Deputado Le Thanh Van: Evitem inserir interesses ao elaborar leis.

O Sr. Le Thanh Van propôs que o chefe da comissão de redação do projeto de lei fosse uma pessoa externa, para evitar a inserção de interesses e o controle do poder desde a fase legislativa.

Na manhã de 23 de maio, a Assembleia Nacional discutiu a proposta do Programa de Construção de Leis e Regulamentos para 2024 e ajustes ao programa de 2023.

O Sr. Le Thanh Van (membro permanente da Comissão de Finanças e Orçamento, delegado da delegação de Ca Mau ) afirmou que o processo legislativo ainda apresenta algumas deficiências, incluindo a falta de disciplina legislativa rigorosa, a falta de clareza nas responsabilidades dos líderes e a presença de interesses particulares no processo de elaboração das leis.

"Atualmente, o comitê de redação é composto por membros da agência que propôs o projeto de lei, portanto, a perspectiva não é objetiva. A estrutura do comitê de redação precisa mudar para incluir a participação de diversos cientistas , agências profissionais e aqueles diretamente sujeitos à regulamentação", disse o Sr. Van, acreditando que isso demonstra receptividade às críticas da sociedade.

Delegados da província de Ca Mau propuseram a retomada em breve do desenvolvimento do programa de leis e decretos para todo o mandato, com base no conteúdo das resoluções dos Congressos do Partido de cada mandato, a fim de determinar a política legislativa e as prioridades anuais. O ajuste do programa anual de desenvolvimento de leis e decretos deve ser limitado ao nível mais básico, pois mudanças contínuas demonstram inconsistência no pensamento legislativo e político, além de visão de curto prazo.

"Ajustes regulares são como um motorista que para para consertar o carro de tempos em tempos. Como ele pode dirigir sem problemas? Mudanças frequentes também tornam as propostas legislativas imaturas, vulneráveis ​​a interesses de grupos e locais, e a qualidade das leis não é alta", disse ele, acrescentando que a situação não deveria ser tal que uma lei seja rejeitada pela Assembleia Nacional anterior e depois retomada na nova Assembleia Nacional.

O deputado Le Thanh Van, membro permanente da Comissão de Finanças e Orçamento, discursou na manhã de 23 de maio. Foto: Assessoria de Imprensa da Assembleia Nacional.

A deputada Nguyen Thi Kim Anh (membro permanente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente) afirmou que, recentemente, com base em necessidades práticas, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu 11 resoluções para ajustar o programa. Isso demonstra o forte apoio da Assembleia Nacional ao Governo, mas "também revela uma falta de previsibilidade".

Entretanto, algumas leis importantes, que têm enfrentado muitas dificuldades práticas, têm sido lentamente revisadas para emendas abrangentes, tendo que ser elaboradas em curto prazo ou submetidas à Assembleia Nacional para resolução. Isso leva à falta de uniformidade e à instabilidade no sistema jurídico, como, por exemplo, a Lei do Orçamento do Estado, Investimento e Investimento Público.

A Sra. Kim Anh sugeriu que, quando uma agência governamental propõe alterar uma lei ou incluir um projeto de lei no programa legislativo, é necessário esclarecer a necessidade e o impacto da medida. "A responsabilidade pela análise prévia cabe ao Ministério da Justiça, ao Governo e às agências proponentes", afirmou.

A delegada sugeriu que o Governo reforce a disciplina e exija que os órgãos responsáveis ​​pela elaboração de leis cumpram rigorosamente as normas relativas à promulgação de documentos legais. A ideia é que o Governo e os órgãos da Assembleia Nacional "não incluam, de forma alguma, no programa de leis projetos que não estejam bem elaborados, que não atendam às exigências e que não possuam políticas básicas e escopo de regulamentação claros".

A deputada Nguyen Thi Kim Anh discursando na manhã de 23 de maio. Foto: Imprensa da Assembleia Nacional.

O delegado Nguyen Van Huy (Thai Binh) também avaliou que o sistema jurídico atual não é realmente sincronizado e completo; ainda existem sobreposições e contradições; os regulamentos não são muito viáveis ​​e precisam ser alterados e complementados diversas vezes.

Vale ressaltar que, em documentos legais, ainda existem muitas disposições de princípios gerais, não suficientemente específicas para serem aplicadas imediatamente, sendo necessário emitir diversos documentos para especificar e orientar a implementação. Entretanto, a emissão desses documentos costuma ser muito lenta, a implementação não ocorre em tempo hábil e existem muitas interpretações e maneiras diferentes de fazer as coisas.

O delegado Huy propôs que a Assembleia Nacional e o Governo atribuam tarefas a agências especializadas para desenvolver políticas e leis, formulem claramente mecanismos e políticas em propostas legislativas e assumam a responsabilidade pelas políticas em projetos de lei e decretos incluídos no Programa.

Son Ha - Viet Tuan

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