Mecanismo de energia eólica offshore: ainda pouco atrativo, muitos riscos

Espera-se que o mecanismo de desenvolvimento de energia eólica offshore crie um mecanismo de incentivo para a participação de empresas e investidores estrangeiros. No entanto, as empresas avaliam que muitas regulamentações ainda são inadequadas e podem representar riscos para os investidores.

Investidores acreditam que é necessário aumentar a proporção de participação de investidores estrangeiros para 85% na implementação de projetos de energia eólica offshore - Foto: P.SON

O projeto de decreto que regulamenta uma série de artigos da Lei de Eletricidade alterada (em vigor a partir de 1º de fevereiro de 2025) sobre o desenvolvimento de energia renovável e nova energia elétrica, que foi apresentado para comentários pelo Ministério da Indústria e Comércio , tem um capítulo separado que regulamenta o desenvolvimento de energia eólica offshore com muitos mecanismos especiais para encorajar e dar incentivos ao investimento.

Muitas ofertas novas com critérios de seleção

Especificamente, o projeto será isento de taxas de uso da área marítima, taxas de uso do solo e aluguel do solo durante o período de construção; e uma redução de 50% nas taxas de uso da área marítima dentro de 12 anos a partir da data de operação.

A produção mínima de eletricidade do contrato de longo prazo é de 80% do período de amortização do principal do empréstimo, mas não mais do que 12 anos para projetos que vendem eletricidade ao sistema elétrico nacional.

Para investidores estrangeiros, ao implementar projetos de energia eólica offshore, eles terão que atender às condições de acesso ao mercado e aos critérios de seleção.

Assim, os investidores devem implementar pelo menos um projeto de energia eólica offshore de escala equivalente no Vietnã ou no mundo . Atender aos requisitos de capacidade financeira, plano de mobilização de capital ou compromisso de empréstimo, além de possuir recursos humanos, expertise e experiência.

Os investidores estrangeiros também devem ter ativos líquidos totais auditados nos últimos três anos que sejam maiores que o investimento total planejado do projeto.

Ainda de acordo com o projeto, investidores estrangeiros não podem participar com 100% do capital do projeto, mas devem ter a participação de investidores nacionais, com um índice máximo de capitalização de 65%.

O projeto deve contar com o consenso do Ministério da Defesa Nacional, do Ministério da Segurança Pública e do Ministério das Relações Exteriores. Os investidores nacionais participantes do projeto devem possuir capacidade financeira, um plano de mobilização de capital ou compromisso de empréstimo, além de recursos humanos, expertise e experiência para implementar o projeto.

De acordo com o projeto, a seleção dos investidores é baseada no regulamento de licitação. O preço máximo da eletricidade estipulado no edital não pode ser superior ao preço máximo da tabela de preços de geração de eletricidade emitida pelo Ministério da Indústria e Comércio; o preço vencedor da eletricidade para a seleção do investidor é o preço máximo que o comprador de eletricidade pode negociar com o investidor vencedor.

Mas muitas restrições, alto risco

Após uma longa espera por políticas, os investidores acreditam que os novos mecanismos abrirão muitas oportunidades para atrair investimentos em energia eólica offshore. No entanto, muitas empresas avaliam que algumas das regulamentações não são adequadas.

Por exemplo, a avaliação da capacidade financeira com o valor total do patrimônio líquido nos últimos três anos é considerada inconsistente com as práticas internacionais e diretrizes de licitação, o que pode eliminar investidores capazes.

De fato, de acordo com um investidor, projetos de investimento em larga escala serão investidos na forma de mobilização de capital de financiamento de projetos.

"Os investidores não usarão o capital próprio para contribuir com todo o capital de investimento do projeto, mas essa proporção representa apenas cerca de 20-25%, o restante será mobilizado de credores internacionais de diferentes formas.

Portanto, o valor patrimonial líquido do investidor pode ser menor que o investimento total, mas ainda assim garantir a capacidade de implementar o projeto graças a empréstimos e outras formas de mobilização", disse ele.

De acordo com as empresas, a regulamentação de que investidores estrangeiros detenham no máximo 65% do capital social não é adequada para o estágio inicial do desenvolvimento de energia eólica offshore porque o capital de investimento total de um projeto de energia eólica offshore é muito grande, de até 4 a 5 bilhões de dólares para 1 GW.

Enquanto isso, os investidores nacionais atualmente não têm experiência no desenvolvimento de projetos de energia eólica offshore e terão dificuldade em mobilizar capital de investimento equivalente a 35% ou mais do capital total de investimento do projeto.

Portanto, os investidores estrangeiros recomendam aumentar a taxa máxima de propriedade para 85% e os investidores nacionais para 15%.

Muitos riscos na negociação de preços de eletricidade com a EVN

Em relação à regulamentação sobre a negociação de preços de eletricidade com a EVN após a vitória na licitação, a comunidade empresarial do setor eólico teme que isso prolongue o tempo de negociação do contrato de compra de energia, implemente o projeto e aumente os custos para os investidores. Caso o investidor e a EVN não cheguem a um acordo sobre o preço da eletricidade, isso poderá levar ao cancelamento dos resultados, à reorganização societária e a danos ao investidor e às partes relacionadas.

Sem mencionar que a regulamentação de que o preço do lance vencedor pode continuar diminuindo após a negociação do preço da eletricidade com a EVN não incentivará os investidores a participarem de licitações para oferecer o menor preço de eletricidade, porque eles terão que calcular o risco de negociar o preço e não atingir o objetivo de licitar com o melhor preço de eletricidade.

Fonte: https://tuoitre.vn/co-che-dien-gio-ngoai-khoi-van-kem-hap-dan-nhieu-rui-ro-20241225084931556.htm