Nos últimos anos, a União Europeia (UE) tem passado por uma mudança significativa em sua estratégia de comércio global, afastando-se da ordem multilateral baseada em regras que outrora defendia, de acordo com uma avaliação recente de Zhou Xiaoming, ex-Representante Permanente Adjunto da Missão da China junto ao Escritório das Nações Unidas em Genebra. Em vez de se ater ao livre comércio tradicional, Bruxelas tem adotado cada vez mais medidas unilaterais e protecionistas, uma postura amplamente criticada por contrariar os princípios fundamentais da Organização Mundial do Comércio (OMC).
Transição do multilateralismo para a autonomia
Durante décadas, a UE defendeu um sistema de comércio global baseado em regras como fundamento para a estabilidade e a prosperidade partilhada. Mas, ao procurar aquilo a que designa por “autonomia estratégica aberta”, o bloco afastou-se dessa posição.
Bruxelas está se afastando da própria ordem multilateral que outrora defendeu, observou Xiaoming, enfatizando que a verdadeira autonomia estratégica não será alcançada por meio do protecionismo disfarçado de regulamentação.
Essa mudança é claramente demonstrada pela criação, pela UE, de novos instrumentos de comércio internacional, sem precedentes em todo o mundo, incluindo: Regulamento sobre Subsídios Estrangeiros; Mecanismo de Ajustamento de Carbono nas Fronteiras (CBAM); Instrumento Anticoerção.
Esses instrumentos unilaterais têm sido amplamente criticados. Por exemplo, o CBAM foi fortemente contestado pelos Estados Unidos, China, Índia, Brasil, África do Sul e outros, que o consideram "protecionismo verde" – um instrumento comercial concebido para proteger os produtores da UE sob o pretexto de política climática.
Inversão de posição e medidas unilaterais
Essa profunda mudança também se reflete nas regulamentações direcionadas aos parceiros chineses. A UE planeja impor novas pré-condições ao investimento chinês. De acordo com a Lei de Aceleração Industrial (com entrada em vigor prevista para dezembro), as empresas chinesas que investirem em setores estratégicos, como a cadeia de suprimentos de veículos elétricos, serão obrigadas a compartilhar tecnologia e know-how com empresas europeias.
A medida surge após a UE ter aberto um processo na OMC contra a China em 2019, acusando Pequim de pressionar empresas europeias a transferir tecnologia. O facto de Bruxelas estar agora a considerar medidas semelhantes sinaliza uma mudança na abordagem do bloco à governação do comércio global.
Há até mesmo medidas que minam princípios fundamentais da OMC. Segundo o acordo comercial de Turnberry, assinado entre a UE e os EUA em julho, a UE aplica tarifas zero à maioria das importações dos EUA sem conceder tratamento preferencial semelhante a outros membros da OMC, violando o princípio da nação mais favorecida do sistema multilateral de comércio. "A nova ordem econômica, consolidada em Turnberry, está tomando forma", afirmou o Representante Comercial dos EUA, Jamieson Greer.
Causa principal: Perda de competitividade econômica
A causa subjacente dessa mudança estratégica é a preocupação com a situação econômica do bloco. A UE está ficando para trás em relação a outras grandes economias.
De 2020 a 2024, o PIB do bloco crescerá apenas 11%, muito abaixo dos 23% da China e dos 15% dos EUA.
O FMI prevê um crescimento real da UE de apenas 1,2% em 2025, mantendo-se atrás dos EUA e da China.
O crescimento lento da UE é atribuído à perda de competitividade global. As vantagens tradicionais estão sendo corroídas e, preocupantemente, a UE perdeu a Quarta Revolução Industrial, impulsionada pela internet e pelas tecnologias digitais . De fato, nenhuma empresa europeia está entre as 20 maiores empresas de internet do mundo, e a UE já não está em pé de igualdade com os EUA ou a China em áreas de vanguarda como inteligência artificial, computação quântica e semicondutores.
A participação da UE nas exportações globais também diminui, passando de 13% em 2017 para 10,8% em 2024. Enquanto as importações chinesas totais aumentam 40,8% entre 2017 e 2024, as exportações da UE para a China crescem apenas cerca de 10%.
Alerta sobre o caminho do protecionismo
Xiaoming afirmou que a guinada da Europa para o unilateralismo e o protecionismo é um "remédio errado". Poucas economias são tão dependentes dos mercados globais quanto a Europa, com as exportações de bens e serviços representando cerca de metade do PIB do bloco (em comparação com os 35% da China e os 11% dos EUA). O ex-embaixador da UE na China, Nicolas Chapuis, certa vez observou que mais de 80% do crescimento futuro da Europa deverá vir de fora da UE.
Proteger os produtores do bloco da concorrência externa não os tornará mais fortes, mas, pelo contrário, corre o risco de consolidar a posição atrasada da Europa. Um retrocesso no multilateralismo comercial ameaça a própria prosperidade da Europa.
O verdadeiro desafio para Bruxelas, concluiu Xiaoming, não é proteger as empresas europeias da concorrência global, mas sim ajudá-las a prosperar num ambiente competitivo. Ao mesmo tempo, a verdadeira autonomia estratégica constrói-se através da competitividade, da inovação e da coesão, e não através do protecionismo.
Fonte: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/dang-sau-viec-eu-tao-ra-cac-cong-cu-thuong-mai-quoc-te-moi-20251208152444799.htm
Comentário (0)