No processo de desenvolvimento socioeconômico , o Comitê do Partido da cidade e o governo identificaram uma das soluções importantes para implementar o programa de metas de redução sustentável da pobreza, garantindo a seguridade social, construindo novas áreas rurais e o desenvolvimento socioeconômico, usando efetivamente os recursos de crédito da política social por meio do sistema do Banco de Política Social (SPB).
Na prática, após quase 30 anos se tornando uma unidade administrativa diretamente subordinada ao Governo Central, Da Nang deu passos rápidos de desenvolvimento, afirmando-se gradualmente como uma área urbana moderna e civilizada. A cidade possui uma área de 1.285 km² (incluindo 6 distritos: Hai Chau, Cam Le, Thanh Khe, Lien Chieu, Ngu Hanh Son, Son Tra; 2 distritos: Hoa Vang e Hoang Sa Island). A cidade inteira possui mais de 300 mil domicílios, com uma população de mais de 1.195 mil pessoas.
Nos últimos anos, o Comitê do Partido da Cidade tem se dedicado a liderar e direcionar a concretização da Diretiva nº 40-CT/TW e da Conclusão nº 06-KL/TW, de 10 de junho de 2021, da Secretaria, sobre a continuidade da implementação da Diretiva nº 40-CT/TW (doravante denominada Conclusão nº 06-KL/TW). O Governo Municipal tem dedicado cada vez mais atenção a políticas e recursos para criar empregos, aumentar a renda, garantir a seguridade social e contribuir para a melhoria da vida material e espiritual dos pobres e de outros beneficiários de políticas públicas da cidade.
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| Sessão de negociação no ponto de transação no nível da comuna na cidade de Da Nang (Foto: Cong Thai) |
Implementar a Diretiva 40 no espírito de “Percepção correta, ação correta”
O relatório do Comitê do Partido da Cidade de Da Nang resumindo 10 anos de implementação da Diretiva nº 40-CT/TW datada de 22 de novembro de 2014 do Secretariado Central do Partido sobre crédito de política declarou claramente que as organizações sociopolíticas confiadas prestaram atenção à coordenação na implementação de atividades de crédito de política social, direcionando o nível de base para coordenar de perto e sincronicamente com o Banco do Vietnã para Políticas Sociais e autoridades locais na implementação completa do conteúdo confiado; realizando o trabalho de consolidar e melhorar a qualidade do crédito e a qualidade das operações dos Grupos de Poupança e Empréstimo (TK&VV); focando em orientar a avaliação de assuntos de empréstimo de acordo com os regulamentos; incentivando a cobrança de dívidas vencidas e dívidas vencidas; fortalecendo a inspeção e supervisão, orientando os mutuários a usar o capital de forma eficaz; propagando as políticas e diretrizes do Partido e do Governo sobre crédito de política social... Integrando-se com os programas e projetos das associações; Fazendo um bom trabalho de consultoria, orientando a construção e replicação de modelos típicos de produção e negócios, ajudando uns aos outros a escapar da pobreza e ficar rico. O escritório de transações do Fundo de Crédito Popular do distrito de Hoa Vang coordena proativamente com associações e organizações para implementar efetivamente atividades de crédito de políticas na área, contribuindo para a construção do distrito de Hoa Vang para atender aos novos padrões rurais.
A qualidade dos conteúdos confiados tem melhorado cada vez mais. O VBSP e as organizações sociopolíticas beneficiárias do fundo organizam reuniões trimestrais nos níveis municipal, distrital e municipal, e mensais nos níveis distrital e municipal. O VBSP coordenou com os Comitês Populares e organizações sociopolíticas de todos os níveis para organizar treinamentos para 100% dos quadros de redução da pobreza, organizações de massa de todos os níveis e conselhos de administração de grupos de poupança e crédito; além disso, reporta regularmente aos comitês e autoridades locais do Partido sobre o trabalho de crédito da política social na região. Em 30 de junho de 2024, a dívida total pendente sob o fundo atingiu VND 4.940,66 bilhões, representando 98,58% da dívida total pendente. Dos quais: a União das Mulheres administra uma dívida pendente de 1.706,76 bilhões de VND, a Associação dos Agricultores administra uma dívida pendente de 1.097,56 bilhões de VND, a Associação dos Veteranos administra uma dívida pendente de 1.166,89 bilhões de VND e a União da Juventude administra uma dívida pendente de 969,43 bilhões de VND. A qualidade das operações dos Grupos de Poupança e Crédito foi fortalecida e aprimorada; toda a cidade conta com 1.913 Grupos de Poupança e Crédito, dos quais 1.910 são bons e regulares. O capital mobilizado pelos Grupos de Poupança e Crédito é de 273 bilhões de VND.
