Um mecanismo único para Hanói alcançar avanços significativos.

Vista panorâmica de Hanói vista de cima. Foto: Quang Vinh.

Visão de desenvolvimento

Hanói não é apenas o centro das atividades políticas , econômicas, culturais e educacionais, mas também um símbolo do desenvolvimento, da unidade e da prosperidade do país. É considerada o coração da nação, onde todos os aspectos importantes da vida convergem e se espalham por todo o país. A Resolução nº 11-NQ/TW do Politburo do 11º Congresso do Partido, sobre a direção e as tarefas para o desenvolvimento da Cidade Capital de Hanói no período de 2011 a 2020, alcançou muitas conquistas notáveis, contribuindo significativamente para a construção e a defesa nacional. A economia manteve um crescimento relativamente forte, com média de 6,83% ao ano; o PIB per capita em 2020 atingiu US$ 5.325, 2,3 vezes maior que em 2010.

Contudo, apesar das conquistas e sucessos, a Resolução nº 15-NQ/TW sobre a direção e as tarefas para o desenvolvimento da Cidade Capital de Hanói até 2030, com uma visão para 2045, emitida pelo Politburo, afirmou claramente que Hanói ainda não demonstrou de forma contundente seu papel como centro e força motriz para o crescimento e desenvolvimento da região do Delta do Rio Vermelho, a principal região econômica do norte do Vietnã, e de todo o país. Sua competitividade permanece baixa, especialmente em comparação com a região e o mundo. O desenvolvimento da infraestrutura econômica e social não atendeu às exigências; o planejamento, a gestão urbanística, o gerenciamento territorial, a construção civil, o desenvolvimento urbano, a ordem e a segurança do trânsito e a proteção ambiental ainda são limitados; o desenvolvimento econômico e social e o desenvolvimento urbano não são abrangentes e carecem de sincronização. O desenvolvimento cultural, social e da formação do povo de Hanói não correspondeu verdadeiramente ao papel, à posição, ao potencial e à base histórico-cultural milenar da capital.

Portanto, na Resolução 15, o Politburo estabeleceu a meta de que, até 2030, Hanói se tornará uma cidade "Cultural, Civilizada e Moderna", consolidando-se como o centro e a força motriz para o desenvolvimento da região do Delta do Rio Vermelho, da principal região econômica do Norte e de todo o país. A cidade deverá alcançar uma profunda integração internacional, alta competitividade regional e global, e se esforçar para atingir o nível de desenvolvimento das capitais de países desenvolvidos da região. A taxa média de crescimento do PIB per capita para o período de 2021 a 2025 será superior à média nacional; o PIB per capita para o período de 2026 a 2030 deverá crescer entre 8,0% e 8,5% ao ano; e o PIB per capita deverá atingir entre 12.000 e 13.000 dólares americanos.

Em relação à visão para 2045, Hanói almeja ser uma cidade globalmente conectada, com alto padrão e qualidade de vida, alcançando um PIB per capita superior a US$ 36.000; com desenvolvimento econômico, cultural e social abrangente, diferenciado e harmonioso; um modelo para todo o país; e um nível de desenvolvimento comparável ao das capitais de países desenvolvidos da região e do mundo.

Portanto, para alcançar os objetivos acima mencionados, são necessários mecanismos verdadeiramente especiais que permitam à capital atingir seu pleno potencial. Essa questão está sendo abordada no projeto de Lei da Capital, que está sendo analisado e aprovado pela Assembleia Nacional em sua 7ª Sessão, 15ª Assembleia Nacional, em 27 de junho. Além disso, juntamente com o projeto de Lei da Capital, o Plano Diretor da Cidade de Hanói para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050, e o Plano Geral Ajustado da Cidade de Hanói para 2045, com uma visão para 2065, também estão sendo submetidos à Assembleia Nacional para apreciação na 7ª Sessão.

"Libertem" o sistema e o povo.

Contudo, quais mecanismos podem realmente "libertar" o capital, remover obstáculos e permitir que Hanói alcance avanços significativos é uma questão de grande preocupação. Talvez a primeira questão a ser abordada seja o aparato administrativo e as pessoas – os fatores decisivos para o sucesso ou o fracasso.

O deputado da Assembleia Nacional, Tran Chi Cuong (delegação de Da Nang), acredita que conceder às cidades autonomia para decidir e assumir a responsabilidade de garantir as condições para o estabelecimento, reorganização e dissolução de agências especializadas e organizações administrativas sob os governos municipais e distritais é essencial para criar uma estrutura organizacional flexível e eficiente que atenda às necessidades de gestão de cada etapa.

Segundo a Deputada Khuong Thi Mai (Delegação de Nam Dinh) da Assembleia Nacional, o projeto de lei revisado sobre a Cidade Capital contém diversas disposições que fortalecem significativamente a descentralização e a delegação de poderes ao governo da cidade de Hanói em várias áreas, institucionalizando prontamente as diretrizes e conclusões do Comitê Central e do Politburo. Essa descentralização e delegação de poderes fornecem uma base legal para que o governo da cidade de Hanói seja mais proativo e decisivo na reforma, reestruturação e organização do aparato governamental, visando um funcionamento mais ágil, racional, moderno e eficaz para cumprir as tarefas e atribuições designadas pelo Politburo.

Entretanto, o Sr. Ta Dinh Thi, Vice-Presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional, argumentou que as regulamentações sobre políticas de desenvolvimento científico e tecnológico e inovação presentes no projeto de lei são verdadeiramente excepcionais e inovadoras. Segundo o Sr. Thi, essa excepcionalidade reside na permissão concedida a instituições de ensino superior, instituições de ensino profissionalizante e outras organizações públicas de ciência e tecnologia em Hanói para estabelecerem negócios e permitirem que seus funcionários participem da gestão e operação desses negócios, desde que obtenham o consentimento dos dirigentes dessas organizações.

