O relatório da Comissão Permanente da Assembleia Nacional mostra que existe consenso para alterar a tributação de fertilizantes, passando de isenção para alíquota de 5%, enquanto há uma proposta para manter a regulamentação atual.
Na manhã de 29 de outubro, ao discutirem diversos pontos controversos do projeto de Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado (alterado), muitos deputados da Assembleia Nacional manifestaram preocupação com o facto de a imposição de um imposto de 5% sobre os fertilizantes aumentar o preço desses produtos no mercado, afetando diretamente os agricultores e, consequentemente, o custo dos produtos agrícolas .
Preocupações com o aumento dos custos de produção agrícola
O relatório da Comissão Permanente da Assembleia Nacional mostra que há opiniões favoráveis ao projeto de lei do Governo , que altera a tributação de fertilizantes, passando de isentos para sujeitos a uma taxa de 5%. Há também opiniões que sugerem a manutenção da regulamentação atual.
A Comissão Permanente da Assembleia Nacional entende que o imposto sobre valor agregado (IVA) de fertilizantes foi alterado em 2014 pela Lei do IVA nº 71/2014/QH13, passando de uma alíquota de 5% para isenção total.
Essa política teve um impacto muito negativo nas empresas nacionais de produção de fertilizantes nos últimos tempos, porque o imposto sobre valor agregado (IVA) desses insumos não é dedutível, tendo que ser contabilizado nos custos, incluindo um IVA muito alto sobre investimentos e aquisição de ativos fixos, o que causa um aumento nos custos de produção nacionais, tornando-os incapazes de competir com as importações.
Pelo contrário, os fertilizantes importados beneficiam-se porque estão atualmente sujeitos a um imposto de 5%, sendo convertidos em não tributáveis e ainda recebendo reembolso total do IVA pago na aquisição de insumos.
Há também preocupações de que, quando os fertilizantes forem tributados em 5%, os agricultores serão diretamente afetados caso as empresas nacionais se conluiem com os comerciantes para vender produtos importados, elevando o preço de venda, incluindo o imposto sobre valor agregado (IVA), aumentando o nível de preços dos fertilizantes e, consequentemente, os custos de produção agrícola.
Segundo o presidente da Comissão de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh, o fertilizante é atualmente uma mercadoria cujo preço é estabilizado pelo Estado, portanto, os órgãos de gestão competentes podem usar medidas de gestão de mercado e lidar rigorosamente com os casos em que as empresas nacionais de produção de fertilizantes se aproveitam das políticas recentemente emitidas, conluiam-se com comerciantes para cometer atos de especulação, causando grandes flutuações de preços no mercado e afetando o setor agrícola.
Portanto, para sanar as deficiências nas políticas para a indústria de produção de fertilizantes nos últimos tempos, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional solicita que o projeto de lei apresentado pelo Governo à Assembleia Nacional na 7ª Sessão seja mantido.
Ao comentar que a não aplicação do IVA de 5% sobre fertilizantes poderia trazer muitos benefícios aos agricultores, especialmente aos pequenos produtores que frequentemente enfrentam dificuldades devido às flutuações de preços de mercado, condições climáticas adversas e aumento dos custos de produção, o delegado Thach Phuoc Binh (Tra Vinh) analisou que os fertilizantes representam uma grande parte dos custos de produção dos agricultores. A não aplicação do IVA de 5% ajudará a reduzir seu ônus financeiro. Isso não só contribuirá para o aumento da renda dos agricultores, como também lhes proporcionará condições para reinvestir na produção, melhorar a produtividade e a qualidade dos produtos agrícolas.
Ele também afirmou que, considerando que a agricultura ainda é a espinha dorsal da economia vietnamita, é necessário implementar políticas de apoio a esse setor. Se um IVA de 5% for aplicado aos fertilizantes, os custos de produção aumentarão, levando ao aumento dos preços dos produtos agrícolas, o que poderá reduzir a competitividade dos produtos agrícolas vietnamitas, afetando não apenas os agricultores, mas também os consumidores.
