Os delegados da Assembleia Nacional contribuíram com diversas opiniões sobre a recuperação de terras no projeto de Lei de Terras (alterada).

Na manhã de 15 de janeiro, na Casa da Assembleia Nacional , dando continuidade à programação da quinta sessão extraordinária, a Assembleia Nacional debateu no plenário uma série de novos conteúdos e diferentes opiniões sobre o projeto de Lei de Terras (alterada). O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, presidiu a reunião.

O vice- presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, presidiu uma reunião no plenário na manhã de 15 de janeiro para discutir novos conteúdos e diferentes opiniões sobre o projeto de Lei de Terras (alterada).

Ao comentar na reunião, o delegado Tran Dinh Gia, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Ha Tinh , afirmou que, em relação à ordem e aos procedimentos para compensação, apoio ao reassentamento, recuperação de terras para defesa nacional, segurança e desenvolvimento socioeconômico para interesses nacionais e públicos, o ponto b, cláusula 2, do Artigo 87 do projeto de lei precisa ser acrescentado à frase "ou nível provincial", alterando-o completamente para: caso não seja possível contatar e enviar notificação de recuperação de terras à pessoa cuja terra foi recuperada, a notificação será publicada em vários jornais diários de nível central ou provincial por 3 edições consecutivas, ou transmitida em rádios e televisões centrais ou provinciais por 3 dias consecutivos.

Segundo o delegado Tran Dinh Gia, se o anúncio for regulamentado apenas no jornal central, será muito difícil e confuso para as pessoas acessarem as informações. Ao mesmo tempo, o delegado também propôs a remoção da regulamentação na Cláusula 5, sobre o conteúdo da decisão do Comitê Popular com autoridade para recuperar terras, que deve ser emitida em até 10 dias, por ser inviável, já que o prazo para ajuste do valor unitário da indenização imobiliária, estipulado pelo Comitê Popular Provincial, altera o valor unitário da indenização entre o valor unitário posterior e o anterior.

Segundo a delegada Ho Thi Kim Ngan, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Bac Kan , no que diz respeito à organização da implementação do planejamento e dos planos de uso da terra, a Cláusula 7, Artigo 76 do projeto de lei estipula que a área de terra determinada no plano anual de uso da terra em nível distrital foi aprovada pela autoridade competente para ser recuperada para a implementação de projetos ou para ser convertida para outros fins, mas após 2 anos consecutivos de implementação do plano anual de uso da terra em nível distrital, não houver decisão de recuperar a terra ou permissão para converter o uso da terra, então a autoridade competente que aprovou o plano anual de uso da terra em nível distrital deve revisar, avaliar, ajustar, cancelar e anunciar esse ajuste e cancelamento.

O Artigo 76, Cláusula 8, estipula que, anualmente, o Comitê Popular Provincial é responsável por organizar a revisão, o processamento e o anúncio público da recuperação de terras, da conversão da finalidade do uso da terra, do cancelamento da recuperação de terras e da conversão da finalidade do uso da terra para terras registradas no plano anual de uso da terra em nível distrital.

O delegado levantou a questão de que a Cláusula 7 menciona ajuste e cancelamento, enquanto a Cláusula 8 menciona apenas cancelamento. Em caso de ajuste ou cancelamento, o ajuste mencionado na Cláusula 7 se refere ao ajuste do prazo de recuperação? Se, após dois anos consecutivos, o ajuste não for implementado, quais procedimentos serão seguidos? É necessário submeter o pedido ao Conselho Popular Provincial antes que o Comitê Popular anuncie o cancelamento? O delegado sugeriu que esses pontos sejam esclarecidos.

Delegado Ho Thi Kim Ngan, Delegação da Assembleia Nacional da província de Bac Kan.

Ao apresentar suas opiniões na reunião, o delegado Le Thanh Hoan, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Thanh Hoa, afirmou que, em relação à recuperação de terras (Cláusula 3, Artigo 81) e à exclusão da revogação de certificados emitidos (Cláusula 4, Artigo 152), o projeto de lei ainda apresenta disposições contraditórias e inconsistentes, especificamente, o Artigo 81 não exclui os casos em que os direitos de uso da terra foram convertidos, transferidos, herdados ou doados.

