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Proposta para que o 'dívida padrão' seja uma fonte de recrutamento de professores.

Báo Thanh niênBáo Thanh niên09/01/2024


Para superar gradualmente a situação de excesso e escassez de professores, o Ministério da Educação e Formação afirmou que irá coordenar com as agências, ministérios e departamentos relevantes a elaboração de um relatório a ser submetido pelo Governo à Assembleia Nacional para comentários sobre a possibilidade de permitir que localidades com falta de professores, mas que ainda possuam pessoal, contratem professores para a educação infantil e o ensino fundamental, de acordo com os padrões de formação previstos na Lei da Educação de 2005.

A razão para esta proposta reside no fato de que, de acordo com a Lei da Educação de 2019, houve uma mudança significativa nos padrões de formação para professores. Professores da pré-escola, que antes exigiam formação de nível intermediário, agora exigem formação superior; professores do ensino fundamental passaram de formação de nível intermediário para formação superior, o que levou a uma escassez de professores em muitas localidades, além de um impasse nas fontes de recrutamento.

C para dívida padrão, mas deve se comprometer com o prazo de pagamento.

Esta proposta recebeu a concordância e o apoio de muitas localidades, especialmente daquelas que estão realmente "estagnadas" em termos de fontes de recrutamento.

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Alunos do ensino fundamental em Mu Cang Chai ( Yen Bai ) durante uma aula de inglês online devido à falta de professores.

O Sr. Nguyen Anh Thuy, chefe do Departamento de Educação e Formação do Distrito de Mu Cang Chai (Yen Bai), relatou: "Atualmente, todo o distrito conta com apenas um professor de inglês no corpo docente das escolas primárias. Todos os anos, são abertas vagas para professores dessa disciplina, mas não há candidatos. Muitas vezes, a situação se torna difícil e o processo chega a um impasse."

Portanto, segundo o Sr. Thuy, permitir a contratação de professores de acordo com os padrões antigos ajudará a resolver parcialmente a grave escassez atual de professores. O Sr. Thuy também compartilhou a realidade de que, atualmente, para a disciplina de inglês, se a contratação de professores com diplomas de nível técnico em vez de universitários for permitida, a fonte de recrutamento local no distrito de Mu Cang Chai não estará disponível, muito menos com diplomas universitários. No entanto, por meio de pesquisas, descobriu-se que áreas vizinhas têm uma fonte de recrutamento de estudantes que se formaram em faculdades de formação de professores de inglês, mas, como não atendem aos padrões de formação, não são contratados. "A contratação deve ser acompanhada de um compromisso de que esses professores trabalharão e estudarão para aprimorar seus padrões de formação, e o financiamento será implementado de acordo com as diretrizes do governo ", disse o Sr. Thuy.

Da mesma forma, o Sr. Bui Van Thu, chefe do Departamento de Educação e Formação do distrito de Meo Vac (Ha Giang), também afirmou que esta é uma boa solução, pois ampliará as fontes de recrutamento, embora possa não ser suficiente para atender a todas as necessidades. Atualmente, no distrito, há estudantes com diplomas universitários que não conseguem emprego por não atenderem aos padrões de formação, enquanto todo o distrito sofre com a grave escassez de professores, principalmente no ensino fundamental. Além de inglês e informática, segundo o Sr. Bui Van Thu, algumas disciplinas específicas, como música e artes plásticas, também apresentam dificuldades de contratação, portanto, os padrões para as disciplinas com carência de professores e sem fontes de recrutamento devem ser reduzidos.

Segundo o Sr. Thu, deve haver regulamentações específicas sobre o tempo necessário para que os professores sejam treinados e aprimorados de acordo com as disposições da Lei de Educação de 2019, e não é possível "dever padrões" indefinidamente.

Em seu discurso na conferência nacional para definir as tarefas do ano letivo de 2023-2024, o Sr. Do Duc Duy, Secretário do Comitê Provincial do Partido de Yen Bai, também destacou a realidade de que muitas localidades da província sofrem com a falta de professores, especialmente de inglês.

Segundo o Sr. Duy, a província buscou todas as soluções, mas não conseguiu recrutar novos candidatos. No último ano letivo, quando a cota para recrutamento de professores foi anunciada, o número de inscritos atingiu apenas 53% da cota, e somente 50% dos candidatos foram contratados.

Yen Bai, do Departamento de Educação e Formação, propôs que o Ministério da Educação e Formação coordene com o Ministério do Interior para aconselhar o Governo, nos próximos 3 anos, a permitir que as províncias recrutem professores com formação abaixo do padrão para formação nas disciplinas em que há carência de professores, especificamente professores com diploma universitário, que estejam atualmente a estudar na universidade ou que se comprometam a estudar na universidade imediatamente após serem recrutados.

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Uma professora da cidade de Yen Bai foi designada para ensinar inglês em Mu Cang Chai devido à escassez de professores na região.

