Promover a descentralização e a delegação de poder na gestão do Estado.

Promovendo a descentralização e a delegação de poder na gestão estatal, a província emitiu diversos documentos sobre o tema para autoridades, departamentos e órgãos locais, atendendo às necessidades práticas e incentivando o dinamismo e a criatividade das unidades e localidades.

A descentralização e a delegação de poder na gestão estatal ajudam as localidades a serem mais proativas na definição e implementação de metas de desenvolvimento socioeconômico, contribuindo para a construção de localidades e cidades mais habitáveis. Foto: Chu Kieu

Para concretizar as políticas do Partido e do Estado sobre a promoção da descentralização, a implementação das tarefas atribuídas pelo Governo e a implementação bem-sucedida da Resolução do 17º Congresso Provincial do Partido para o mandato de 2020-2025, a província tem promovido, nos últimos tempos, a descentralização e a delegação de autoridade na gestão estatal para as autoridades, setores e áreas locais.

No período de 2016 a 2022, o Comitê Popular Provincial emitiu 21 documentos descentralizando as responsabilidades para os Comitês Populares nos níveis distrital e comunal, e para agências especializadas subordinadas ao Comitê Popular Provincial em 8 setores e áreas, incluindo Assuntos Internos; Planejamento e Investimento; Agricultura e Desenvolvimento Rural; Construção; Transporte; Ciência e Tecnologia; Trabalho, Inválidos e Assuntos Sociais; e Finanças.

Dos 21 documentos descentralizados do Comitê Popular Provincial, 10 expiraram e 11 ainda estão válidos de acordo com as normas legais para 7 setores e áreas.

A descentralização e a delegação de poder são claramente demonstradas na prevenção da epidemia de Covid-19. Muitos distritos e cidades da região implementaram proativamente medidas robustas de prevenção da epidemia, adequadas às condições locais.

Recentemente, o Comitê Popular Provincial autorizou os Comitês Populares de distritos e cidades a definirem preços específicos para o cálculo da indenização quando o Estado recupera terras; a cobrarem taxas de uso da terra na destinação de terrenos para reassentamento; e a calcularem taxas de uso da terra e aluguéis quando o Estado destina, arrenda ou altera a destinação de terras para famílias e indivíduos. Essa medida tem contribuído para que distritos e cidades sejam mais proativos nos trabalhos de indenização e desapropriação. A determinação de preços também se adequa às condições reais de cada localidade, reduzindo o tempo de aprovação, sem comprometer o andamento dos projetos de indenização por recuperação de terras.

A descentralização da gestão estatal na província está sendo gradualmente ajustada de acordo com as exigências da reforma administrativa (RA), garantindo a gestão centralizada e unificada do Comitê Popular Provincial nas áreas descentralizadas, promovendo a autonomia, a autorresponsabilidade e a exploração de potenciais, vantagens e recursos para melhorar a eficácia e a eficiência da gestão estatal.

Simplificar e otimizar os procedimentos administrativos; reduzir a burocracia; encurtar o tempo de processamento, reduzir o tempo de deslocamento e os custos sociais; criar as condições mais favoráveis para a resolução rápida e oportuna dos procedimentos administrativos, atendendo às necessidades de indivíduos, organizações e empresas; e aumentar a responsabilidade dos líderes, promovendo proatividade, criatividade e flexibilidade na gestão e operação.

As questões de sobreposição de funções e tarefas entre as agências especializadas subordinadas ao Comitê Popular Provincial foram fundamentalmente resolvidas, e a autoridade e a responsabilidade dos Comitês Populares nos níveis distrital e comunal, bem como das agências especializadas na implementação, foram definidas com maior clareza.

Contribuir para a melhoria da eficiência da gestão e utilização do orçamento, poupando despesas públicas e promovendo a inovação, simplificando a organização do aparelho administrativo e das unidades de serviço público para que sejam enxutas, eficazes e eficientes.

Algumas áreas, ao implementar a descentralização, criaram iniciativa e flexibilidade para agências, unidades e localidades; promoveram a eficácia da gestão estatal, como no campo da gestão de encomendas de obras, no campo da gestão de cargos (100% das agências e unidades aprovaram cargos, descrições de funções, quadros de competências e estão implementando-os de acordo com os novos regulamentos do Governo, instruções dos Ministérios Centrais e departamentos)...

A descentralização da gestão estatal por setor e área, transferindo-a para Comitês Populares distritais, Comitês Populares comunais e agências especializadas, é uma solução importante que contribui para promover a reforma administrativa e a conclusão das tarefas de gestão estatal em questões socioeconômicas na província.

Descentralizar de forma razoável a gestão estatal por setor e área, partindo do Comitê Popular Provincial para o Comitê Popular Distrital, o Comitê Popular Comunal e agências especializadas subordinadas ao Comitê Popular Provincial.

Com base na definição clara das funções, tarefas, poderes e responsabilidades de cada nível e órgão no sistema de organização administrativa do Estado, assegurando uma gestão centralizada e unificada, promovendo a autonomia e a autorresponsabilidade dos órgãos, unidades e localidades.

Maximizar o potencial, as vantagens e os recursos para melhorar a eficácia e a eficiência da gestão estatal em setores e áreas, atender às exigências da reforma administrativa do Estado, construir o governo eletrônico e promover a integração internacional.

Recentemente, o Conselho Popular Provincial emitiu a Resolução nº 39, aprovando o Projeto de promoção da descentralização para os Comitês Populares de distritos e cidades; comunas, bairros, vilas e agências especializadas sob a jurisdição do Comitê Popular Provincial.

Assim, herdando os resultados da implementação da descentralização no período de 2016 a 2022, implementando os conteúdos de descentralização que forem considerados eficazes, adequados às condições reais da localidade e às disposições das leis vigentes, e continuando a promover a descentralização da gestão estatal em 7 setores e áreas que atualmente implementam a descentralização: Assuntos Internos; Planejamento e Investimento; Agricultura e Desenvolvimento Rural; Construção; Transportes; Ciência e Tecnologia; Trabalho - Inválidos e Assuntos Sociais.

Para 7 setores e áreas: Finanças; Educação e Formação; Cultura, Desporto e Turismo; Recursos Naturais e Ambiente; Indústria e Comércio; Informação e Comunicações e Saúde, continuar a estudar, alterar, complementar ou substituir, e emitir novos documentos para promover a descentralização por setor e área, a fim de garantir a conformidade com as leis específicas e a situação real da gestão estatal na localidade.

Continuar a dar ênfase à implementação da Resolução nº 04 do Governo sobre a promoção da descentralização e da delegação de poderes na gestão pública. Ao mesmo tempo, atualizar regularmente a legislação sobre a promoção da descentralização; alterar, complementar, substituir, revogar e emitir prontamente novas normas de descentralização para garantir a conformidade com a legislação e atender às necessidades práticas da gestão pública por setor e área de atuação da localidade.

Tran Tinh

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