A implementação do modelo de governo local de dois níveis foi fortemente liderada e dirigida pelo Politburo , pelo Secretário-Geral, pelo Governo e pelo Primeiro-Ministro, e implementada com seriedade pelos ministérios, departamentos e localidades, alcançando muitos resultados importantes e criando uma mudança clara na organização e no funcionamento do aparelho administrativo do Estado.
O processo de organização e funcionamento de governos locais de dois níveis recebeu o consenso geral de todo o país, o apoio popular, a participação expressiva de todo o sistema político, alcançou resultados positivos, está basicamente estabilizando o país, seguindo na direção correta, resolvendo dificuldades e problemas que existiam há muitos anos.
Com base na situação prática em Da Nang , os repórteres da VNA produziram uma série de artigos sobre o tema "A influência do governo local de dois níveis na nova era".
Lição 1: A revolução para reorganizar o país e as expectativas do povo
A cidade de Da Nang possui 94 comunas, bairros e zonas especiais, com uma área natural de mais de 11.859 km², sendo a maior cidade administrada centralmente do país, com uma população de mais de 3 milhões de pessoas.
Após mais de dois meses de funcionamento do aparato de governo local de dois níveis, as localidades da cidade têm operado de forma estável e tranquila.
No entanto, ainda existem problemas que precisam ser superados em breve para implementar efetivamente o espírito de "decisão local, ação local, responsabilidade local". Cada quadro é verdadeiramente um servidor do povo, servindo-o cada vez melhor; o governo é verdadeiramente do povo, pelo povo e para o povo.
As pessoas estão satisfeitas.
Conforme o planejado, na tarde de 11 de setembro, a Sra. Le Thi Thu Ly, da vila de Chiem Son, comuna de Duy Xuyen, cidade de Da Nang, foi ao Centro de Serviços de Administração Pública da comuna para receber um Certificado de Direito de Uso da Terra para sua família.
Em menos de uma hora, após a comparação dos documentos necessários, o procedimento para a reemissão do Certificado de Direitos de Uso da Terra para a família da Sra. Ly foi concluído.
“Antes, quando ainda morava na minha antiga comuna, fui três vezes ao Comitê Popular da comuna e do distrito para solicitar os direitos de uso da terra para minha família. Fui e voltei muitas vezes; a comuna me mandava ir ao distrito, o distrito 'assinava' o pedido e depois me mandava voltar à comuna para concluir os procedimentos. Fui e voltei muitas vezes, mas os registros de terras da minha família continuavam sem solução. Desta vez, com o apoio entusiasmado dos funcionários do cadastro, os procedimentos foram mais simples e rápidos do que antes. O mais importante é que, depois de apenas uma visita ao Centro, recebi uma carta de agendamento e hoje recebi o Certificado de Direitos de Uso da Terra para minha família”, disse Ly, entusiasmada.
Após a conclusão da reemissão do Certificado de Direitos de Uso da Terra para a família da Sra. Ly, as famílias seguintes foram convidadas ao Centro de Serviços Administrativos da Comuna de Duy Xuyen para que seus problemas fossem resolvidos com entusiasmo.

Segundo a observação do repórter, cada balcão de atendimento ao cidadão está associado a um grupo específico de tarefas. O trabalho é realizado sem problemas e as pessoas que vêm para realizar procedimentos administrativos têm assentos suficientes para aguardar sua vez.
No Centro de Serviços Administrativos da Comuna de Dien Ban Tay, a Sra. Dang Ngoc Suong compareceu para concluir os procedimentos de registro para abertura de empresa e comercialização de produtos agrícolas . A Sra. Suong relatou ter sido calorosamente recebida pela equipe e pelos funcionários, que a orientaram com entusiasmo durante todo o processo de registro para comercialização de produtos agrícolas e produtos da OCOP (Organização de Cooperação Econômica e de Produtos Agrícolas).
“Optei por iniciar um negócio comercializando produtos agrícolas e produtos OCOP da região e arredores. Todos os procedimentos iniciais para estabelecer a empresa e as linhas de negócio correram muito bem, espero que este seja um bom começo para a minha ideia de startup”, disse a Sra. Suong.
A vice-diretora do Centro de Serviços de Administração Pública da Comuna de Duy Xuyen, Nguyen Thi Tan, afirmou que, para melhor atender a população, os funcionários e colaboradores do Centro recebem treinamento em habilidades profissionais em diversas áreas, uso de softwares, estilo e postura na interação com as pessoas.
“Nos últimos dois meses, recebemos mais de 13.000 solicitações, com mais de 99% delas devolvidas aos cidadãos dentro do prazo e aprovadas pela população”, disse Nguyen Thi Tan, vice-diretora do Centro de Serviços de Administração Pública da Comuna de Duy Xuyen.
O presidente do Comitê Popular da comuna de Duy Xuyen, na cidade de Da Nang, Dang Huu Phuc, afirmou que a terra é a área mais sensível, estando diretamente relacionada a muitas pessoas. Portanto, a localidade optou por resolver os procedimentos fundiários para os cidadãos como uma medida inovadora.
Após mais de dois meses de operação, o governo da comuna de Duy Xuyen alcançou resultados positivos, gerando satisfação entre a população e as empresas.

