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Os delegados propuseram evitar situações em que o investimento público seja usado para benefício próprio.

Báo Dân tríBáo Dân trí02/11/2023


Durante a sessão realizada no plenário da Assembleia Nacional na manhã de 2 de novembro, muitos delegados concordaram com os relatórios do Governo e da agência de avaliação da Assembleia Nacional sobre a avaliação intercalar da implementação do plano de investimento público de médio prazo para o período de 2021-2025; o plano financeiro nacional e o endividamento e amortização da dívida pública para o período de 5 anos de 2021-2025.

Impeça o uso indevido do investimento público para ganho pessoal.

O delegado Le Huu Tri (delegação da Assembleia Nacional da província de Khanh Hoa ) avaliou que, recentemente, o trabalho de investimento público de acordo com o plano de médio prazo foi firmemente orientado pela Assembleia Nacional e pelo Governo a ser implementado com foco e pontos-chave.

Muitos projetos e obras importantes do país foram implementados e concluídos, trazendo resultados positivos. O investimento público tem demonstrado cada vez mais seu papel de liderança, atraindo recursos de investimento de setores econômicos não estatais e criando um impulso para o crescimento econômico.

No entanto, segundo o Sr. Tri, em geral, o trabalho de investimento público ainda apresenta muitas deficiências e limitações, especialmente na fase de organização da implementação, desde o planejamento, a definição das metas de investimento, a preparação do investimento, a alocação de recursos para a desapropriação do terreno, a execução da construção e o desembolso.

Đại biểu đề nghị ngăn chặn tình trạng lợi dụng đầu tư công để trục lợi - 1

Delegado Le Huu Tri (Delegação da Assembleia Nacional da província de Khanh Hoa) (Foto: Quochoi.vn).

Segundo o Sr. Tri, o capital de investimento ainda está disperso, e muitos programas não priorizaram a concentração máxima de recursos para investir no desenvolvimento rápido e sincronizado de projetos de infraestrutura estratégica nacional, como rodovias, estradas costeiras e inter-regionais, visando criar conectividade e impulsionar o desenvolvimento socioeconômico, especialmente nas regiões Central e Sudoeste.

A implementação da política de utilização de investimento público, liderança de investimento, atração de recursos de investimento do setor não estatal e investimento na forma de parcerias público-privadas não trouxe, de fato, eficiência.

Além disso, segundo o Sr. Tri, a disciplina no investimento público não é rigorosa nem se tornou rotina, dependendo ainda da determinação do Governo e do Primeiro-Ministro. Portanto, para este trabalho, é necessário resumir, avaliar, analisar e identificar claramente as causas das deficiências e limitações que ocorreram não apenas neste ano, mas que persistem há muitos anos.

"É necessário identificar claramente as causas reais que levam aos problemas e limitações existentes, a fim de se ter soluções mais eficazes para garantir a aceleração da implementação de projetos de investimento público...", afirmou o Sr. Tri.

O Sr. Tri também enfatizou que a questão importante é que o investimento deve ser direcionado ao objetivo, cada projeto deve ser eficaz e garantir a qualidade, evitando a pressão para desembolsar recursos a qualquer custo.

Isso se torna ainda mais significativo quando os recursos do país são limitados, enquanto a necessidade de investimento em infraestrutura econômica, técnica e social é enorme para que o país se desenvolva e acompanhe outros países da região.

Ao mesmo tempo, o Sr. Tri sugeriu que deveria haver um mecanismo de controle rigoroso para garantir que o investimento público seja destinado ao propósito correto e seja eficaz, e para evitar o abuso do investimento público para ganho pessoal, corrupção e desperdício dos recursos do país.

Aumento do investimento em rodovias

Preocupada com a questão do desembolso de capital público para investimentos, a delegada Au Thi Mai (da delegação da Assembleia Nacional da província de Tuyen Quang) afirmou que o desembolso desse capital ainda enfrenta dificuldades, visto que a situação internacional, a epidemia e muitos outros fatores levam à alta dos preços dos combustíveis e das matérias-primas.

Algumas normas legais ainda não são consistentes e unificadas, e não atendem aos requisitos práticos, causando confusão para as localidades na implementação de projetos.

Đại biểu đề nghị ngăn chặn tình trạng lợi dụng đầu tư công để trục lợi - 2

Delegada Au Thi Mai (Delegação da Assembleia Nacional da província de Tuyen Quang) (Foto: Quochoi.vn).

A Sra. Mai propôs que o Governo oriente os ministérios, departamentos e localidades a fortalecerem as soluções para superar as deficiências e limitações no processo de implementação do plano de investimento público de médio prazo para o período de 2021-2025.

Ao mesmo tempo, a Sra. Mai também propôs continuar a revisão e o aperfeiçoamento das instituições, políticas e leis sobre investimento público e leis correlatas, a fim de emendar e complementar os regulamentos sob a autoridade do Governo ou submetê-los à Assembleia Nacional para consideração e emenda da Lei de Investimento Público e leis correlatas, para remover prontamente as dificuldades e melhorar a eficiência do investimento público.

Para implementar eficazmente o plano de desembolso de investimentos públicos proposto, a deputada Nguyen Thi Yen (da delegação da Assembleia Nacional da província de Ba Ria - Vung Tau) propôs que o Governo e os ministérios fortaleçam ainda mais o desembolso do capital público destinado a investimentos. Se bem desembolsado, contribuirá para promover o desenvolvimento socioeconômico e alcançar as metas estabelecidas. Além disso, é necessário permitir a ampliação das fontes de receita e poupança para investir na construção e renovação de rodovias...

Segundo a Sra. Yen, o investimento em rodovias como Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, Bien Hoa - Vung Tau, Chau Doc - Can Tho - Soc Trang e outros projetos é importante para o desenvolvimento socioeconômico das localidades. De acordo com as disposições da Lei Orçamentária, se a verba não for totalmente utilizada no ano, a localidade deve devolvê-la ao orçamento ou o Estado deve recuperá-la.

Considerando a situação atual, a Sra. Yen afirmou que as vias expressas em construção também são muito favoráveis ​​para garantir o progresso básico das rotas. No entanto, se forem retiradas do projeto, essas rotas enfrentarão dificuldades de financiamento.

"Precisamos refazer os procedimentos para obter outra fonte de capital para investimento. Por outro lado, a construção das rodovias não pode ser interrompida", disse a Sra. Yen, propondo que a Assembleia Nacional permita a extensão da fonte de receita adicional para economizar cerca de 13 trilhões de VND e garantir a continuidade das obras.

Em relação à questão do desembolso de investimentos públicos, esclarecendo as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional na sessão de discussão, o Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, afirmou que, até o momento, apenas 57% do desembolso previsto na Decisão do Primeiro-Ministro foi alcançado, e que, se forem seguidas tanto a Decisão do Primeiro-Ministro quanto as decisões locais, apenas 52% do desembolso foi realizado.

A questão é: por que o desembolso é tão baixo quando a economia já atendeu às suas necessidades de capital? O Ministro acredita que o motivo se deve a problemas com o investimento público previstos na Lei de Investimento Público?

O Ministro Ho Duc Phoc comentou que, se esta lei não for alterada, continuaremos a enfrentar dificuldades na liberação de investimentos públicos. Portanto, ele sugeriu que continuemos a aprimorar a lei.



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