Implementando a política de mobilização de recursos para crédito de política social, todos os níveis e setores concentraram fontes de capital de crédito de política social originárias do orçamento estadual em um ponto focal, o Banco Vietnamita de Políticas Sociais; aumentaram a adição de fontes de capital locais (níveis municipal e distrital) para confiar empréstimos aos pobres e outros beneficiários de políticas na área.
Português De acordo com estatísticas preliminares, até 30 de junho de 2024, o capital total atingiu 5.022,72 bilhões de VND, um aumento de 3.802,77 bilhões de VND (311,77%) em comparação a 2014, dos quais: O capital equilibrado do Governo Central atingiu 2.817,88 bilhões de VND, representando 56% do capital total, um aumento de 1.688,77 bilhões de VND (149,57%) em comparação a 2014( ); o capital confiado para investimento em nível local atingiu 2.204,56 bilhões de VND, representando 44%, um aumento de 2.113,95 bilhões de VND (2.332,87%) em comparação a 2014.
Comitês Populares em todos os níveis priorizaram o equilíbrio do capital orçamentário estadual para implementar programas de crédito para políticas sociais. A fonte orçamentária local confiada ao Banco Vietnamita de Políticas Sociais, desde a data da Diretiva nº 40-CT/TW até 30 de junho de 2024, atingiu VND 2.113,95 bilhões (dos quais: a cidade aumentou VND 2.102,6 bilhões e o distrito de Hoa Vang aumentou VND 11,3 bilhões), elevando a fonte de capital total confiada pela localidade até 30 de junho de 2024 para VND 2.204,56 bilhões.
A mobilização de contribuições de organizações sociais, empresas e indivíduos para complementar o capital destinado ao crédito de política social se dá principalmente por meio de depósitos de poupança de organizações e indivíduos. O saldo de depósitos mobilizados de organizações e indivíduos em 30 de junho de 2024 atingiu VND 202,25 bilhões, um aumento de VND 194,78 bilhões em relação a 2014. A fim de criar condições para que os membros dos Grupos de Poupança e Crédito pratiquem a poupança e acessem gradualmente os serviços bancários, o Banco de Política Social tem promovido recentemente a mobilização de depósitos por meio dos Grupos de Poupança e Crédito. Em 30 de junho de 2024, o saldo atingiu VND 273,14 bilhões, um aumento de VND 186,33 bilhões (um aumento de 214,64%) em relação a 2014.
Atualmente, a cidade está implementando 26 programas de crédito (14 programas de crédito de política central e 12 programas de crédito de política local). O volume total de empréstimos desde o início de 2014 até o presente atingiu 11.090,55 bilhões de VND, com 247.164 famílias pobres, famílias quase pobres e outros beneficiários de políticas recebendo empréstimos; o volume de cobrança de dívidas atingiu 7.718,04 bilhões de VND. Em 30 de junho de 2024, a dívida total pendente dos programas de crédito de política atingiu 5.011,73 bilhões de VND, um aumento de 3.794,70 bilhões de VND em comparação com 2014, com 85.919 famílias pobres e beneficiários de políticas ainda com dívidas pendentes, a dívida pendente média por família atingiu 58,33 milhões de VND, um aumento de 43,18 milhões de VND em comparação com 2014; Os pobres e outros beneficiários da política que têm necessidades e atendem às condições podem acessar produtos e serviços fornecidos pelo VBSP.
