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Proposta para pagar a previdência social por 15 anos para receber a aposentadoria.

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế13/10/2023


A proposta de contribuição para a previdência social por 15 anos para o recebimento da aposentadoria consta do documento apresentado na versão revisada do Projeto de Lei da Previdência Social.
Người lao động đóng BHXH dưới 6 tháng được hưởng những loại trợ cấp nào?

Proposta para pagar a previdência social por 15 anos para receber a aposentadoria.

Assim, o número mínimo de anos de contribuições para a segurança social exigidos para receber uma pensão mensal é reduzido de 20 para 15 anos, a fim de criar oportunidades para os participantes tardios ou aqueles com participação intermitente e um curto período de contribuições para a segurança social receberem uma pensão (Artigo 64).

- A Resolução 28-NQ/TW determinou: Alterar as condições para usufruir do regime de pensões, reduzindo gradualmente o número mínimo de anos de contribuições para a segurança social de 20 para 15 anos, e posteriormente para 10 anos, com o nível de benefício calculado adequadamente para criar condições para que os trabalhadores idosos com poucos anos de contribuição para a segurança social possam aceder e usufruir dos benefícios da segurança social.

- Fundamento prático: De acordo com as estatísticas, nos 7 anos de implementação da Lei de Seguro Social de 2014, existem mais de 476 mil pessoas recebendo o benefício previdenciário único por terem contribuído por mais de 10 anos e terem 40 anos ou mais; existem mais de 53 mil pessoas que já ultrapassaram a idade de aposentadoria e devem receber o benefício por não terem cumprido os 20 anos de contribuição obrigatória; existem mais de 20 mil pessoas que, ao atingirem a idade de aposentadoria, não contribuíram pelo tempo necessário e devem pagar o benefício pelo tempo restante para receber o salário. Se o tempo mínimo de contribuição para receber a aposentadoria continuar sendo de 20 anos, essas pessoas dificilmente terão a oportunidade de se aposentar.

Proposta de alteração: O artigo 64 do projeto de Lei sobre Seguro Social (alterado) estipula que os trabalhadores que atingem a idade de aposentadoria e contribuíram para o seguro social por 15 anos ou mais têm direito a uma pensão mensal.

Assim, de acordo com essa proposta, pessoas que contribuíram para a previdência social por 15 anos e atendem aos requisitos de idade para aposentadoria podem receber uma pensão mensal.

Este regulamento visa criar oportunidades para participantes tardios (que começam a contribuir entre os 45 e 47 anos) ou para aqueles que contribuem de forma intermitente, o que resulta em que, ao atingirem a idade da reforma, ainda não tenham acumulado 20 anos suficientes de contribuições para a segurança social para receberem pensões mensais, em vez de terem de receber a segurança social num único pagamento.

De acordo com a regulamentação acima, a pensão daqueles que contribuíram para a previdência social por 15 anos pode ser menor do que a daqueles que contribuíram por um período mais longo, caso o salário utilizado como base para o pagamento da previdência social obrigatória ou a renda utilizada como base para o pagamento da previdência social facultativa seja a mesma.

No entanto, esses casos, que anteriormente não eram elegíveis para pensões e recebiam o seguro social em parcela única (caso não optassem por pagar voluntariamente em parcela única pelo tempo restante), agora terão a oportunidade de receber pensões mensais.

Embora o valor da pensão possa ser mais modesto do que o de pensões com um longo período de pagamento, com uma pensão mensal estável, ajustada periodicamente pelo Estado, e durante o período de pensão, o Fundo de Seguro Social custeará o seguro de saúde, o que contribuirá para garantir uma melhor qualidade de vida aos trabalhadores na velhice.

A regulamentação que reduz o número mínimo de anos de contribuições para a segurança social para receber uma pensão mensal de 20 para 15 anos aplica-se apenas aos casos de reforma previstos no artigo 64.º e não aos casos de reforma previstos no artigo 65.º (casos de reforma antecipada antes da idade prescrita).