Esta também é uma proposta de líderes de muitas províncias das regiões Central e Sul. A Sra. Nguyen Thi Quyen Thanh, Vice-Presidente do Comitê Popular da província de Vinh Long, afirmou que o principal problema atual é a falta de profissionais para recrutamento e contratação, devido à aplicação das normas sobre os padrões de qualificação de professores em todos os níveis, conforme a Lei de Educação de 2019. Portanto, a Sra. Thanh solicitou ao Ministério da Educação e Formação que estude e proponha a contratação de estudantes com formação intermediária em educação infantil e cursos técnicos em educação primária durante este período de transição. Os estudantes contratados deverão se comprometer com o estudo individual para aprimorar seus padrões de formação. Caso não atendam aos padrões após o período de compromisso, a instituição poderá rescindir o contrato.

Em Hanói, um líder do Departamento de Educação e Formação também afirmou que a proposta de contratar professores com formação abaixo da média para algumas disciplinas específicas, como inglês e informática, é muito necessária, pois mesmo em Hanói há escassez de professores nessas áreas. "Na realidade, não é que não haja fontes de recrutamento em Hanói, mas os graduados com formação em línguas estrangeiras e informática têm na cidade oportunidades de emprego muito melhores, com salários muito mais altos do que lecionar no ensino fundamental", disse ele.

O Ministério da Educação e Formação propõe um roteiro de implementação.

Um representante do Departamento de Professores e Gestores Educacionais (Ministério da Educação e Formação) afirmou que, em cumprimento da Resolução nº 75/2022/QH15 sobre atividades de questionamento na 4ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, o Ministério da Educação e Formação está pesquisando e elaborando um relatório para o Primeiro-Ministro sobre a proposta de desenvolvimento de uma Resolução da Assembleia Nacional que propõe uma série de políticas específicas para o recrutamento de professores para a implementação do Programa Geral de Educação de 2018.

Para fundamentar a formulação de políticas de acordo com as exigências da Resolução nº 75/2022/QH15 da Assembleia Nacional, o Ministério da Educação e Formação enviou um comunicado oficial solicitando aos Comitês Populares das províncias e cidades que coordenem e emitam pareceres sobre o conteúdo pertinente. Nesse comunicado, o Ministério da Educação e Formação afirmou que pretende propor a "permissão para que localidades com carência de professores, ou que possuam pessoal docente, mas não tenham fontes de recrutamento, contratem alunos e professores com formação superior em pedagogia ou com formação superior e certificado de formação pedagógica para lecionar inglês, informática e artes, conforme o Programa Geral de Educação de 2018".

Após serem contratados, esses professores devem participar do programa de aprimoramento profissional para atender aos padrões de formação previstos na Lei de Educação de 2019. O processo seletivo para esse grupo é realizado de acordo com as normas governamentais. As políticas e os regimes pós-contratação são aplicados conforme as regulamentações do Governo e do Ministério da Educação e Formação.

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Alunos de Mu Cang Chai em uma aula de inglês online.

Em relação ao âmbito de implementação e ao período de aplicação, o Ministério declarou que o recrutamento para esta área deverá ser realizado até o final de 2028 (dois anos antes do término do cronograma para elevar os padrões de formação, conforme previsto no Decreto nº 71/2020/ND-CP do Governo, que visa garantir padrões de formação de acordo com a Lei de Educação de 2019 até 2030).

O professor Dinh Quang Bao, ex-reitor da Universidade Nacional de Educação de Hanói, afirmou que a tendência geral no mundo não é a de baixar os padrões exigidos para o ensino. No entanto, se uma solução temporária for realmente necessária para garantir a contratação de professores, a Lei da Educação não deve ser alterada.

Segundo estatísticas preliminares baseadas em dados do setor, o país enfrenta atualmente um déficit de 118.253 professores, um aumento de 11.308 pessoas em comparação com o ano letivo de 2021-2022. Atualmente, a taxa de professores que atendem aos padrões de formação (de acordo com a Lei de Educação de 2019) é de 91,7% para a educação infantil; 74,8% para o ensino fundamental; 86,1% para o ensino médio; e 99,9% para o ensino superior. Assim, o ensino fundamental apresenta a maior taxa de professores não qualificados, com 25,2%; seguido pelo ensino médio, com 13,9%; e pelo ensino superior, com apenas 0,1%.

Deveria haver regulamentação sobre a classificação salarial.

Do ponto de vista das políticas públicas, algumas opiniões também afirmaram: se os professores forem contratados abaixo dos padrões de formação, é necessário esclarecer como serão feitos os processos de nomeação e remuneração, pois atualmente não existem regulamentações.

Atualmente, se um professor de ensino fundamental e médio for contratado, ele será classificado como funcionário público, nomeado e remunerado de acordo com a qualificação mínima, que é o diploma de bacharelado (universitário). Aqueles com qualificações inferiores se tornarão funcionários públicos ao serem contratados, mas terão dificuldade em serem nomeados, e seus salários serão definidos de acordo com as normas do Ministério da Educação e Formação. Portanto, se houver contratação de pessoas com qualificações inferiores, as normas do Ministério da Educação e Formação também devem ser alteradas, e regulamentos específicos devem ser elaborados sobre a remuneração de estudantes de pedagogia contratados que não atendam aos padrões de formação previstos na nova Lei da Educação.

Além disso, para os professores que já estão lecionando, a atualização de suas qualificações é gratuita, de acordo com o Decreto 71/2020/ND-CP, mas para os estudantes de pedagogia que não possuem as qualificações necessárias e são admitidos na profissão docente, não há regulamentação específica sobre se a atualização de suas qualificações será financiada individualmente ou pelo orçamento.



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