Na tarde de 6 de novembro, os deputados da Assembleia Nacional discutiram no plenário o projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei do Planejamento, da Lei de Investimentos, da Lei de Investimentos no modelo de parceria público-privada (PPP) e da Lei de Licitações.
O delegado Tran Van Tuan, vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Bac Giang , disse que alterar e complementar uma série de artigos da Lei PPP ajudará a remover dificuldades e obstáculos para os investidores, ajudando a liberar recursos no contexto do capital limitado do orçamento do Estado.
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| Delegado Tran Van Tuan, Vice-Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Bac Giang |
Alguns dos conteúdos revisados são de grande interesse para os investidores, incluindo: adicionar regulamentações sobre o pagamento de custos aos investidores quando o contrato termina antes do prazo; aumentar a proporção de capital estatal participando de projetos de PPP para mais de 50% em alguns casos especiais; adicionar capital estatal para lidar com o risco de redução de receita de projetos de PPP.
Segundo este delegado, a Lei de PPPs atualmente prevê apenas o capital do Estado para apoiar a construção de infraestrutura, a fim de aumentar a eficiência financeira dos projetos durante a fase de construção (conforme estipulado na Cláusula 1, Artigo 70). Não há regulamentação sobre o apoio à receita quando o projeto é rejeitado sem culpa do investidor, o que faz com que alguns projetos enfrentem dificuldades durante a fase de operação e reduz a confiança e o interesse dos investidores em novos projetos de PPP.
“Portanto, a comissão de redação precisa estudar e complementar o projeto de lei com disposições sobre o apoio de capital estatal para projetos de PPP assinados antes da entrada em vigor da lei, se necessário. Ao mesmo tempo, é necessário incumbir o Governo de especificar detalhadamente os procedimentos, os assuntos de aplicação, bem como o mecanismo de compartilhamento de riscos entre investidores e credores quando aplicado nesses casos”, sugeriu o Sr. Tran Van Tuan.
O Delegado Luu Ba Mac, da Delegação da Assembleia Nacional de Lang Son, afirmou que algumas localidades, como Lang Son, Bac Giang, Hanói , etc., possuem projetos BOT assinados antes da Lei PPP entrar em vigor, que foram implementados e colocados em operação. No entanto, esses projetos estão registrando quedas inesperadas na receita, afetando os planos financeiros e prolongando o tempo de implementação.
O Sr. Luu Ba Mac enfatizou que, para projetos em operação que apresentam dificuldades e obstáculos quantificados devido a razões objetivas, não originadas de investidores, como mudanças no planejamento, ajustes nas políticas de controle de preços, isenções de taxas ou reduções no número de postos de pedágio, causando uma diminuição significativa do volume de tráfego em comparação ao plano financeiro original, é necessário haver soluções para harmonizar os benefícios e compartilhar os riscos entre as partes relacionadas.
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| Delegado Luu Ba Mac, Delegação da Assembleia Nacional de Lang Son |
“Solicitamos que a agência redatora da Lei considere e revise com mais cuidado para remover dificuldades para empresas e agências relevantes, contribuindo para melhorar a eficiência do método de investimento PPP”, enfatizou o delegado da província de Lang Son.
Em relação ao regulamento no Ponto b, Cláusula 16 do projeto de lei que altera o Ponto d, Cláusula 1, Artigo 69 da atual Lei de PPP, no qual o objetivo é usar capital estatal para compensar a redução de receita em projetos de PPP, o Delegado Luu Ba Mac propôs que a agência redatora da Lei expanda o escopo de aplicação deste regulamento para incluir projetos que foram colocados em operação, mas estão enfrentando dificuldades objetivas e precisam de capital estatal adicional para manter a eficiência financeira.
Além disso, para garantir flexibilidade e praticidade, propôs a inclusão do Artigo 69, Cláusula 3, da atual Lei de PPPs, atribuindo ao Governo a responsabilidade de especificar detalhadamente a gestão e o uso de capital estatal em projetos de PPP. Esse conteúdo deve incluir as condições aplicáveis, as condições de apoio e as responsabilidades das agências relevantes.
Além disso, o Sr. Luu Ba Mac afirmou que é necessário ajustar o mecanismo de compartilhamento de aumento e redução de receita, conforme estipulado no Artigo 82 da atual Lei de PPPs, para que se aplique aos projetos BOT que assinaram contratos antes da Lei de PPPs entrar em vigor. Isso ajuda a lidar com contratos antigos de forma flexível, garante a harmonia de interesses entre as partes e é consistente com as novas mudanças legais.
![[Foto] A ponte Binh Trieu 1 foi concluída, elevada em 1,1 m e será aberta ao tráfego no final de novembro.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/2/a6549e2a3b5848a1ba76a1ded6141fae)
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