Nos casos de aposentadoria antecipada previstos no Artigo 65 do projeto de Lei de Seguridade Social (alterado), cada ano de aposentadoria antes da idade prescrita terá o valor da pensão reduzido em 2%.

Assim, se a regulamentação acima for aplicada aos casos de aposentadoria previstos no Artigo 65, isso levará a uma situação em que a alíquota da pensão será muito baixa (período de contribuição curto, dedução da alíquota devido à aposentadoria antecipada), o nível da pensão será muito baixo e pouco significativo (trabalhadores do sexo masculino com 15 anos de contribuição para a previdência social, cuja alíquota de pensão é de 33,75%, se eles se aposentarem 5 anos antes e tiverem uma dedução de 10%, a alíquota da pensão será de apenas 23,75%).

Reduzir o período mínimo de contribuição para a previdência social para receber a aposentadoria de 20 para 15 anos.

A redução do período mínimo de contribuição para o seguro social para receber a pensão, de 20 para 15 anos, é uma proposta mencionada no Relatório 170/BC-CP, de 11 de maio de 2022, sobre a implementação da Resolução 41/2021/QH15 relativa às atividades de questionamento na 2ª sessão da 15ª Assembleia Nacional .

Especificamente, para cumprir as tarefas atribuídas pelo Governo, o Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais coordenou com os ministérios e departamentos locais a elaboração e apresentação ao Governo e à Assembleia Nacional de uma proposta para o desenvolvimento da Lei da Segurança Social (alterada), que propõe diversas soluções para limitar os benefícios previdenciários concedidos em parcela única, aumentar a atratividade e incentivar os trabalhadores a participarem na segurança social para receberem pensões, tais como:

(i) Reduzir o período mínimo de pagamento do seguro social para receber a pensão de 20 anos para 15 anos;

Atualmente, de acordo com a Lei da Previdência Social, uma das condições para receber aposentadoria para funcionários que trabalham em condições normais é que, ao se aposentarem, tenham contribuído para a previdência social por 20 anos ou mais .

Este período é considerado bastante longo, o que faz com que muitos trabalhadores não cumpram os requisitos relativos ao número de anos de contribuições para a segurança social necessários para receber a pensão.

Atualmente, existe apenas um caso de recebimento de pensão após 15 anos de contribuição para a previdência social. Trata-se do caso previsto no inciso 3º do artigo 54 da Lei da Previdência Social:

"As trabalhadoras que ocupam cargos de funcionárias públicas, servidoras municipais ou trabalhadoras a tempo parcial em comunas, bairros ou cidades, que participam do sistema de previdência social e contribuíram para a previdência social por um período entre 15 e 20 anos, e que atingiram a idade de aposentadoria conforme previsto no inciso 2º do artigo 169 do Código do Trabalho, têm direito a receber uma pensão."

(ii) Complementar os benefícios, especialmente os de curto prazo, para aumentar a atratividade e motivar os funcionários a participar no seguro social;

(iii) Reforçar a ligação e o apoio entre as políticas de segurança social, bem como a flexibilidade das políticas, para atingir o objetivo de atrair e motivar os trabalhadores a participar na segurança social;

(iv) Fortalecer a confiança e aumentar a satisfação dos participantes no sistema de previdência social por meio da promoção da reforma administrativa, da aplicação de tecnologias da informação, da simplificação dos processos e procedimentos de inscrição, pagamento e usufruto da previdência social, da melhoria da qualidade dos serviços de previdência social de forma amigável, aberta e transparente, e da criação de comodidade para pessoas físicas e jurídicas. Além disso, para prevenir e lidar com a compra de cadernetas de previdência social, a proposta de alteração da Lei de Previdência Social também propõe a inclusão de atos proibidos para a compra e venda de cadernetas de previdência social em qualquer formato.



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