Ao propor que a agência responsável pela redação da lei considere e transfira os fertilizantes para a categoria de produtos não sujeitos ao imposto sobre valor agregado (IVA), a deputada Pham Thi Kieu (Dak Nong) explicou que a aplicação de um imposto de 5% sobre os fertilizantes certamente aumentará os preços no mercado, o que terá um impacto significativo no setor agrícola e nos agricultores.
Entretanto, o setor agrícola do nosso país ainda é instável e insustentável, e a produção de produtos agrícolas ainda enfrenta dificuldades para competir com os produtos estrangeiros.
Afeta apenas empresas de importação
Por outro lado, a delegada Trinh Xuan An (Dong Nai) argumentou que a aplicação de uma taxa de imposto de 5% permitiria que as empresas nacionais de produção de fertilizantes deduzissem os custos dos insumos, e que essa regulamentação afetaria apenas as empresas importadoras.
Segundo a análise do delegado Truong Trong Nghia (Cidade de Ho Chi Minh), a aplicação de uma taxa de imposto sobre o valor acrescentado de 5% "não é benéfica apenas para as empresas, mas também para os agricultores".
Ele sugeriu "analisar o problema de forma mais ampla", prestando atenção aos agricultores, mas também "sem esquecer que as empresas são onde milhões de trabalhadores estão empregados. Se elas não conseguirem sobreviver e falirem, o que acontecerá com os trabalhadores?"
"Quando formos autossuficientes em muitas áreas, o Governo poderá controlar e aplicar medidas para reduzir o ônus sobre os consumidores", disse o delegado.
O delegado Ha Sy Dong (Quang Tri) afirmou que, a curto prazo, os agricultores podem sofrer perdas, mas a produção nacional estará mais bem garantida, o abastecimento interno será reforçado, não haverá dependência de fertilizantes importados e não haverá preocupações com interrupções na cadeia de suprimentos.
Participando do debate e esclarecendo ainda mais a questão, o delegado Nguyen Van Chi (Nghe An) afirmou que este produto não está sujeito a impostos, portanto as empresas nacionais não podem deduzir o imposto sobre insumos, somando todos os custos, o que eleva o preço final. Por outro lado, no caso de fertilizantes importados, as empresas que exportam para o Vietnã ainda podem deduzir o imposto sobre insumos, obtendo assim um benefício maior.
"Discriminalizamos entre fertilizantes produzidos internamente e importados utilizando um mecanismo não tributário... A mudança para a aplicação de um imposto de 5% não significa que o nível de preços aumentará em 5%, pois as empresas nacionais de fertilizantes têm margem para reduzir os preços quando o imposto sobre insumos é deduzido, ou, em muitos casos, quando o imposto é reembolsado. Portanto, o nível de preços diminuirá. Logo, não se pode dizer que os agricultores ou o setor agrícola sejam afetados", afirmou o vice-presidente da Comissão de Finanças e Orçamento, Nguyen Van Chi.
Ela perguntou: "O Vietnã é um país agrícola, precisamos de estabilidade baseada na produção nacional de fertilizantes, ou queremos que nossa agricultura dependa principalmente de fertilizantes importados?"
Ao final da sessão, o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, explicou melhor o conteúdo. Segundo o Vice-Primeiro-Ministro, os preços dos fertilizantes não dependem apenas do aumento ou da redução de impostos, mas também dos custos de produção e da oferta e demanda do mercado. Quando os impostos são introduzidos, o preço dos fertilizantes importados tende a aumentar, o que beneficia significativamente as empresas nacionais, que têm condições de aplicar tecnologia moderna, reduzir os custos de produção e, consequentemente, os preços de venda para os agricultores.
Fonte
![[Foto] O primeiro-ministro Pham Minh Chinh recebe o presidente da Agência Latino-Americana de Notícias de Cuba.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F01%2F1764569497815_dsc-2890-jpg.webp&w=3840&q=75)
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