Após 10 anos de implementação da Diretiva nº 40-CT/TW, pode-se afirmar que esta é uma política correta do Partido e do Estado, atendendo às aspirações do povo e entrando cada vez mais na vida, fortalecendo a confiança do povo no Partido e no Estado, contribuindo para alcançar o objetivo de redução rápida e sustentável da pobreza; construção de novas áreas rurais; garantia da seguridade social; estabilidade política, segurança e defesa nacionais; redução da diferença entre ricos e pobres. Os resultados alcançados no passado afirmaram o papel do crédito da política social no desenvolvimento socioeconômico da cidade, sendo uma ferramenta e solução fundamental e de longo prazo para a localidade implementar com sucesso as metas e planos de redução da pobreza, criação de empregos, construção de novas áreas rurais, garantia da seguridade social, recuperação econômica e desenvolvimento, especialmente no contexto da pandemia da COVID-19. As conquistas do crédito político podem ser consideradas um "ponto brilhante" e um dos "pilares" no sistema de políticas de redução da pobreza do Vietnã, afirmando a correção e eficácia na manutenção e desenvolvimento do modelo organizacional e método de gestão de crédito com superioridade e características únicas do VBSP, diferente das instituições de crédito locais.
O crédito para políticas sociais implementado pelo Banco Vietnamita de Políticas Sociais promoveu o fortalecimento de todo o sistema político. O crédito para políticas sociais contribuiu para limitar a usura e o "crédito negro", especialmente nas áreas rurais. É uma ferramenta econômica para exercer o papel regulador do Estado na economia de mercado de orientação socialista para grupos vulneráveis; é uma das alavancas econômicas para estimular os pobres e outros sujeitos das políticas sociais a terem condições de desenvolver a produção e melhorar suas vidas.
Estatísticas do Banco de Política Social da Cidade de Da Nang mostram claramente que, no período de 2014-2024, o Banco de Política Social desembolsou VND 11.090,55 bilhões e arrecadou VND 7.178,04 bilhões em dívidas; as atividades de crédito de políticas do Banco de Política Social ajudaram 247.164 famílias pobres e outros beneficiários de políticas a tomarem capital emprestado do Banco de Política Social. Graças ao capital de crédito de políticas, ele contribuiu para a conclusão do Projeto de Redução da Pobreza para o período de 2016-2020 2 anos antes do previsto, com 20.293 famílias saindo da pobreza (incluindo 6.514 famílias pobres de acordo com os padrões centrais); criando empregos, mantendo e expandindo empregos para 140.400 trabalhadores; 10.946 estudantes receberam empréstimos para cobrir suas despesas de estudo; empréstimos para construir, atualizar e renovar 49.795 novas obras de água limpa e obras de saneamento ambiental; Ajudar as pessoas no distrito de Hoa Vang a terem capital para construir sistemas de abastecimento de água limpa, sistemas de drenagem e sistemas de saneamento interno para garantir a segurança da saúde e prevenir a poluição ambiental rural, contribuindo para a implementação do novo programa rural no distrito...
5 lições aprendidas ao longo de uma década de implementação da Diretiva 40
O Comitê do Partido da Cidade de Da Nang, em geral, e as agências diretamente envolvidas na implementação da Diretiva 40 sobre crédito de política, em particular, concordam que, após uma década de implementação da Diretiva, a localidade extraiu cinco lições importantes, a saber:
Em primeiro lugar, reforçar o papel e a responsabilidade dos comitês do Partido em todos os níveis, do governo, da Frente Pátria do Vietnã e das organizações sociopolíticas em relação ao crédito para políticas sociais: O Partido lidera - O governo opera - A Frente Pátria do Vietnã aconselha - O Comitê da Frente Pátria do Vietnã supervisiona - As organizações sociopolíticas coordenam, desempenhando um papel importante na implementação do crédito para políticas sociais. Onde o papel de liderança e a atenção dos comitês do Partido em todos os níveis e dos governos locais forem claramente demonstrados, haverá melhoria na qualidade e na escala do crédito, os beneficiários terão acesso a mais crédito para políticas públicas, terão condições para o desenvolvimento socioeconômico, redução sustentável da pobreza, novas construções rurais e seguridade social para a população.