Na comuna de Dien Ban Tay, logo após o início das operações, a administração local designou e organizou recursos humanos para estabilizar a estrutura organizacional e executar as tarefas de acordo com as normas. A comuna concentrou-se em resolver o acúmulo de processos pendentes, minimizando o número de casos atrasados para os cidadãos.
No entanto, a comuna de Dien Ban Tay ainda carece de pessoal com experiência em finanças, construção e recursos ambientais, afirmou Vo Nhu Phong, presidente do Comitê Popular da Comuna de Dien Ban Tay.
Proposta da base
O presidente do Comitê Popular da Comuna de Duy Xuyen, Dang Huu Phuc, compartilhou que estamos buscando reforma administrativa, flexibilidade e criatividade no trabalho, de acordo com o espírito dos "5 novos": Novo espaço, novos recursos, nova vitalidade e nova determinação para entrar em uma nova era.
Para atingir esse objetivo, o Presidente, o Vice-Presidente e os membros do Comitê Popular da comuna implementaram rigorosamente o princípio do centralismo democrático na discussão e decisão sobre grupos de metas, tarefas, soluções e na condução do trabalho de acordo com as atribuições.
Os líderes comunais visitam regularmente as comunidades locais para compreender a situação, reúnem-se com pessoas e empresas para partilhar dificuldades e problemas, e com base nisso atribuem tarefas específicas a cada setor, monitorizando, inspecionando e incentivando regularmente a organização e a execução das tarefas.

A maior dificuldade reside na falta de pessoal altamente qualificado, especialmente na área de recursos naturais e meio ambiente. As normas relativas ao uso da terra na antiga província de Quang Nam, atual cidade de Da Nang, estão expiradas, e não existem orientações, diretrizes ou documentos substitutos adequados.
Portanto, a cidade de Da Nang precisa fornecer em breve instruções específicas sobre limites de alocação de terras, limites de reconhecimento de direitos de uso da terra, limites de aceitação de transferência de direitos de uso da terra e área mínima para divisão e consolidação de terras para todos os tipos de terreno na cidade, para que a localidade tenha uma base para implementação, propôs o Sr. Dang Huu Phuc.
O presidente do Comitê Popular da comuna de Dai Loc, na cidade de Da Nang, Le Do Tuan Khuong, também enfrentou dificuldades para encontrar pessoal qualificado em diversas áreas, afirmando que a comuna está implementando muitos projetos de grande escala, que afetam as propriedades fundiárias e arquitetônicas de muitas famílias, como, por exemplo, o projeto de ponte e estrada sobre o rio Thu Bon.
Após mais de dois meses de funcionamento do governo local de dois níveis, a maior dificuldade que enfrentamos atualmente é a desigualdade na qualificação profissional dos servidores públicos, especialmente a falta de pessoas com experiência em recursos ambientais, administração de terras e construção, o que exige apoio imediato da prefeitura.
O Sr. Nguyen Cong Loc, de uma das famílias sujeitas ao reassentamento, compartilhou: "A Ponte do Rio Thu Bon representa a aspiração do povo de escapar da longa situação de separação por balsas. Inicialmente, estávamos preocupados que, com a fusão das comunas, os procedimentos para concessão de terras para reassentamento, indenização por terras e obras arquitetônicas para as pessoas na área afetada pelo projeto levassem muito tempo. No entanto, após o início das operações, a concessão de terras para reassentamento e a indenização por obras arquitetônicas foram realizadas de forma satisfatória e rápida, então concordamos em ceder o terreno para o projeto."
Segundo Nguyen Thanh Hai, secretário do Partido na comuna de Duy Xuyen, um dos objetivos da revolução, que visa reorganizar o aparato governamental de base, é contribuir para a criação de espaço para o desenvolvimento socioeconômico e explorar o potencial de forma mais eficaz e sustentável.
Para atingir esse objetivo, Duy Xuyen recebe e herda as instalações, infraestrutura, infraestrutura tecnológica, equipamentos, maquinário, ativos e recursos humanos das comunas de Duy Trung, Duy Trinh e Duy Son e realiza procedimentos de estabelecimento, reorganização, nomeação, atribuição, organização e autorização para estabilizar a estrutura organizacional e distribuir tarefas e serviços públicos de acordo com os regulamentos.
Apesar de ainda existirem muitas dificuldades iniciais, o Comitê do Partido, o governo e o povo de Duy Xuyen entraram em uma nova era com grande confiança e expectativas, afirmou Nguyen Thanh Hai, secretário do Comitê do Partido de Duy Xuyen.
Lição 2: Removendo "gargalos" para promover o desenvolvimento econômico
Lição 3: Por um governo que seja verdadeiramente do povo, pelo povo e para o povo.
Fonte: https://www.vietnamplus.vn/cuoc-cach-mang-sap-xep-lai-giang-son-va-ky-vong-cua-nhan-dan-post1064523.vnp






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