Propondo vários casos isentos de licenças de construção.

O projeto de Lei da Construção (alterado) foi submetido à Assembleia Nacional pelo Ministro da Construção, Tran Hong Minh, na manhã de 4 de novembro. O projeto é composto por 8 capítulos e 97 artigos (71 artigos a menos que a lei atual) e espera-se que seja analisado e aprovado pela Assembleia Nacional nesta sessão.

Em relação aos novos pontos, o Ministro Tran Hong Minh afirmou que o projeto de lei reduziu e simplificou muitos procedimentos administrativos relativos ao estabelecimento e avaliação de projetos de investimento em construção; à aprovação de projetos de construção; e simplificou ao máximo as condições, a ordem e os procedimentos para a concessão de licenças de construção.

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Ministro da Construção Tran Hong Minh (Foto: Hong Phong).

Com a regulamentação que prevê que a autoridade licenciadora verifique apenas os resultados da implementação do trabalho do consultor, o tempo para o licenciamento será reduzido, com previsão de ser de no máximo 7 dias.

Além disso, o projeto de lei amplia os temas isentos de alvará de construção. Os procedimentos são elaborados segundo o princípio de que, desde a fase de planejamento até o início da construção, o órgão estatal de gestão da construção civil controla cada projeto e obra apenas uma vez. Dessa forma, cada projeto e obra precisa realizar apenas um procedimento administrativo.

Especificamente, projetos sujeitos à avaliação por agências de construção especializadas não precisarão de alvarás de construção (projetos no âmbito de investimentos públicos, parcerias público-privadas, grandes investimentos empresariais ou projetos com grande impacto na segurança e nos interesses da comunidade).

Para os projetos restantes, a agência estadual de gestão da construção civil administrará a situação por meio dos procedimentos de licenciamento de obras.

Em relação à revisão, o presidente do Comitê de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, afirmou que, no que diz respeito à regulamentação sobre a isenção de alvarás de construção para alguns projetos, o Comitê concorda basicamente com o plano apresentado pelo Governo.

Segundo a agência de inspeção, trata-se de um conteúdo novo, em consonância com a política do Partido, que contribui para a reforma dos procedimentos administrativos, reduzindo o tempo e os custos para pessoas e empresas em atividades de construção.

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Presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Thanh Hai (Foto: Hong Phong).

No entanto, o órgão de inspeção observou que a regulamentação dos princípios, critérios e lista de obras isentas de alvará de construção em documentos de sub-lei deve ser feita com extremo cuidado para garantir segurança, precisão e facilidade de aplicação, evitando situações em que as obras sejam isentas de alvará de construção, mas surjam muitos procedimentos administrativos intermediários ou "sub-licenças".

Além disso, quando a construção é isenta de alvará de construção, não haverá base legal para determinar os bens vinculados ao terreno para a emissão de um Certificado de Propriedade. Portanto, o órgão fiscalizador recomenda a inclusão dessa disposição nas leis pertinentes para garantir os direitos da população.

Além disso, existem também pareceres na agência de avaliação que sugerem considerar a possibilidade de isenção de alvarás de construção e autodeclaração para projetos com elevados requisitos de segurança, ou com potenciais riscos para a segurança da comunidade e contra incêndios, tais como fábricas, apartamentos para aluguel, centros comerciais, supermercados, centros comunitários, etc.

Segundo parecer do órgão de avaliação, esses projetos, mesmo que isentos de alvará de construção, precisam estudar a possibilidade de concessão de alvarás de uso para construção antes de entrarem oficialmente em operação.

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Delegados presentes na 10ª sessão da 15ª Assembleia Nacional (Foto: Hong Phong).

Segundo a Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, o projeto de lei não estipula claramente o mecanismo para lidar com projetos que foram legalmente licenciados, mas que violam normas de construção, como erros de projeto, alterações de função, altura, densidade de construção, etc.

Portanto, é necessário complementar o princípio de tratamento das infrações acima mencionadas na lei, assegurando uma punição rigorosa e não permitindo a penalização de infrações existentes ou a legalização das mesmas. Ao mesmo tempo, o projeto de lei precisa complementar e esclarecer o mecanismo de licenciamento online para criar condições favoráveis aos cidadãos.

Fonte: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-nhieu-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-20251104105423781.htm