Os delegados propuseram considerar e estudar cuidadosamente esta disposição, remover a cláusula de exclusão no inciso 4 do artigo 152, e aplicar apenas o ponto d do inciso 2 do artigo 152 e o inciso 3 do artigo 81 para revogar certificados e reaver terras nos casos de concessão e alocação de terras sem a devida autorização ou ao sujeito errado.

Ao participar da discussão na reunião, o delegado Nguyen Hoang Bao Tran, da Delegação da Assembleia Nacional da província de Binh Duong, afirmou que a Cláusula 8 do Artigo 126 estipula: dentro de 36 meses a partir da data de emissão da decisão que reconhece os resultados da licitação vencedora ou outro período de acordo com o contrato assinado com a agência estatal competente, o Comitê Popular no nível competente deve concluir o apoio de compensação e reassentamento para alocar terras e arrendar terras ao investidor vencedor.

O delegado propôs complementar os regulamentos sobre o tratamento de casos em que, após 36 meses da data de emissão da Decisão sobre o reconhecimento dos resultados da licitação vencedora, o Comitê Popular no nível competente ainda não tenha concluído a compensação e o apoio ao reassentamento para alocar terras e arrendar terras ao investidor vencedor, porque, na realidade, há casos em que o investidor vencedor cumpre integralmente a obrigação de adiantar o capital para implementar a compensação e o apoio ao reassentamento, porém, o tempo para a autoridade competente compensar e apoiar o reassentamento é muito longo, afetando o andamento do projeto e causando prejuízos ao investidor.

Além disso, os delegados também observaram que muitas empresas recomendaram que seja estipulado claramente na lei ou que o Governo especifique detalhadamente o adiantamento de capital de acordo com o progresso da desapropriação do terreno, a fim de criar condições favoráveis ​​para os investidores e garantir que o processo de implementação seja claro e transparente em termos de responsabilidades e direitos entre as partes envolvidas.

Delegado Le Thanh Hoan, Delegação da Assembleia Nacional da província de Thanh Hoa

Na sessão de discussão, os delegados também expressaram diversas opiniões sobre os principais pontos do projeto de lei, tais como: método de avaliação de terras; tipos de terrenos para projetos de habitação comercial por meio de acordos de recebimento ou posse de direitos de uso da terra; a relação entre casos de recuperação de terras e acordos de recebimento ou posse de direitos de uso da terra para a implementação de projetos de desenvolvimento socioeconômico que não utilizam recursos do orçamento estatal.

Concluindo a discussão, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, afirmou que, por se tratar de um projeto de lei amplo, complexo e de grande envergadura, há opiniões entre os delegados que sugerem a necessidade de uma Resolução da Assembleia Nacional para orientar a implementação da lei. O Vice-Presidente da Assembleia Nacional solicitou ao Governo e às agências de pesquisa que elaborem prontamente um projeto de Resolução e o conteúdo que deverá ser expresso na Resolução, para posterior submissão à Assembleia Nacional.

Os delegados também emitiram pareceres sobre os direitos e obrigações de organizações e indivíduos que utilizam a terra, planejamento do uso da terra, arrendamento de terras, recuperação de terras, leilão, licitação de direitos de uso da terra, avaliação de terras, regulamentos transitórios, disposições de implementação e muitos pareceres específicos e válidos sobre programas, capítulos, artigos e cláusulas da lei.

O Vice-Presidente da Assembleia Nacional afirmou que as opiniões dos delegados foram registradas e transcritas na íntegra, e serão compiladas em breve para servir ao processo de recepção e esclarecimento. A Comissão Permanente da Assembleia Nacional orientará os órgãos de redação, os órgãos de verificação e os órgãos competentes a concentrarem-se na pesquisa, a receberem prontamente todas as opiniões dos participantes para concluir o relatório, a receberem, revisarem, finalizarem e apresentarem à Assembleia Nacional na reunião de quinta-feira pela manhã, finalizando assim o projeto de lei para submetê-lo à apreciação e aprovação da Assembleia Nacional.

Fonte: https://baoquocte.vn/dai-bieu-quoc-hoi-dong-gop-nhieu-y-kien-ve-thu-hoi-dat-cua-du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-257487.html