Com base nas práticas atuais, as instituições de ensino superior, assim como as instituições, institutos e escolas de ciência e tecnologia, têm um enorme potencial para formar ecossistemas circulares entre pesquisa, transferência de tecnologia e comercialização de produtos. Simultaneamente, podem reinvestir em pesquisa e desenvolvimento, maximizando, sobretudo, o vasto potencial científico e tecnológico da capital.

“Atualmente, a capital abriga 80% das instituições públicas de ensino superior e organizações de ciência e tecnologia, além de 70% do número total de cientistas do país com doutorado ou títulos superiores. Temos observado um desenvolvimento muito rápido do modelo de startups e universidades inovadoras. Com o rápido desenvolvimento da ciência e da tecnologia, os ciclos de vida dos produtos e os ciclos de produção são muito curtos. Essas regulamentações garantem que acompanhemos essa tendência”, disse o Sr. Thi.

Ainda sobre o fator humano, a Deputada da Assembleia Nacional Tran Thi Van (delegação de Bac Ninh) argumentou que a regulamentação que permite às instituições públicas de educação infantil e fundamental de Hanói estabelecer parcerias educacionais com instituições de ensino estrangeiras ajudaria os alunos a se integrarem ao próprio país, daria aos professores a oportunidade de acessar métodos de ensino avançados e reduziria os custos para os pais em comparação com o envio de seus filhos para estudar no exterior.

Testes controlados, priorizando o direito de cortar o fornecimento de eletricidade e água.

Os testes controlados também são uma novidade considerada um avanço para Hanói desta vez. O deputado da Assembleia Nacional, Pham Trong Nghia (da delegação de Lang Son), elogiou bastante o mecanismo de testes controlados. Esta é a primeira regulamentação em nível legal a abordar essa questão extremamente importante, atendendo às exigências do desenvolvimento científico e tecnológico.

Uma questão importante que recebeu atenção e concordância é a regulamentação que permite, nos casos em que seja absolutamente necessário garantir a segurança, a ordem e a segurança social em Hanói, que o Presidente do Comitê Popular em todos os níveis aplique medidas para solicitar a suspensão dos serviços de eletricidade e água para projetos de construção e estabelecimentos comerciais.

Segundo o deputado Le Hoang Hai (da delegação de Dong Nai) da Assembleia Nacional, Hanói vivenciou recentemente diversos incidentes trágicos envolvendo incêndios em prédios residenciais, estabelecimentos comerciais e industriais, causando significativas perdas de vidas e bens. Portanto, se as irregularidades não forem abordadas e resolvidas de forma decisiva, será difícil controlar os danos resultantes. A suspensão dos serviços de água e eletricidade pode não ser a medida mais drástica e abrangente, mas, dadas as altas exigências de ordem e segurança social na capital, trata-se de uma medida necessária e prioritária. Considera-se esta uma etapa preventiva inicial, que demonstra o compromisso e a responsabilidade de todas as partes envolvidas na garantia da segurança e da ordem na cidade.

Em relação ao corte de energia elétrica e água em construções irregulares, o Sr. Tran Sy Thanh, Presidente do Comitê Popular de Hanói, afirmou que esta é uma questão extremamente urgente. Por exemplo, em prédios que excedem o número permitido de andares ou que não possuem medidas de segurança contra incêndio, a melhor maneira de coibir as irregularidades é cortar o fornecimento de energia elétrica e água e interromper a construção até que os moradores se mudem. A solução é resolver o problema antes da chegada dos moradores, pois, uma vez instalados, será difícil realocá-los. Portanto, nesses casos, o corte de energia elétrica e água é necessário para impedir a entrada de moradores. "Este poder não deve ser delegado arbitrariamente, mas sim reservado ao Presidente da comuna ou do distrito. Este poder visa proteger a vida das pessoas", disse o Sr. Thanh.

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O Artigo 6º do Regulamento nº 131-QD/TW estabelece claramente: A responsabilidade dos líderes, chefes de agências, organizações, inspeções, auditorias e indivíduos relacionados, quando deixam de cumprir os atos estipulados no Artigo 4º. O Artigo 7º do Regulamento descreve as responsabilidades de outras organizações e indivíduos. Ele enfatiza o seguinte: Proibição estrita dos seguintes atos: Interferir ilegalmente nas atividades de inspeção, supervisão, aplicação de medidas disciplinares, inspeção e auditoria; abusar da própria influência para afetar aqueles que desempenham funções de inspeção, supervisão, aplicação de medidas disciplinares, inspeção e auditoria; estabelecer relações para subornar ou corromper indivíduos com responsabilidade, cargos, autoridade ou partes relacionadas, com o objetivo de acobertar crimes ou se esquivar da responsabilidade pelos infratores. Abusar da própria posição, autoridade ou usar o prestígio e a influência pessoal e familiar para sugerir, influenciar ou pressionar autoridades competentes a tomar decisões ou fornecer conselhos, recomendações, comentários, avaliações ou votos sobre conclusões e decisões relativas a inspeção, supervisão, aplicação de medidas disciplinares, inspeção de partes e auditoria que não reflitam a verdadeira natureza da questão. Fornecer relatórios imprecisos, desonestos, incompletos, intempestivos ou tendenciosos relacionados a inspeção, supervisão, aplicação de medidas disciplinares, inspeção de partes e auditoria. Outros atos de corrupção e má conduta relacionados a inspeção, supervisão, aplicação de medidas disciplinares, inspeção de partes e auditoria.

Fonte: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html