O Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh presidiu a Conferência Nacional para rever o Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconómico em Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas para o período de 2021-2025 e as orientações para o período de 2026-2030 - Foto: VGP/Nhat Bac

Na manhã de 13 de agosto, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu uma conferência nacional para revisar o Programa Nacional de Metas sobre Desenvolvimento Socioeconômico em Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas para o período de 2021 a 2025 e orientar o conteúdo para o período de 2026 a 2030.

A conferência foi realizada diretamente na sede do Governo, online, com 34 províncias e cidades em todo o país. Copresidiram a conferência os camaradas: membro do Politburo , Secretário do Comitê Central do Partido, Presidente do Comitê Central da Frente Pátria do Vietnã, Do Van Chien; membro do Politburo, Vice-Primeiro-Ministro Permanente Nguyen Hoa Binh, Chefe do Comitê Central de Direção para Programas Nacionais de Metas; membro do Comitê Central do Partido, Vice-Primeiro-Ministro Mai Van Chinh; membro do Comitê Central do Partido, Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh. Participaram da conferência líderes de departamentos centrais, ministérios, filiais e agências; líderes de províncias e cidades; embaixadores e representantes de organizações internacionais no Vietnã.

A renda média das pessoas aumentou 3,3 vezes

Relatórios e opiniões na conferência enfatizaram que este é um programa de profundo significado político, econômico e social, e é uma política importante do nosso Partido e Estado para o desenvolvimento rápido e sustentável do país.

Durante este mandato, o Governo, os ministérios e as agências governamentais construíram e concluíram rapidamente as instituições políticas para implementar o Programa. Imediatamente após a promulgação da Resolução 120 da Assembleia Nacional, o Comitê Diretor instruiu o Comitê Étnico (atual Ministério das Minorias Étnicas e Religiões) e os ministérios e agências governamentais a aconselharem o Primeiro-Ministro a aprovar a Decisão de Investimento do Programa; ao mesmo tempo, concluiu a revisão, a elaboração, a promulgação/apresentação de regulamentos, políticas e mecanismos, e diretrizes para a organização da implementação do projeto, subprojetos e conteúdo dos componentes.

O primeiro-ministro planeja alocar cerca de 160.000 bilhões de VND para o Programa Nacional de Metas sobre desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas no próximo período - Foto: VGP/Nhat Bac

De acordo com a Resolução 108/2023/QH15 sobre a supervisão suprema da Assembleia Nacional de três programas nacionais alvo, o Governo submeteu à aprovação da Assembleia Nacional a Resolução 111/2024/QH15 sobre uma série de mecanismos e políticas específicas e a Resolução 142/2024/QH15 concordando em ajustar uma série de conteúdos relacionados à política de investimento do Programa.

O Governo e o Primeiro-Ministro orientaram os ministérios e agências a emitir documentos (22 documentos, incluindo: 1 decreto governamental; 4 decisões do Primeiro-Ministro; 17 documentos de ministérios e agências centrais) para estipular suplementos e alterações a mecanismos e políticas, e diretrizes para implementação para remover dificuldades e obstáculos por conteúdos ausentes ou inadequados, fortalecer a descentralização, simplificar procedimentos administrativos, aumentar a publicidade e a transparência, investir e usar capital com foco e pontos-chave, não dispersos ou prolongados.

O programa basicamente atingiu e superou 6/9 das metas e grupos-alvo definidos, embora a implementação tenha sido atrasada em 1,5 anos devido ao severo impacto da pandemia de COVID-19 e 2025 ainda não tenha terminado, incluindo metas principais com valor prático: Taxa de redução da pobreza (até o final da fase I, a taxa de famílias pobres em áreas de minorias étnicas deve diminuir em uma média de quase 3,2%/ano, enquanto a meta do Plano é superior a 3%, superior à taxa geral de redução da pobreza de todo o país); renda média de minorias étnicas e áreas montanhosas (espera-se que atinja 45,9 milhões de VND até o final de 2025, um aumento de 3,3 vezes em comparação a 2020 - a meta é aumentar em mais de 2 vezes); educação; trabalhadores em idade ativa são treinados em treinamento vocacional (espera-se que atinja 57,8% para toda a fase - meta > 50%); preservação e desenvolvimento de bons valores culturais tradicionais e identidades de grupos étnicos; fortalecer o trabalho médico

Esses resultados fizeram contribuições importantes e significativas para a conclusão antes do prazo de muitas metas comuns de todo o país nos últimos tempos, como: Redução sustentável da pobreza, criação de empregos e aumento da renda das pessoas; O Programa concluiu mais de 200% antes do prazo a meta do Programa de eliminar casas temporárias e dilapidadas nas áreas mais difíceis, o "núcleo pobre" de todo o país.