Em segundo lugar, aperfeiçoar documentos, mecanismos e políticas legais relacionados ao crédito para políticas sociais: com foco na revisão, alteração, complementação e aperfeiçoamento de documentos legais, promulgando prontamente mecanismos e políticas relacionados ao crédito para políticas sociais para mobilizar, gerir e utilizar eficazmente os recursos do crédito para políticas sociais. Mecanismos e políticas foram estudados, promulgados e ajustados prontamente e de forma mais adequada à realidade pelos governos central e locais. O capital do crédito para políticas foi investido nos beneficiários certos.
Terceiro, organizar e mobilizar recursos para implementar o crédito de políticas sociais: os governos central e locais devem sempre se concentrar na criação de fontes de capital para organizar e implementar programas de crédito de políticas sociais de forma eficaz. Aumentar os recursos para o crédito de políticas sociais significa aumentar as fontes de capital para os pobres e beneficiários de políticas, para que possam acessar e se familiarizar com serviços financeiros, criar empregos, aumentar a renda e melhorar suas vidas.
Em quarto lugar, aprimorar a capacidade e a eficiência operacional do VBSP na região: desde a publicação da Diretiva nº 40-CT/TW e da Conclusão nº 06-KL/TW, o VBSP passou a ter melhores condições para organizar as tarefas políticas atribuídas pelo Partido e pelo Estado; as atividades do VBSP têm sido constantemente consolidadas e aprimoradas, garantindo a estabilidade e a eficiência do aparato e implementando programas de crédito de política social de forma cada vez mais eficaz. Organizar periodicamente resumos preliminares e finais para coletar experiências, elogiar e recompensar prontamente coletivos e indivíduos que contribuíram para as atividades de crédito de política social.
Quinto, a implementação criativa, a construção e a organização bem-sucedida do modelo organizacional e do método de operação de crédito político adequado às condições reais, mobilizando assim a força das organizações sociopolíticas e de toda a sociedade em prol dos pobres e de outros sujeitos políticos. O modelo de organização das atividades, administração, gestão e operações; o método de gestão direta de empréstimos com a delegação de alguns conteúdos de trabalho por meio de organizações sociopolíticas, a construção de uma rede de Grupos de Poupança e Crédito e pontos de transação comunitários visam efetivamente realizar a socialização do sistema bancário, mobilizar a força de todo o sistema político para participar, aproximar as atividades do Banco Vietnamita para Políticas Sociais da população e reduzir tempo e custos. A relação entre o Fundo de Crédito Popular, as autoridades locais, a Frente Pátria Vietnamita e as organizações sociopolíticas foi formada e constantemente nutrida, trabalhando de forma responsável, dedicada e compartilhada, com o objetivo comum de garantir a felicidade dos pobres e a segurança social, e a determinação de não deixar ninguém para trás.
O representante do Comitê do Partido da Cidade de Da Nang afirmou que, nos próximos anos, o Comitê do Partido da Cidade e todo o sistema político da cidade, tendo como núcleo o Conselho Diretor do Fundo de Crédito Popular em todos os níveis da cidade, continuarão a implementar efetivamente a Diretiva 40 sobre crédito político. Nesse sentido, o Comitê do Partido da Cidade de Da Nang exige o fortalecimento contínuo do papel e da responsabilidade dos comitês do Partido em todos os níveis, do governo, da Frente Pátria Vietnamita e das organizações sociopolíticas em relação ao crédito político social; a conclusão de documentos legais, mecanismos e políticas relacionados ao crédito político social, em consonância com a realidade; a organização e a mobilização de recursos para a implementação do crédito político social; e o aprimoramento da capacidade e da eficiência operacional do Fundo de Crédito Popular na região.
Fonte: https://thoibaonganhang.vn/da-nang-phat-huy-hieu-qua-nguon-luc-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-153743.html
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