Tributação de ativos digitais: é preciso seguir um roteiro.

O Ministério das Finanças propôs que a receita proveniente da transferência de ativos digitais em corretoras com gestão transparente seja tributada. A alíquota prevista é de 0,1%. Segundo especialistas, a tributação é necessária, mas precisa ser implementada de acordo com um plano e com um sistema tributário simples, competitivo e equilibrado.

Delegados debateram o arcabouço legal para o desenvolvimento de ativos digitais no fórum Fintech Summit 2025. Foto: Thanh Ha

Fonte significativa de receita orçamentária

No projeto de lei sobre o Imposto de Renda Pessoa Física (substitutivo), o Ministério das Finanças propôs que a renda proveniente da transferência de ativos digitais (incluindo ativos virtuais e criptoativos) em corretoras com gestão transparente seja tributada. A alíquota prevista é de 0,1% sobre o valor da transferência de cada transação, similar à aplicada a valores mobiliários.

Anteriormente, a negociação ou a posse de ativos digitais não possuía um arcabouço legal claro. No entanto, a Lei da Indústria de Tecnologia Digital foi aprovada pela Assembleia Nacional em 14 de junho de 2025, reconhecendo oficialmente os ativos digitais. O Vietnã está gradualmente aprimorando o arcabouço legal relacionado a ativos digitais, incluindo a proposta de implementação de um projeto-piloto de mercado de criptoativos, abrindo oportunidades para que organizações de tecnologia participem da construção da infraestrutura digital.

O Vietnã está atualmente entre os países com maior nível de acesso e interesse em criptomoedas no mundo . De acordo com um relatório da plataforma de dados blockchain Chainalysis, o Vietnã ocupa o 5º lugar global em termos de interesse em criptomoedas e o terceiro em termos de uso de plataformas de negociação internacionais. Atualmente, cerca de 17 milhões de vietnamitas possuem criptomoedas, com um valor de mercado total superior a 100 bilhões de dólares. Portanto, se um mecanismo tributário razoável for aplicado, o Vietnã pode gerar uma receita orçamentária significativa com esse mercado. Segundo a Associação Vietnamita de Blockchain, se for aplicada uma taxa de transação de 0,1%, semelhante à taxa cobrada em transações com valores mobiliários, o Vietnã pode arrecadar mais de 800 milhões de dólares em impostos anualmente, graças ao enorme volume de transações com criptomoedas.

O Dr. Pham Nguyen Anh Huy, Professor Sênior de Finanças da Faculdade de Administração (RMIT University Vietnam), elogiou os esforços do Ministério das Finanças em incluir os ativos digitais na estrutura tributária, a fim de refletir adequadamente a natureza da renda proveniente de transações com esses ativos. Aplicar uma alíquota de imposto de 0,1%, semelhante à de títulos mobiliários, é uma medida razoável a curto prazo devido à sua simplicidade, facilidade de aplicação e dispensa de avaliação complexa de ativos. Essa abordagem será facilmente implementada tecnicamente por meio da infraestrutura digital, especialmente quando as transações ocorrerem em plataformas transparentes.

Compartilhando da mesma opinião, o especialista Nguyen Quang Huy, Diretor Executivo da Faculdade de Finanças e Bancos (Universidade Nguyen Trai), afirmou que este é um claro passo adiante no pensamento político, quando o Estado começa a tomar medidas para identificar os ativos digitais na estrutura formal de gestão, em vez de deixá-los existir como uma zona cinzenta. A escolha de uma alíquota de 0,1% – equivalente ao imposto sobre a transferência de valores mobiliários – é razoável em termos formais, criando consistência na abordagem de ativos com propriedades de investimento e negociação em plataformas digitais. No entanto, aplicar a mesma alíquota a esses dois tipos de ativos exige uma análise cuidadosa em termos de tecnologia e práticas de gestão, para evitar consequências indesejadas ou desequilíbrios entre os grupos de investidores.

Necessidade de um modelo tributário equilibrado

O especialista Nguyen Quang Huy também acredita que a formulação de políticas tributárias para ativos digitais deve ser vista não apenas sob a perspectiva da gestão fiscal, mas também como uma alavanca para a criação de mercado – onde a transparência, a legitimidade e a inovação são incentivadas. Para alcançar essa harmonia, algumas soluções podem ser consideradas, tais como: classificar os ativos digitais e definir alíquotas de impostos adequadas; priorizar mecanismos tributários simples e de fácil cumprimento; e criar espaço para o desenvolvimento de empresas nacionais de tecnologia financeira. Em particular, deve haver um roteiro flexível para testes e ajustes. Assim, as políticas tributárias para ativos digitais devem começar em pequena escala, possivelmente com projetos-piloto em algumas corretoras com boa infraestrutura de dados e altos níveis de conformidade. A partir daí, os gestores podem fazer ajustes graduais de acordo com o feedback obtido, antes de replicá-las.

Enquanto isso, o Dr. Chu Thanh Tuan, Vice-Diretor do programa de Bacharelado em Administração de Empresas (Universidade RMIT do Vietnã), expressou sua opinião de que, para atrair investimentos e, ao mesmo tempo, garantir uma fonte estável de receita tributária, o Vietnã precisa de um modelo tributário equilibrado. Uma baixa tributação sobre transações, combinada com o imposto sobre ganhos de capital no regime de imposto de renda de pessoa física, pode ajudar a manter a equidade sem enfraquecer o mercado. Além disso, o Vietnã deveria considerar a isenção de criptomoedas do imposto sobre valor agregado (IVA), como já fizeram a União Europeia e Singapura, para evitar a dupla tributação e manter a competitividade no mercado regional.

Outra solução importante é fortalecer a supervisão das corretoras, exigindo que as plataformas de negociação nacionais reportem as transações em detalhes. Isso ajudará as autoridades fiscais a monitorar as atividades com mais eficácia. Ao mesmo tempo, o Vietnã precisa cooperar com organizações internacionais para monitorar as transações transfronteiriças e prevenir a evasão fiscal. Em vez de se concentrar apenas na arrecadação de impostos, o governo também pode gerar receita adicional com taxas de licença de operação, exigindo que as corretoras de criptomoedas e os projetos de ofertas iniciais de moedas (ICOs) se registrem oficialmente.

"Se um sistema tributário simples, competitivo e equilibrado puder ser estabelecido, o Vietnã poderá gerar receitas significativas com ativos digitais e promover o desenvolvimento de um ecossistema sustentável de ativos digitais", disse o Sr. Chu Thanh Tuan.

Fonte: https://hanoimoi.vn/danh-thue-tai-san-so-can-thuc-hien-theo-lo-trinh-711983.html