Algumas novas metas alcançaram resultados iniciais, mas criam premissas importantes para a próxima fase, como: resolver a escassez de terras residenciais, moradias, terras de produção e água doméstica; apoiar a proteção de quase 1,48 milhão de hectares de florestas de uso especial e florestas protetoras para quase 323.800 famílias; investir na renovação de milhares de obras de trânsito, pequenas obras de irrigação, eletricidade, instituições culturais, educacionais e médicas...

De acordo com as resoluções da Assembleia Nacional e do Governo, o capital total para a implementação do Programa para o período de 2021 a 2025 é superior a 137 bilhões de VND. O Programa alcançou uma taxa de desembolso bastante alta entre os programas-alvo nacionais em geral, quase 1,03 vezes maior do que o capital total dos dois programas-alvo nacionais restantes no mesmo período. Este é um resultado muito importante, que afirma o senso de responsabilidade de todos os níveis e setores que ousam pensar, ousam fazer, sem medo das dificuldades, tudo em prol das minorias étnicas e das regiões montanhosas.

O programa obteve alto consenso e participação ativa de todo o sistema político, especialmente das minorias étnicas e das áreas montanhosas, especialmente no desenvolvimento econômico. Criando uma mudança de consciência, mudando o "estilo de pensar e trabalhar" da população, aumentando o poder econômico, eliminando preconceitos e estereótipos de gênero, dando oportunidades para mulheres e meninas afirmarem seus papéis na família e participarem da construção e do desenvolvimento da comunidade; aproveitando as condições naturais para desenvolver gradualmente áreas de cultivo de ervas medicinais valiosas, apoiando o desenvolvimento ao longo da cadeia de valor, abrindo negócios, iniciando negócios com ervas medicinais e aumentando a renda da população.

O trabalho de propaganda foi promovido, especialmente exemplos avançados típicos, modelos bons e eficazes na produção, desenvolvimento de negócios e turismo, contribuindo para mudar a conscientização, as ações e melhorar o conhecimento das pessoas.

O programa contribuiu para fortalecer a confiança do povo no Partido e no Estado, continuando a consolidar e construir fortes núcleos e sistemas políticos de base, mantendo a segurança política, a ordem social e a segurança, garantindo a segurança das fronteiras nacionais, construindo uma fronteira de paz, amizade, cooperação e desenvolvimento; consolidando e fortalecendo o grande bloco de solidariedade dos grupos étnicos.

Presidente do Comitê Central da Frente Pátria do Vietnã, Do Van Chien, discursa na conferência - Foto: VGP/Nhat Bac

Além dos resultados alcançados, ainda há 3/9 grupos-alvo que não atingiram o plano, incluindo: melhoria da infraestrutura técnica e social em comunas e vilas extremamente difíceis; aumento do número de comunas e vilas em áreas extremamente difíceis; trabalho de assentamento, basicamente resolvendo a escassez de terras residenciais e produtivas para a população. O risco de recaída na pobreza é alto e o padrão de vida não é sustentável, especialmente em áreas com alto risco de desastres naturais; os serviços ainda não estão desenvolvidos, e ainda existe uma mentalidade de espera e dependência.

O processo de emissão de alguns documentos orientadores e regulamentos sobre a implementação de mecanismos e políticas a nível central ainda é moroso, causando certas dificuldades na implementação do Programa. Algumas localidades ainda se mostram confusas no processo de implementação; a equipe de quadros e servidores públicos que implementam diretamente o programa a nível local ainda é insuficiente e frágil (a maioria ocupa cargos simultâneos); alguns servidores públicos e líderes têm medo de cometer erros e de assumir responsabilidades.

Crie uma tendência e um movimento determinado a eliminar a fome, reduzir a pobreza e lutar para enriquecer

Em suas considerações finais, o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh reconheceu e apreciou muito o Ministério das Minorias Étnicas e Religiões, o Ministério do Interior, o Gabinete do Governo, ministérios, filiais e localidades por sua preparação cuidadosa e ponderada para a conferência e suas opiniões entusiasmadas e práticas na conferência; encarregou o Gabinete do Governo de sintetizar e emitir um aviso final no espírito de "6 claro" como base para os ministérios e filiais implementarem.

Concordando basicamente com os relatórios e opiniões, o Chefe do Governo resumiu 8 aspectos da implementação do Programa ao longo do tempo: Políticas corretas e precisas; As ideias do Partido estão alinhadas com os desejos do povo; As políticas andam de mãos dadas com o orçamento; As decisões andam de mãos dadas com a propaganda e a mobilização; As pessoas concordam, As empresas apoiam, O exército e a polícia participam ativa e efetivamente; O acesso à educação, à saúde e à cultura é mais igualitário; O desenvolvimento é mais inclusivo, abrangente e sustentável; A vida material e espiritual das pessoas em áreas de minorias étnicas e montanhosas é melhorada.

Em relação ao ponto de vista e à conscientização orientadores, o Primeiro Ministro enfatizou que o desenvolvimento da economia sociocultural em áreas de minorias étnicas e montanhosas não é apenas responsabilidade e obrigação de todo o sistema político, de todos os níveis e setores... mas também um sentimento profundo, um comando do coração, de nobre humanidade, afirmando o amor nacional, o compatriotismo, sem deixar ninguém para trás; portanto, não importa quão difícil seja, deve ser feito, quanto mais pressão, mais esforço, e se feito, deve ter resultados específicos e mensuráveis.

Líderes de departamentos centrais, ministérios, filiais, agências; líderes de províncias e cidades; embaixadores, representantes de organizações internacionais no Vietnã... participaram da conferência - Foto: VGP/Nhat Bac

Em nome do Secretário-Geral To Lam, os líderes do Partido, Estado e Governo, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh, elogiaram as contribuições e reconheceram os resultados alcançados na Fase I (2021-2025) de todo o sistema político, todos os níveis, setores e localidades.

Além dos resultados alcançados, o Primeiro Ministro destacou que ainda existem deficiências e limitações que precisam ser reconhecidas francamente: o programa ainda está fragmentado, dividido, sem foco e pontos-chave; a descentralização e a delegação de poder não são completas; os procedimentos administrativos ainda são complicados, aumentando os custos de conformidade; a autossuficiência e a independência de uma parte da população não são altas, o risco de voltar a cair na pobreza é alto; a liderança e a direção, especialmente dos chefes de algumas localidades, unidades e agências, não são realmente focadas e exemplares.

O Primeiro Ministro enfatizou uma série de lições importantes: A determinação deve ser alta, os esforços devem ser grandes, as ações devem ser drásticas, os investimentos devem ser focados, cada tarefa deve ser concluída e completada; a participação e a coordenação entre agências, unidades e localidades no sistema político devem ser síncronas, próximas, consistentes e eficazes, especialmente os líderes; a implementação deve estar sempre próxima da realidade, sempre inovar o pensamento, as abordagens e as ações devem ser drásticas; criar tendências e movimentos entre as pessoas na determinação de eliminar a fome, reduzir a pobreza e se esforçar para enriquecer com suas próprias mãos, mentes, terra, céu e mar.

No futuro, no contexto de muitas dificuldades e desafios de causas subjetivas e objetivas, o Primeiro Ministro enfatizou que o objetivo geral é ser mais proativo, concretizar as diretrizes e políticas do Partido, as políticas e leis do Estado, a liderança e a direção do Politburo, do Secretariado e do Secretário-Geral To Lam para melhorar continuamente a vida material e espiritual das pessoas em áreas de minorias étnicas e montanhosas, cada ano deve ser maior que o ano anterior, cada mandato deve ser maior que o mandato anterior; para criar um movimento e uma tendência de pessoas serem autossuficientes, escapar da pobreza e enriquecer.

Em relação a metas específicas, o Primeiro Ministro pediu que as agências fizessem cálculos mais aprofundados, mas a orientação é garantir acesso igualitário à educação, assistência médica, cultura e acesso aos recursos do país; criar mais empregos e meios de subsistência para as pessoas; as metas devem ser práticas, específicas, viáveis, fáceis de entender, fáceis de fazer, fáceis de verificar, monitorar, avaliar e com o espírito de não deixar ninguém para trás no processo de desenvolvimento nacional.

O delegado Vu A Ly (comuna de Van Ho, Son La) presenteou o Primeiro-Ministro com vegetais verdes produzidos pela empresa - Foto: VGP/Nhat Bac

Alocar cerca de 150.000-160.000 bilhões de VND nos próximos 5 anos

O Primeiro Ministro destacou 10 grupos principais de tarefas e soluções para os próximos tempos.

Em primeiro lugar, continue a aumentar a conscientização, identifique o investimento em minorias étnicas e áreas montanhosas como investimento para o desenvolvimento, não apenas uma responsabilidade e obrigação, mas também deve ser feito com todos os sentimentos, coração, amor nacional, compatriotismo, compartilhamento, humanidade nobre, a mais alta determinação, "pensando honestamente, falando honestamente, agindo honestamente, com eficácia real, e beneficiando verdadeiramente as pessoas".

Em segundo lugar, continuar a aprimorar instituições, mecanismos e políticas, concretizar as diretrizes e políticas do Partido, as políticas e leis do Estado e organizar a implementação sincronizada por todo o sistema político, comitês do Partido, autoridades, Frente Pátria e organizações sociopolíticas. Manter a independência do programa nacional de metas para o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas, garantindo a igualdade, mas com atenção especial aos grupos étnicos vulneráveis.

Terceiro, equilibrar e alocar recursos prioritários para o programa nos próximos 5 anos, com previsão de aumento de cerca de 10-15% do orçamento (cerca de 150.000-160.000 bilhões de VND, em comparação com 137 bilhões de VND deste mandato); mobilizar recursos centrais, locais e outros recursos legais; o governo central aloca recursos e fortalece a inspeção e a supervisão, atribui decisões locais, ações locais e responsabilidades locais.

O Primeiro-Ministro declarou que os recursos serão concentrados em diversas tarefas: criar empregos e meios de subsistência para a população; garantir acesso igualitário à saúde, cultura, educação, especialmente assistência primária e assistência médica preventiva; consolidar escolas, incluindo escolas para 248 municípios fronteiriços; desenvolver infraestrutura de transporte, telecomunicações, eletricidade e água, garantindo o desenvolvimento sustentável. Dar atenção aos recursos humanos, providenciando médicos e professores.

Em quarto lugar, existem mecanismos e políticas para desenvolver e fortalecer conexões entre minorias étnicas e entre minorias étnicas e a comunidade Kinh; formar e vincular cooperativas e empresas, transformar famílias empresariais em empresas, transformar pequenas empresas em grandes empresas; focar no desenvolvimento e aplicação de ciência e tecnologia, inovação e transformação digital.

Quinto, desenvolver e investir em projetos de resposta às mudanças climáticas e prevenção de desastres naturais (presididos pelo Ministério da Agricultura e Meio Ambiente); desenvolver um programa de seguridade social prático e específico que acompanhe de perto a situação real. Continuar a implementar o programa de 1 milhão de hectares de arroz de alta qualidade e baixa emissão no Delta do Mekong.

Sexto, vincular o desenvolvimento socioeconômico à garantia da defesa e segurança nacionais, construindo uma postura sólida de defesa nacional, de segurança e de confiança popular; promovendo o prestígio e o papel pioneiro dos anciãos, chefes de aldeia, dignitários religiosos e pessoas de prestígio. Investir o orçamento em tarefas atribuídas pelo Partido e pelo Estado.

Sétimo, há uma política prioritária e investimento na implementação das resoluções dos "quatro pilares" do Politburo (sobre avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação, transformação digital; desenvolvimento econômico privado; elaboração e execução de leis; integração internacional) e resoluções prestes a serem emitidas pelo Politburo sobre educação, saúde, etc.

Oitavo, preservar, conservar e promover a cultura imbuída de identidade nacional, línguas e escritos de grupos étnicos, contribuindo para o desenvolvimento das indústrias culturais e de entretenimento, transformando cultura em recursos, patrimônio em ativos e permitindo que as pessoas apreciem mais a cultura.

Nono, criar um pacote de crédito prioritário para redução sustentável da pobreza e enriquecimento, ter uma política fiscal prioritária sobre acesso à terra, impostos, taxas, encargos, etc.

Décimo, criar ferramentas de medição para monitorar a implementação das diretrizes e políticas do Partido, das políticas e leis do Estado, da direção do Governo, do Primeiro Ministro, dos ministérios e filiais, e da participação das localidades.

O Primeiro Ministro enfatizou que, para as áreas de minorias étnicas e montanhosas que enfrentam muitas dificuldades, deve haver mecanismos, políticas prioritárias, melhorias institucionais e alocação adequada de recursos; o pensamento deve ser claro, a determinação deve ser alta, os esforços devem ser grandes, as ações devem ser drásticas, próximas da realidade, pensamento inovador e abordagens adequadas, flexíveis e eficazes.

O primeiro-ministro acredita que a segunda fase do programa será melhor realizada, alcançando a meta de que a vida material e espiritual das minorias étnicas e dos povos montanhosos será melhor no próximo ano do que no ano anterior e mais elevada em cada período do que no período anterior, não deixando ninguém para trás no processo de desenvolvimento rápido, sustentável, inclusivo e abrangente do país.

De acordo com baochinhphu.vn

Fonte: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/co-chinh-sach-uu-tien-nguon-luc-uu-tien-tin-dung-uu-tien-voi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-156660.html