O grande obstáculo que a UE deve superar se quiser admitir a Ucrânia

A resistência da Hungria é um grande desafio nos esforços da União Europeia (UE) para admitir a Ucrânia.

O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orban, declarou que Budapeste não participaria “nesta terrível decisão”. (Fonte: AP)

Em 14 de dezembro, para surpresa do mundo , a UE deu sinal verde para as negociações de admissão da Ucrânia e da Moldávia. Segundo o jornal francês Le Figaro, trata-se de uma "decisão histórica, que nos aproxima da expansão de um bloco que enfrenta crescente pressão da Rússia".

Na rede social X, o presidente ucraniano Volodymyr Zelensky comemorou a decisão. O presidente do Conselho Europeu, Charles Michel, declarou: "Este é um sinal de esperança para a Ucrânia e para o continente". O secretário-geral da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN), Jens Stoltenberg, comentou: "Este não é um ato de caridade, mas um investimento em segurança".

No entanto, esse esforço foi apenas um trampolim para superar a barreira húngara.

Xícara de café histórica

De fato, a decisão foi aprovada apenas por 26 Estados-membros da UE. A reunião em Bruxelas não contou com a presença do primeiro-ministro húngaro, Viktor Orban. Ele declarou em seu relatório que não votou. No entanto, a UE ainda precisará do apoio dos líderes húngaros em março ou junho de 2024 quanto às condições que a Ucrânia deve cumprir para ingressar no bloco. Atualmente, 3/7 das condições não foram cumpridas. Les Echos (França) comentou que a decisão da UE é puramente política e que "ampliar o bloco será um grande desafio para a governança da UE".

Várias fontes disseram que o chanceler alemão Olaf Scholz conversou pessoalmente com seu homólogo húngaro e o convidou para tomar um café. Um funcionário da UE disse: "Ninguém ouviu o que eles disseram. Mas não parece que o Sr. Scholz tenha dado uma ordem ao Sr. Orbán. O primeiro-ministro húngaro saiu voluntariamente e foi para sua sala de delegação."

Com a saída de Orban, os 26 líderes restantes continuaram suas discussões e a votação transcorreu sem problemas. Acredita-se que a ideia de Orban deixar a sala para salvar a candidatura da Ucrânia à UE já estava em andamento. O presidente francês, Emmanuel Macron, reconheceu que a ideia foi um esforço coletivo. A primeira-ministra estoniana, Kaja Kallas, chamou-o de "um evento interessante para os livros de história" e que ela incluiria em suas futuras memórias, se algum dia o fizer.

Enquanto isso, o Sr. Orbán publicou um vídeo nas redes sociais, descrevendo a decisão como "absolutamente absurda, errada e sem sentido". Falando sobre a decisão de abstenção, o primeiro-ministro húngaro disse que "passou oito horas tentando convencê-los a não fazer isso". Segundo ele, outros líderes da UE queriam admitir a Ucrânia "de forma imprudente", então ele concordou com eles que ignoraria o perigo e os deixaria à própria sorte.

Além da Ucrânia, a UE deu sinal verde para promover a candidatura da Geórgia e da Bósnia-Herzegovina. No entanto, é improvável que esses países se juntem em breve, especialmente quando Viktor Orban assumir a presidência rotativa da UE a partir de julho de 2024. Notavelmente, o Le Monde afirmou que, embora a Hungria se oponha à adesão da Ucrânia à UE, apoia as candidaturas dos países dos Balcãs. A pesquisadora Ivana Rankovic, do Centro de Política de Segurança (EUA), comentou que, desde seu retorno ao poder em 2010, "o Sr. Viktor Orban quer tornar a Hungria uma potência regional. Os países dos Balcãs podem ajudar Budapeste a fazer isso".

O difícil será mais difícil

Na realidade, as negociações de adesão à UE envolverão uma série complexa de questões que exigem consideração cuidadosa e técnica. A Ucrânia levará anos para estar pronta para ingressar no bloco. E o primeiro-ministro Viktor Orban sabe que tem muitas outras oportunidades para interromper o processo.

Se os líderes da UE pensavam que o primeiro-ministro húngaro poderia se ver repentinamente em uma posição difícil, ficaram decepcionados. As negociações subsequentes em Bruxelas encontraram um obstáculo quando Orban usou seu veto para bloquear uma decisão mais específica e muito mais urgente de enviar um pacote de ajuda de 50 bilhões de euros (US$ 55 bilhões) a Kiev. Não foi a primeira vez que o político usou seu veto para obter concessões para Budapeste, como isenções de importações de petróleo russo, embora nunca tenha bloqueado um acordo com a UE.

O presidente francês, Emmanuel Macron, afirmou: “A Hungria é respeitada no Conselho Europeu. Ouvimos a voz do Sr. Orbán, mas esse respeito implica responsabilidade. Portanto, espero que nos próximos meses… ele se comporte como um europeu e não ‘sequestre’ o nosso progresso político.”

Em resposta, Balazs Orban, conselheiro político do primeiro-ministro húngaro, afirmou que Budapeste não estava chantageando a UE, mas sim o oposto. Ele insinuou que o país só começaria a cooperar se a UE liberasse 20 bilhões de euros, que haviam sido congelados devido a preocupações da UE com direitos humanos e corrupção no país. Ele enfatizou que a Hungria queria esse dinheiro antes que a UE concordasse em gastar mais com a Ucrânia.

Apesar do drama nos bastidores, os líderes europeus insistem que abordarão a questão da ajuda financeira à Ucrânia no início do próximo ano. Eles acreditam que podem persuadir o primeiro-ministro Viktor Orban a intervir ou encontrar uma maneira de aprovar a ajuda sem o apoio de Budapeste. Quando questionado sobre como persuadir o político a mudar sua posição em relação à Ucrânia, o presidente do Conselho Europeu, Charles Michel, disse estar aberto a propostas. A UE se preparou para o pior cenário, permitindo que todos os membros, exceto a Hungria, forneçam financiamento bilateral à Ucrânia fora do orçamento de 2024.

No espírito de “Espere o melhor, mas prepare-se para o pior”, a UE e a Ucrânia conseguirão superar a Hungria?

Fonte: https://baoquocte.vn/cua-ai-lon-ma-eu-phai-vuot-qua-neu-muon-ket-nap-ukraine-254693.html