, assumindo o planejamento do TOD, a construção e a operação do metrô. Este é um modelo eficaz no Japão, combinando parcerias público-privadas para otimizar recursos.

A cidade também precisa dar autonomia ao Conselho de Administração Ferroviária Urbana da Cidade de HCM, bem como autonomia financeira, reduzir a dependência do capital da ODA e se concentrar no desenvolvimento de tecnologia nacional. As lições aprendidas com a construção da Linha 1 do Metrô serão uma base importante para implementar as próximas linhas de forma mais eficaz, sem repetir os atrasos e dificuldades anteriores.

"No plano decenal, para concluir basicamente o sistema de metrô, é necessária uma mudança na forma de fazer as coisas. A Cidade de Ho Chi Minh deve ter o direito de decidir e ser autônoma, e o Conselho de Administração Ferroviária Urbana também deve ter mais autonomia. Em vez de controlar o processo de implementação em cada pequeno detalhe, vamos nos concentrar na qualidade dos produtos finais. Se continuarmos pedindo permissão e controlando o processo como está agora, certamente não conseguiremos implementar este plano ambicioso", disse o Sr. Quoc.

Além disso, este especialista também propôs que a cidade seja autossuficiente em fontes de capital, reduzindo sua dependência de empréstimos de AOD. Além disso, deve ser autossuficiente em padrões técnicos e desenvolver gradualmente recursos nacionais, desde locomotivas até sistemas técnicos. Somente quando todos esses fatores forem combinados, a ambição de concluir a rede de metrô em 10 anos poderá se tornar realidade.

No Plano de Desenvolvimento Ferroviário Urbano da Cidade de Ho Chi Minh para o período 2021-2030, com visão para 2050, recentemente anunciado, a cidade desenvolverá 12 rotas associadas à formação e ao desenvolvimento de áreas urbanas de acordo com o modelo TOD, com conectividade na Região Sudeste. As rotas prioritárias a serem implementadas no período 2021-2030 incluem: